УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-003431-68
Судья Царапкина
К.С.
Дело №33-5515/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 декабря 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Грудкиной Т.М., Тудияровой С.В.,
при секретаре
Аладине А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Спиридонова Александра
Игоревича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 августа
2023 года по делу № 2-3707/2023, по которому постановлено:
исковые требования Спиридонова Александра
Игоревича к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская
электросеть» о возложении обязанности перенести опоры линии электропередачи
удовлетворить частично.
Обязать муниципальное унитарное предприятие
«Ульяновская городская электросеть» перенести с земельных участков Спиридонова
Александра Игоревича №*** с кадастровым номером *** с кадастровым номером ***
расположенных на территории *** опоры линии электропередачи за границы
земельных участков на расстояние не менее 1 метра от границ участков.
Взыскать
с муниципального
унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть»
в пользу Спиридонова Александра Игоревича судебные расходы по оплате услуг
представителя – 25 000 руб., по оплате государственной пошлины – 300 руб.,
по отправлению
почтовой корреспонденции – 266 руб., по распечатке фотографий в размере 216
руб.
В удовлетворении остальной части требований
отказать.
Заслушав доклад
судьи Грудкиной Т.М., пояснения Спиридонова А.И. и его представителя Спицыной
Е.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя муниципального
унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» Корневой Е.С.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Спиридонов А.И. обратился
в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к
муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» о
переносе опор линии электропередачи (далее – ЛЭП) (л.д.31-35, 113).
В обоснование иска
указано, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки,
расположенные в ***
В 2022 году на его
земельных участках были установлены 2 опоры ЛЭП без его согласия. Считает
данные действия незаконными и нарушающими его права, поскольку расположение ЛЭП
угрожает его жизни и здоровью, в связи с чем просит возложить на ответчика
обязанность ликвидировать (демонтировать) опоры ЛЭП, находящиеся на его
земельном участке.
Просил обязать МУП «Ульяновская городская
электросеть» перенести с принадлежащих ему на праве собственности земельных
участков опоры ЛЭП за границы его участков на расстояние не менее 2 метров от
границ участков; взыскать с МУП «Ульяновская городская электросеть» судебные
расходы по распечатке фотографий в размере 216 руб., по отправлению почтовой
корреспонденции – 266 руб., по оплате услуг представителя – 85 000 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Спиридонов А.И. просит решение суда отменить и принять новое решение в части переноса опор
ЛЭП за границы земельных участков на расстояние не менее 2 метра от границ
участков.
В обоснование
доводов жалобы, ссылаясь на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и
особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких
зон (утв. постановлением Правительства РФ от 24 февраля
2009 года № 160), указывает, что охранные зоны устанавливаются
для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам
установления охранных зон согласно приложению (п.5 раздел 2) и составляют 2
метра.
В возражениях на
апелляционную жалобу МУП «Ульяновская городская электросеть» просит решение
суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указывая, чтов
соответствии с ПУЭ (глава 2.4 п.2.4.57.) расстояние по горизонтали от СИП при
наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее
1 м до балконов, террас и окон,; 0,2 м –
до глухих стен зданий, сооружений. Правовых оснований для переноса опор на
расстояние 2 м не имеется.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 209
Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по
своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права
и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьей 304 Гражданского
кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких
нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением
владения.
Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации
нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной
власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение
права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных
предусмотренных федеральными законами случаях.
В соответствии со
статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права
на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут
быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения
права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения.
В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ землями
энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для
обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и
права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям,
предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов
энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения
объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством
Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила
определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий
электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от
26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи,
трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное
предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи
электрической энергии оборудование.
Из материалов дела следует, что Спиридонов
А.И. является собственником земельных участков *** с кадастровым номером *** с
кадастровым номером ***, расположенных в ***
На указанных земельных участках в 2022 году в соответствии с проектом
реконструкции ***!/в ВЛ от ТП-1813!%
по ***) были
установлены 2 опоры воздушной ЛЭП 0,4 кВ с самонесущими изолированными
проводами, находящимися в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной
ответственности ответчика (л.д.42-45).
Исходя из того, что ЛЭП 0,4 кВ была
установлена рядом с земельным участком истца в нарушение норм, запрещающих
прохождение воздушных линий электропередачи рядом с земельными участками, без
согласия собственника земельного участка на проведение линий электропередачи,
суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что расположение ЛЭП в
нарушение требований закона на земельных участках, в том числе на границе
одного из участков, нарушает права истца как собственника, в связи с чем
возложил обязанность перенести опоры ЛЭП 0,4 кВ, находящиеся на территории
земельных участков истца, на расстояние 1 м от границ его участков.
Правила устройства электроустановок (ПУЭ)
седьмого издания, утвержденные Приказом
Минэнерго России от 20.05.2003 № 187, содержат общие требования к устройству
воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ и выше 1
кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технического обслуживания
и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, от перенапряжений и
устройству заземлений.
Настоящая глава Правил распространяется на воздушные линии
электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ, выполняемые с применением
изолированных или неизолированных проводов (п. 2.4.1.).
Согласно п. 2.4.57 ПУЭ расстояние по горизонтали от СИП (самонесущие изолированные провода)
при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не
менее: 1,0 м - до балконов, террас и окон; 0,2 м - до глухих стен зданий,
сооружений.
Допускается прохождение ВЛИ и ВЛ с изолированными проводами
над крышами зданий и сооружениями (кроме оговоренных в гл. 7.3 и 7.4), при этом
расстояние от них до проводов по вертикали должно быть не менее 2,5 м.
При этом, ПУЭ указывает на расстояние от
проводов до поверхностей зданий сооружений, но не регламентирует расстояние от
опоры линии электропередач до здания или сооружения. Законодательные акты и
инструкции не указывают предельные минимальные значения нахождения
железобетонной опоры вблизи зданий и сооружений.
Не может быть принята во внимание
ссылка в апелляционной жалобе на Правила
установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий
использования земельных участков, расположенных в границах таких зон,
утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 (далее
- Правила № 160),
которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого
хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования
земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные
участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных
объектов, а не месторасположение воздушных линий электропередач, и указанное
расстояние считается от крайних проводов, а не от опоры линий электропередач.
Так, в соответствии с п. «а» раздела
«Требования к границам установления охранных объектов электросетевого
хозяйства» в Приложении к Правилам
охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в
виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту,
соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной
параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии
электропередачи от крайних
проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: 2 метра для линий с самонесущими или
изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д.,
охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными
правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий.
По смыслу ст. 89
ЗК РФ и Правил
№ 160 охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ)
устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ,
а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения
возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от
волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации,
эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у
собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются,
устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить
безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.
Таим образом, доводы
апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства,
которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали
выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения,
основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих
возникшие между сторонами правоотношения, в связи с чем не могут служить
основанием к отмене решения суда.
Нарушений
норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного
решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда отмене не подлежт.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 15 августа 2023 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Спиридонова Александра Игоревича - без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 12.12.2023.