УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0014-01-2023-000226-70
Судья Муртазина
К.С.
Дело № 33-5422/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 5
декабря 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Рыбалко В.И., Грудкиной Т.М.,
при секретаре Аладине
А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального
управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в
Республике Татарстан и Ульяновской области на решение Николаевского районного
суда Ульяновской области от 7 августа 2023 года по гражданскому делу №
2-1-194/2023, которым постановлено:
исковые требования
Ермошкиной Валентины Федоровны к Межрегионального территориального управления
Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике
Татарстан и Ульяновской области о взыскании расходов на ремонт кровли здания,
удовлетворить.
Взыскать с
Российской Федерации, в лице Межрегионального территориального управления
Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике
Татарстан и Ульяновской области (ИНН 1655183653), за счет казны Российской
Федерации в пользу Ермошкиной Валентины Федоровны расходы на ремонт кровли
здания, расположенного по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, ***,
в размере 1 002 395 (один миллион две тысячи триста девяносто пять тысяч) руб.
05 коп.
Заслушав доклад
судьи Рыбалко В.И., судебная коллегия
установила:
Ермошкина В.Ф.
обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения дела исковыми требованиями к Межрегиональному территориальному управлению
Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан
и Ульяновской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Татарстан и
Ульяновской области, МТУ), Бирюкову
Ф.И. о взыскании расходов на ремонт кровли здания.
В обоснование иска
указала, что ей и ответчикам на праве собственности принадлежат нежилые
помещения в здании, общей площадью 1503,1 кв.м, с кадастровым номером ***,
расположенном по адресу: Ульяновская обл., Николаевский р-н, ***. Так, МТУ
Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области принадлежат помещения
на втором и третьем этаже здания, площадью 649,2 кв.м, Бирюкову Ф.И. принадлежит
помещение на первом этаже здания, площадью 14 кв.м. Согласно акту осмотра
помещений, присутствующими собственниками помещений она была наделена
полномочиями заключить договор на ремонт
кровли здания. Согласно заключенному ею 15 декабря 2022 года договору стоимость
ремонта кровли здания составила 1 992 833 руб. 11 коп. (без
учета НДС). Ремонтные работы были проведены и оплачены ею в полном объеме. 1
февраля 2023 года и 1 июня 2023 года ею были направлены ответчикам письма с
требованием об оплате части стоимости выполненных ремонтных работ. 3 мая 2023
года МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области письменно
сообщило ей о том, что денежные средства запрошены в центральном аппарате
Росимущества. Однако до настоящего времени денежные средства ей не выплачены.
Уточнив требования,
просила суд взыскать в ее пользу с Российской Федерации, в лице МТУ
Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, за счет средств казны
Российской Федерации расходы на ремонт кровли здания, по адресу: Ульяновская
обл., Николаевский р-н, ***, в размере 1 002 395 руб. 05 коп.
Судом к участию в
дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования
относительно предмета спора, были привлечены: Администрация МО «Николаевский
район» Ульяновской области, Иванов В.С., АО «Россельхозбанк» (Ульяновское
отделение), Зеленская Х.В., Енотова С.В., Енотов В.В, Енотова А.В, Енотова С.В.
в интересах несовершеннолетней Е***., Борминцев С.А., Туйгин В.В., Коновалова О.А.
Определением суда от
13 июля 2023 года производство по гражданскому делу в части исковых требований
Ермошкиной В.Ф. к Бирюкову Ф.И. о взыскании расходов на ремонт кровли здания было
прекращено в связи с принятием судом отказа истца от исковых требований в
указанной части.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области просит
решение суда отменить.
Указывает, что
нежилое помещение, площадью 569 кв.м, с кадастровым номером ***, в здании по адресу: Ульяновская обл., Николаевский р-н, ***, учтено в реестре федерального недвижимого
имущества, однако, за ним (МТУ) на праве оперативного управления не закреплено,
балансодержателем указанного нежилого помещения МТУ не является. Указанное
нежилое помещение является имуществом государственной казны Российской
Федерации. МТУ не является главным распорядителем бюджетных средств и не
уполномочено отвечать по обязательствам Российской Федерации за счет средств,
предназначенных для осуществления его деятельности.
В возражениях на
апелляционную жалобу Ермошкина В.Ф. просит решение суда оставить без изменения,
а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Поскольку лица, не
явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и
времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
их отсутствие.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что
согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 13
июля 2023 года по адресу: Ульяновская
обл., Николаевский р-н, ***, располагается административное здание со
встроенными помещениями, площадью 1503,1 кв.м, 1987 года постройки, с
кадастровым номером ***1329 (т. 1 л.д. 83 - 94).
Из технического
паспорта на административное здание со встроенными помещениями, по адресу:
Ульяновская обл., Николаевский р-н, ***, составленного УОГУП БТИ по состоянию
на 29 августа 2013 года, следует, что данное здание состоит из нескольких
частей, имеющих разную этажность: трехэтажного административного здания с
подвалом и встроенными помещениями (литер А), одноэтажного пристроя (склада)
(литер А1), двухэтажного пристроя (магазина) с подвалом (А2). Общая площадь
здания с пристроями и встроенными помещениями – 1888,69 кв.м.
Согласно материалам
дела, собственниками помещений в указанном нежилом здании являются:
Российская Федерация
– собственник помещения, площадью 569,1 кв.м, с кадастровым номером ***1405, являющегося
имуществом государственной казны Российской Федерации, право собственности
зарегистрировано 9 апреля 2015 года (т. 1 л.д. 132 – 136);
Ермошкина В.Ф. –
собственник помещения, площадью 511 кв.м,
с кадастровым номером ***1381, право собственности зарегистрировано 5
сентября 2008 года (т. 1 л.д. 20 – 22);
Зеленская Х.В. -
собственник помещения, с кадастровым номером *** 1383, право собственности
зарегистрировано 22 августа 2012 года;
Борминцев С.А. -
собственник помещения, с кадастровым
номером *** 1385, право собственности зарегистрировано 5 декабря 2005 года;
Е***., Енотова А.В.,
Енотов В.В., Енотова С.В. – сособственники (по 1/4 доле каждый) помещений,
площадью 88,78 кв.м и 166,76 кв.м, с кадастровыми номерами ***1380, ***1384,
право собственности зарегистрировано 8 июля 2011 года и 22 июня 2011 года (т. 1
л.д. 184 – 191);
Туйгин В.В. - собственник
помещения, площадью 178,6 кв.м, с кадастровым номером ***1407, право
собственности зарегистрировано 3 ноября 2015 года (т. 1 л.д. 192 – 194);
Бирюков Ф.И. -
собственник помещения, площадью 14,9 кв.м, с кадастровым номером ***1419, право
собственности зарегистрировано 18 октября 2017 года;
Коновалова О.А. – собственник
помещения, площадью 80,1 кв.м, с
кадастровым номером ***1404, право собственности зарегистрировано 15 мая 2023
года (т. 1 л.д. 127 – 131).
Помещение,
приобретенное Коноваловой О.А., ранее находилось в собственности Российской
Федерации.
Согласно договору
аренды нежилого помещения от 1 июля 2007 года и дополнительного соглашения к
нему, акту приема-передачи нежилого помещения от 8 сентября 2008 года,
арендатором нежилых помещений, расположенных на 1 этаже, общей площадью 159,5
кв.м, по адресу: Ульяновская обл., Николаевский р-н, *** ***, является ОАО
«Россельхозбанк».
В ходе проведенного
28 ноября 2022 года осмотра помещений, расположенных на первом, втором, третьем
этажах трехэтажного здания по адресу: Ульяновская обл., Николаевский р-н, ***,
по причине того, что осмотренные помещения неоднократно затапливались из-за
износа мягкой кровли крыши здания, присутствующими при осмотре собственниками
помещений, было принято решение о необходимости проведения срочного ремонта
кровли, во избежание возникновения потеков, разрушения потолка, стен, окон,
полов в период выпадения осадков. Кроме того, было определено, что заключение
договора по проведению ремонта возлагается на Ермошкину В.Ф. Указанные сведения
отражены в представленном акте осмотра помещений б/н от 28 ноября 2022 года (т.
1 л.д. 18 - 19).
МТУ Росимущества в
Республике Татарстан и Ульяновской области было уведомлено о принятом решении
(т. 1 л.д. 203 - 204).
Согласно
представленному истцом расчету, общая площадь помещений части здания,
требовавшей ремонта кровли, составила 1271,1 кв.м, в том числе: собственность
Российской Федерации - 649,2 кв.м (51%),
собственность Ермошкиной В.Ф. – 511 кв.м (40,2%), собственность Е***., А.В.,
В.В., С.В. – 72 кв.м (5,7%), собственность Зеленской Х.В. – 24 кв.м (1,9%),
собственность Бирюкова Ф.И. – 14,9 кв.м (1,2%).
15 декабря 2022 года
между Ермошкиной В.Ф. (заказчик) и Ивановым В.С. (исполнитель) был заключен
договор на проведение строительных работ, по условиям которого исполнитель обязался по заданию заказчика выполнить работы
по ремонту крыши здания, расположенного по адресу: Ульяновская обл.,
Николаевский р-н, *** ***.
Сроки выполнения работ: с 20 декабря 2022 года по 30 января 2023 года. Цена
договора составила 1 992 833 руб. 11 коп. (т. 1 л.д. 5 – 8)
Сторонами договора
была согласована локальная смета на выполнение работ (т. 1 л.д. 9 - 14), по завершении работ был составлена
справка о стоимости выполненных работ и
затрат на сумму 1 992 833 руб. 11 коп. (т. 1 л.д. 15).
Факт оплаты истцом
выполненных работ подтверждается актами приема-передачи денежных средств: от 16
декабря 2022 года на сумму 500 000 руб. и от 30 января 2023 года на сумму
1 492 833 руб. 11 коп. (т. 1 л.д. 16,
17).
1 февраля 2023 года истцом
было направлено ответчику МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской
области письмо с требованием о возмещении части затрат по ремонт кровли в размере
1 002 395 руб. 05 коп. (т. 1 л.д. 56 - 57).
В письме (исх. №
16-АХ-01/4312 от 3 мая 2023 года) МТУ Росимущества в Республике Татарстан и
Ульяновской области сообщило истцу о том, что им запрошены денежные средства
для возмещения затрат на ремонт кровли здания. При поступлении денежных средств
МТУ возместит расходы в установленном порядке (т. 1 л.д. 58).
Необходимость
выполнения работ по ремонту крыши здания, по адресу: Ульяновская обл.,
Николаевский р-н, ***, факт выполнения данных работ, обоснованность объема и
стоимости выполненных работ, факт оплаты истцом выполненных работ, стороной
ответчика в судебном заседании оспорены не были.
В соответствии со
ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику
принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего
ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и
не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе
отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь
собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать
имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным
образом.
Согласно ст. 210 ГК
РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное
не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с
п.п. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Имущество может
находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.п. 1, 3
ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является
имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации
(федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности
субъектам Российской Федерации.
От имени Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют
органы и лица, указанные в ст. 125
настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 125
ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут
своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные
неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной
власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих
органов.
Согласно п. 1
Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства
по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской
области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным
имуществом от 19 декабря 2016 года № 458, МТУ является территориальным
органом федерального органа исполнительной власти, осуществляет функции по
управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого
федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение
судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать
решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации
конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в
собственность государства в соответствии с законодательством Российской
Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в
сфере имущественных и земельных отношений на территории Республики Татарстан и
Ульяновской области.
Из п. 4 указанного
Положения следует, что МТУ осуществляет полномочия собственника в отношении
имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных
государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов
Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою
деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов
Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою
деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской
Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия
собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам,
приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим
Положением.
С учетом
вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно признал МТУ
Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области надлежащим ответчиком
по делу.
Имущество,
находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве
общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за
исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной
собственности на это имущество (ст. 244
ГК РФ).
В силу ст. 249
ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей
участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а
также в издержках по его содержанию и сохранению.
Согласно
разъяснениям, изложенным п.п. 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного
суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 64 «О некоторых вопросах
практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее
имущество здания», отношения
собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающие по поводу
общего имущества в таком здании, прямо законом не урегулированы. Поэтому в
соответствии с п. 1 ст. 6
ГК РФ к указанным отношениям подлежат применению нормы законодательства,
регулирующие сходные отношения, в частности ст.ст. 249,
289,
290
ГК РФ.
При рассмотрении
споров судам следует исходить из того, что к общему имуществу здания относятся,
в частности, крыши.
В
силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми
актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель)
за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему
неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное
обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего
Кодекса.
Применив
вышеуказанные нормы права, исследовав и оценив собранные по делу оказательства,
суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил исковые требования
Ермошкиной В.Ф.
При этом, суд первой
инстанции правильно исходил из установленного факта осуществления истцом за
свой счет ремонта общего имущества здания, часть помещений которого находится в
собственности Российской Федерации и является имуществом государственной казны.
Полномочия собственника в отношении указанных нежилых помещений осуществляет
ответчик.
В судебном заседании
стороной ответчика не был оспорен представленный истцом расчет подлежащей
взысканию с ответчика части расходов на ремонт крыши здания.
С выводами суда
первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует
фактическим обстоятельствам дела и
основаны на правильно примененных нормах материального права.
Ссылка МТУ на то,
что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку нежилые помещения не
закреплены за ним на праве оперативного управления, МТУ не является
организацией, эксплуатирующей здание, правомерно отклонены судом первой
инстанции с указанием на полномочия МТУ, как собственника в отношении
федерального имущества.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые
обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции
или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого
судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения
суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом
доказательств, с чем судебная коллегия
согласиться не может.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших
вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые
обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы
не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330
ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда подлежит
оставлению без изменения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 7 августа 2023 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального
агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Николаевский районный суд
Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 11 декабря 2023 года.