УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2023-000872-73
Судья Земцова
О.Б.
Дело №33-5100/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
12 декабря 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Камаловой Е.Я.,
судей Старостиной И.М., Власовой Е.А.,
при секретаре
Дементьевой Е.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Карибовой Назири Абдуловны на
решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 мая 2023 года, с учетом определения
судьи от 9 июня 2023 года об исправлении описки в решении суда, по гражданскому
делу №2-1027/2023, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Карибовой Назире Абдуловны к
акционерному обществу «Ульяновскэнерго», акционерному обществу «Ульяновская
сетевая компания» о признании неправомерными действий, возложении обязанности
осуществить корректировку по лицевому счету, привести в первоначальное
состояние и внести корректировку в показания прибора учета, осуществить
перерасчет, аннулировать задолженность, возложить обязанность по предоставлению
сведений и документов, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,
отказать.
Заслушав доклад
судьи Старостиной И.М., пояснения представителя Карибовой Н.А. - Сыраевой Э.И.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя акционерного общества
«Ульяновскэнерго» - Струнковой Ю.А., представителя акционерного общества
«Ульяновская сетевая компания» - Андрияновой Е.А., полагавших необходимым
решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Карибова Н.А.
обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Ульяновскэнерго» (далее -
«Ульяновскэнерго»), акционерному обществу «Ульяновская сетевая компания» (далее
- АО «Ульяновская сетевая компания») о признании неправомерными действий,
возложении обязанности осуществить корректировку по лицевому счету, привести в первоначальное состояние и внести
корректировку в показания прибора учета, осуществить перерасчет, аннулировать
задолженность, возложить обязанность по предоставлению сведений и документов,
взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование иска
указала, что является собственником жилого помещения - дома, расположенной по
адресу: ***, общей площадью 82 кв.м, в котором проживает одна.
Между АО
«Ульяновскэнерго» и ею (истицей) был заключен договор по поставке
электроэнергии ранее по счетчику, установленному в жилом помещении, тип
счетчика ***. При этом, счетчик на улице, на столбе, был установлен без ее
согласия, кроме того ответчиками произведено одностороннее изменение условий
договора.
Дополняет, что
установленный на столбе счетчик был не новым, и показания на приборе были не
нулевые.
Отмечает, что от
ответчиков поступали требования о погашении образовавшейся задолженности, при
этом долга у нее не имелось. Счета, выставленные с указанием задолженности, не
соответствуют действительности. После установки нового счетчика оплата за
электроэнергию увеличилась на 250%.
Считает, что имеет
право снимать показания со своего счетчика, установленного у нее в доме, срок
поверки которого не истек.
Показания на
установленном контрольном приборе учета разнятся с новым прибором учета,
установленным на опоре.
В 2017 году
ответчики обязались осуществить замену комнатного счетчика, опломбировали его и
приняли в эксплуатацию, однако согласия на изменение условий договора она не
давала, акты не подписывала. В ранее проведенных проверках и актах было указано
на отсутствие повреждений, наличия пломб. Ранее были составлены акты ввода в
эксплуатацию ИПУ, сведения о поверке в техническом паспорте не отражены.
Просила признать
неправомерными действия (бездействия) ответчиков по одностороннему изменению
условий договора без заключения нового договора или заключения дополнительного
соглашения к ранее заключенному договору с абонентом Карибовой Н.А. по лицевому
счету *** по адресу: ***; обязать ответчиков осуществить корректировку по
лицевому счету с 2020 года по 2023 год исходя из установленного и принятого в
эксплуатацию прибора учета, находящегося в помещении домовладения Карибовой
Н.А. по лицевому счету *** по адресу: ***; обязать ответчиков привести в
первоначальное состояние и внести корректировку в показания счетчика прибора
учета в доме, введенного в эксплуатацию в 2017 году с показаниями ***; осуществить
перерасчет, аннулировать сумму долга 19 783 руб. 43 коп.;
предоставить ежемесячное потребление электроэнергии с указанием допустимой,
реальной мощности потребления,
предоставить все подписанные акты, доступность ежемесячных сведений по расчетам
абоненту, договора, справку о мощности потребления и основания начисления сумм
с 2020 года с указанием тарифа, размера кВт и прибора учета с приложением
проектов, смет и документации, актов выполненных работ и соответствия прибора
на столбе СНИПам и нормам потребления и температурным режимам, а также сведения
по установке прибора учета по границе собственника потребителя, а не на чужом и
отдаленном участке, также сведения по соответствию приборов СП 311102003;
взыскать компенсацию морального вреда в сумме 150 000 руб.; штраф за неисполнение
требований потребителя в размере 75 000 руб.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской
области, Управление Федеральной Антимонопольной службы по Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.
В апелляционной
жалобе (уточнениях к ней) Карибова Н.А. просит решение суда отменить, принять
новое решение об удовлетворении исковых требований.
В жалобе ссылается
на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.
Указывает, что она
была ненадлежащим образом уведомлена о дате, месте и времени судебного
заседания.
Дополняет, что судом
первой инстанции не было постановлено определения об отказе в принятии поданных
ею уточнений исковых требований.
Полагает, что
установленный счетчик может корректно работать только в сухом помещении, при
температуре от 0 до + 40 градусов Цельсия, без воздействия атмосферных осадков.
Контроль корректности работы прибора учета не проведен, он (прибор учета)
установлен за пределами границ балансовой принадлежности, у нее (истицы) к нему
не имеется доступа.
Считает, что
поскольку прибор учета, находящийся в ее доме исправен, срок ее поверки не
истек, согласия на использования находящегося на столбе прибора учета она не
давала, то расчет платы за электроэнергию необходимо производить исходя из
показаний расположенного в доме счетчика. Оплата электроэнергии должна
производиться только за фактический объем ее потребления.
Более того отмечает,
что судом не истребованы сведения по всем показаниям прибора учета за спорный
период.
Настаивает на том,
что актов, связанных со спорным счетчиком она не подписывала.
Указывает, что с нее
по судебному приказу уже была взыскана сумма задолженности по электроэнергии в
размере 13 783 руб. 43 коп. Также судом не была дана оценка выписке от 7
декабря 2021 г., в которой указана сумма долга.
Отмечает, что судом
не был истребован оригинал акта технологического присоединения.
Определение об
оставлении апелляционной жалобы без движения было направлено ей судом
несвоевременно.
В возражениях на
апелляционную жалобу АО «Ульяновскэнерго», АО Ульяновская сетевая компания»
просят решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Определением от 21
ноября 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда перешла к рассмотрению апелляционной жалобы Карибовой Н.А. по
рассматриваемому делу по правилам производства в суде первой инстанции, в связи
с ненадлежащим извещением истицы о времени и дате судебного заседания в суде
первой инстанции.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте
судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях на жалобу.
Рассматривая дело по
правилам суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует,
что АО «Ульяновская сетевая компания» в соответствии с Федеральным законом от
27 декабря 2018 г. № 522-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с развитием систем учета электрической
энергии (мощности) в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от
19 июня 2020 г. № 890 «О порядке предоставления доступа к минимальному набору
функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» (вместе
с «Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций
интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)») разработана и
утверждена инвестиционная программа, в рамках которой индивидуальные жилые дома
р.п.Чердаклы Ульяновской области были оснащены новыми приборами учета
электроэнергии.
В отношении точки
поставки: ***, действует договор энергоснабжения, заключенный посредством
совершения конклюдентных действий 16 октября 2007 г. между АО «Ульяновскэнерго»
и Карибовой Н.А., и открыт лицевой счет № ***.
В рамках модернизации системы учета электрической энергии АО
«Ульяновская сетевая компания» за свой счет была осуществлена установка и
допуск к эксплуатацию прибора учета Матрица NP 523. Заводской номер ***, данный прибор
установлен в месте максимально приближенном к границе балансовой
принадлежности, что следует из схемы расположения опор и акта о произведенных
замерах.
Указанный прибор включен в систему АИИС КУЭ (автоматизированная
информационно-измерительная система контроля и учета электроэнергии), с
наличием на дисплее начальных показаний *** кВтч (суммарно 003363 кВтч = 6792
кВтч), о чем был составлен акт замены расчетного прибора учета № 736 от 27 августа 2020 г.
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и
эксплуатационной ответственности между сторонами не составлялся в связи с тем,
что прибор учета был установлен на опоре, в месте, максимально приближенном к
границе балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной
ответственности.
При определении объема потребления электрической энергии по данному
прибору начиная с 27 августа 2020 г. АО «Ульяновскэнерго» исходило из того, что
начальные показания прибора учета уже составляли - 010155 кВтч, указанные
показания не учитывались при определении объема потребления электрической
энергии истицей.
Прибор соответствует требованиям, установленным Федеральным законом от
26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и пунктом 80 Правил
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 (далее - Правила №354).
15 июля 2022 г. по заявлению представителя истца АО «Ульяновская
сетевая компания» был установлен контрольный прибор учета Меркурий 204 № ***.
В целях установления возможной неисправности расчетного ПУ 15 июля 2022 г., 26 июля 2022 г., 25 августа
2022 г., 27 сентября 2022 г. производились одномоментное контрольное снятие
показаний приборов учета и проведен анализ потребления объема коммунального
ресурса.
Как следует из анализа потребления электроэнергии имеются
незначительные расхождения показаний прибора учета, как в большую, так и в
меньшую сторону, что свидетельствует о правильной работе расчетного ПУ.
Следовательно, расчетный прибор является исправным и по нему
ежемесячно, сетевой организацией
производится снятие показаний.
Таким образом, с момента ввода в эксплуатацию прибора учета Матрица NP 523, заводской номер *** АО
«Ульяновскэнерго» при определении объемов электрической энергии, поставленных
истцу, с целью выставления счета, использовало показания прибора,
установленного в месте максимально приближенном к границе балансовой
принадлежности и подключенного к системе АИИСКУЭ.
Исходя из положениями статей 539, 540
Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,
пунктов 136, 147 Основных положений функционирования розничных рынков
электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, судебная коллегия не находит оснований
признания неправомерными действий ответчиков, возложении на них обязанности по
осуществлению корректировки по лицевому счету истца, приведение в
первоначальное состояние и внесения корректировки в показания прибора учета,
производстве перерасчета, аннулирования задолженности, возложении обязанности
по предоставлению сведений и документов.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 539
Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения
энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через
присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а
также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и
исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением
энергии.
Согласно статье 540 Гражданского кодекса
Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения
выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор
считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в
установленном порядке к присоединенной сети.
Если иное не
предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на
неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям,
предусмотренным статьей 546 настоящего
Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается
продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его
действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о
заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия
договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон
до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
В силу статьи 13 Федерального закона от 23
ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» производимые,
передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету
с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Частью 9 статьи 13
указанного Закона предусмотрено, что организации, которые осуществляют
снабжение, в том числе электрической энергией или их передачу, и сети
инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение
к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов,
подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами
учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность
по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
Отношения между исполнителями и потребителями
услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги,
установка и замена приборов учета регламентируются Правилами №354 и Основными положениями
функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков
электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления
электрической энергии» (далее - Основные Положения).
Договор энергоснабжения с физическими лицами является публичным и
согласно пункту 6 Правил № 354, письменная форма договора предоставления
коммунальных услуг не обязательна, договор может быть заключен как в письменной
форме, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его
фактическом потреблении услуг.
Согласно абзацу 2 пункту 3 Правил № 354 договор, содержащий положения о
предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем
конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим
исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким
исполнителем.
Из материалов дела следует, что в отношении точки поставки: ***,
действует договор энергоснабжения, заключенный посредством совершения
конклюдентных действий 16 октября 2007 г. между АО «Ульяновскэнерго» и истицей,
и открыт лицевой счет № ***.
Из изложенных выше норм Закона следует, что заключение в письменном
виде договора не требуется.
Согласно пункту 140 Основных положений
функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее
- Основные положения № 442) определение объема потребления (производства)
электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по
передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической
энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании
показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных
комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных
к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и
интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Из абзаца 8 пункта 136 Основных положений
следует, что под допуском прибора учета в
эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в
ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его
использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и
которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Граница балансовой принадлежности - линия
раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности
или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании,
определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой
организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии.
Из пункта 147 Основных положений следует, что
при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также
объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным
лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе
балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих
устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в
границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного
субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического
присоединения.
При отсутствии
технической возможности установки прибора учета на границе балансовой
принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета
подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется
техническая возможность его установки.
Местом, максимально приближенным к границе балансовой
принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в
котором имеется техническая возможность установки прибора учета.
Из положений действующего законодательства
следует, что согласие потребителя на замену прибора учета, осуществляемого за
счет средств гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также
заключение договора на замену прибора учета, не требуется.
Определение мест установки приборов учета
осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке,
установленном Основными положениями № 442.
Из положений действующего законодательства
следует, что согласие потребителя на замену прибора учета за счет средств
гарантирующего поставщика и сетевой организации, а также заключение договора на
замену прибора учета, не требуется, определение мест установки прибора учета
осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке,
установленном Основным положениями №442.
Таким образом, вопреки доводам апелляционной
жалобы, установка и использование для расчетов за потребленную электроэнергию
показаний прибора учета Матрица NP
523, заводской номер *** соответствуют закону и, в связи с чем основания для
исключения из расчетов суммы задолженности отсутствуют.
Доводы жалобы о том,
что прибор учета был установлен не с нулевыми показаниями, не могут быть
приняты во внимание.
Как ранее было
указано, сетевой организацией - АО «Ульяновская сетевая компания» была
осуществлена установка и допуск в эксплуатацию прибора учета Матрица NP 523, установленного на границе балансовой
принадлежности и включенного в систему АИИС КУЭ с наличием на дисплее начальных
показаний *** кВтч (суммарно 003363 кВтч + 6792 кВтч), о чем был составлен Акт
замены расчетного прибора учета №736 от 27 августа 2020 г.
АО
«Ульяновскэнерго», определяя объем потребления электрической энергии, начиная с
27 августа 2020 г., исходило из того, что начальные показания прибора учета
составляли - 010155 кВтч.
Несмотря на то, что
данный прибор учета имеет начальные показания, превышающие нулевое значение,
как было установлено в суде первой инстанции, он соответствует требованиям,
установленным Федеральным законом от 26 июня 2008 г. №102-ФЗ «Об обеспечении
единства измерений» и пункту 80 Правил №354.
С учетом того, что
вышеуказанный прибор оснащен системой АИИС КУЭ, АО «Ульяновская сетевая
компания» ежемесячно производит снятие и передачу в адрес АО «Ульяновскэнерго»
сведений о зафиксированных показаниях прибора учета.
Мировым судьей судебного участка №1
Чердаклинского судебного района Ульяновской области от 30 марта 2023 г. с
Карибовой Н.А. в пользу АО «Ульяновскэнерго» была взыскана задолженность по
оплате за электроэнергию за период с 27 октября 2021 г. по 26 декабря 2022 г. в
размере 13 783 руб. 43 коп.
Определением того же мирового судьи от 9 июня
2023 г. заявление Карибовой Н.А.
было удовлетворено, указанный судебный приказ отменен.
Согласно сведений, представленных в судебную
коллегию ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской
области удержания в рамках исполнительного производства, возбужденного по
вышеуказанному судебному приказу, не производились.
В силу изложенного, ссылка жалобы на указанный
судебный акт правового значения при разрешении настоящего спора, не имеет.
С учетом
вышеприведенных норм действующего законодательства, установленных по делу
обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении
всех заявленных Карибовой Н.А. к АО «Ульяновскэнерго», АО «Ульяновская сетевая
компания» требований.
Принимая во внимание переход к рассмотрению
дела по правилам производства в суде первой инстанции в связи с нарушением
судом норм процессуального права решение суда первой инстанции подлежит отмене
с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований
Карибовой Н.А. в полном объеме.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 30 мая 2023 года отменить.
Принять по делу
новое решение.
В удовлетворении исковых требований Карибовой Назире Абдуловны к
акционерному обществу «Ульяновскэнерго», акционерному обществу «Ульяновская
сетевая компания» о признании неправомерными действий, возложении обязанности
осуществить корректировку по лицевому счету,
привести в первоначальное состояние и внести корректировку в показания
прибора учета, осуществить перерасчет, аннулировать задолженность, возложить
обязанность по предоставлению сведений и документов, компенсации морального
вреда, взыскании штрафа, отказать.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19.12.2023.