УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0006-01-2023-000431-73
Судья Зотова Л.И.
Дело № 33-5323/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 ноября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Шлейкина М.И., Самылиной О.П.,
при секретаре Герасимове
А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области на
решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 23 августа 2023 года по делу №
2-363/2023, по которому постановлено:
признать заболевание Толстошеевой Ольги Владимировны (ИНН ***)-
***; дата заболевания 28.02.2022 - страховым
случаем, как полученное при исполнении трудовых обязанностей, при
непосредственной работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой
коронавирусной инфекции (Covid-19)
и пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Признать за Толстошеевой Ольгой Владимировной (ИНН ***)
право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68 811 руб.
Взыскать с Отделения
Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (ИНН 7325000479/КПП 732501001) в пользу Толстошеевой Ольги
Владимировны (ИНН ***) единовременную страховую выплату в размере 68 811
руб.
Исковые требования в части признания за Толстошеевой
Ольгой Владимировной (ИНН ***) права на получение единовременной страховой
выплаты в размере 68 811 руб. за перенесённое заболевание, в период со
02.10.2021 по 01.11.2021 - отказать.
Взыскать с государственного учреждения здравоохранения
«Барышская районная больница» (ИНН
7301001650/КПП 730101001) в пользу Толстошеевой Ольги Владимировны (ИНН ***) в
счёт компенсации морального вреда 10 000 руб. В остальной части –
отказать.
Взыскать с Отделения
Фонда пенсионного и социального
страхования по Ульяновской области (ИНН
7325000479/КПП 732501001) и Государственного учреждения здравоохранения
«Барышская районная больница» (ИНН 7301001650/КПП 730101001) в долевом порядке,
в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб., то есть по
150 руб. с каждого.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Толстошеева О.В. обратилась в
суд с иском, уточнённом в ходе судебного разбирательства, к государственному
учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» (далее - ГУЗ «Барышская РБ») о признании права на единовременные
страховые выплаты, возложении обязанности
произвести единовременные страховые выплаты, о взыскании компенсации морального
вреда.В обоснование иска указала, что она, работая *** ГУЗ «Барышская РБ» в октябре месяце 2021 года во время
рабочей смены контактировала с больными новой коронавирусной инфекцией
COVID-19, в результате чего сама заразилась и находилась на больничном, со
02.10.2021 по 01.11.2021, с диагнозом ***, лабораторно подтвержденная
01.10.2021». Решением комиссии по расследованию случая причинения вреда
здоровью медицинского работника ей отказано о выплате единовременной
компенсации, с чем она не согласна. 28.02.2022 ей был выставлен диагноз «***». Согласно акту о случае
профессионального заболевания от 27.03.2023 данный случай был признан профессиональными возникшим в
результате воздействия вредного производственного фактора - инфицирование при оказании медицинской помощи больным с вирусными
инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекцией Covid-19. Просила признать за ней право на
единовременные страховые выплаты за
периоды заболеваний со 02.10.2021 по 01.11.2021 и с 28.02.2022 по 09.03.2022,
обязать ответчиков произвести единовременные страховые выплаты в размере по 68
811 руб. за каждый случай, взыскать компенсацию морального вреда 50 000 руб.
Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (далее – ОСФ РФ по Ульяновской области), в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
государственное учреждение
здравоохранения «Ульяновский
областной клинический медицинский
центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного
воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации
Максимчука В.М.», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области и, рассмотрев спор
по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ОСФ РФ по Ульяновской области просит
отменить решение суда в части взыскания с Отделения в доход местного бюджета государственной
пошлины в размере 150 руб. В
обоснование жалобы указывает, что поскольку денежные средства и иное имущество,
находящееся в оперативном управлении ОСФ РФ по Ульяновской области, являются
федеральной собственностью, то Отделение освобождается от уплаты
государственной пошлины. Обращает внимание, что ОСФ РФ, обладающее в силу
закона властными полномочиями по обеспечению гарантированных государством
мероприятий, в том числе по единовременным страховым выплатам, в соответствии с
нормами законодательства о налогах и сборах освобождено от уплаты
государственной пошлины.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУЗ «Барышская РБ» просит решение суда оставить без изменения,
апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Установив
фактические обстоятельства дела, и руководствуясь положениями статей 210, 212
Трудового кодекса Российской Федерации, статей 151, 1101 Гражданского кодекса
Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 №
131 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям
медицинских работников», Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 №
464, Временным положением
о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского
работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых
обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой
временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой
коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а
при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на
основании результатов компьютерной томографии легких, суд первой инстанции
пришел к верному выводу о частичном удовлетворении иска Толстошеевой О.В.,
признании случая ее заболевания от 28.02.2022 страховым, взыскании в ее пользу
страховой выплаты и денежной компенсации морального вреда.
Решение
суда в указанной части лицами, участвующими в деле, не оспаривается, в связи с
чем предметом проверки суда первой инстанции не является.
Доводы
апелляционной жалобы о необоснованном взыскании с ОСФ РФ по Ульяновской области
в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме 150 руб. заслуживают
внимания.
Правовое положение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации, порядок его создания,
реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда
и их компетенцию, определяет Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде
пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон № 236-ФЗ), который также регулирует вопросы, связанные с
владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает
социальные гарантии работникам Фонда.
Как указано в ч. 2 ст. 1 Федерального закона
№ 236-ФЗ, Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления
государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования,
обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального
обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным
категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций
и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Фонд в соответствии с указанным Федеральным
законом и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного
социального страхования, является страховщиком по обязательному пенсионному
страхованию, обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, а также осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации предоставление отдельным категориям граждан мер социальной защиты
(поддержки) (ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 236-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ
«О Фонде пенсионного и о социального страхования Российской Федерации»,
приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 29.07.2022 № 287
с 01.01.2023 произошла реорганизация Фонда социального страхования Российской
Федерации путем присоединения к Фонду пенсионного и социального страхования
Российской Федерации.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36
Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по
делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с
гражданским процессуальным законодательством
Российской Федерации и законодательством
об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми
судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления,
органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам,
рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции,
мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков
(административных ответчиков)
Согласно правовой позиции Верховного Суда
Российской Федерации, приведенной в пункте 17
Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021),
утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021,
территориальные органы Пенсионного фонда
Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в
судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере своих полномочий.
Учитывая статус Социального фонда Российской
Федерации, созданного в результате реорганизации Пенсионного фонда Российской
Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, его полномочия
по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, характер настоящего спора (об установлении случая
профессионального заболевания и взыскании страховых выплат), основания для
взыскания с ОСФ РФ по Ульяновской области государственной пошлины в размере 150
руб. в доход местного бюджета отсутствуют.
Таким образом, решение суда подлежит отмене в
части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области государственной пошлины в сумме 150
руб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Барышского
городского суда Ульяновской области от 23 августа 2023 года в части
взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области государственной пошлины в сумме 150 руб.
отменить.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Барышский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.11.2023.