У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-003423-30
Судья Павлов Н.Е. Дело
№ 33а-5293/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 28
ноября 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Батракова Дмитрия Валерьевича на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 4 августа 2023 года по делу
№ 2а-2805/2023, по которому постановлено:
в
удовлетворении административного иска Батракова
Дмитрия Валерьевича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония
№ 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»,
Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 73
Федеральной службы исполнения наказаний», Управлению Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения
наказаний о взыскании компенсации морального вреда в размере
1 000 000 руб. отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
пояснения Батракова Д.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,
представителя ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области Мошкова А.Ю.,
полагавшего решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная
коллегия
установила:
Батраков Д.В. обратился в суд с административным
исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония
№ 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее
– ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области) о взыскании компенсации
морального вреда.
Требования
мотивированы тем, что Батраков Д.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской
области. По прибытии в исправительное учреждение он постоянно высказывал в
устной форме жалобы на состояние здоровья, просил, чтобы его направили в
больницу для обследования, но его просьбы были проигнорированы.
08.02.2023 его состояние здоровья резко
ухудшилось при нахождении в помещении камерного типа. Батраков Д.В. был
осмотрен врачом Курбетовым В.А., который установил критическое повышение
артериального давления 220/140, при этом административному истцу не было
оказано квалифицированной медицинской помощи, он продолжил содержаться в помещении
камерного типа.
01.03.2023 и 09.03.2023 Батракову Д.В. также
не было оказано квалифицированной медицинской помощи.
Несмотря на критическое *** *** Батракова
Д.В., врач Курбетов В.А. вынес заключение о том, что состояние здоровья
Батракова Д.В. является удовлетворительным, и он может содержаться в помещении
камерного типа.
В связи с тем, что Батракову Д.В. не была
оказана надлежащая медицинская помощь, у него ухудшилось состояния здоровья, и
он 4 месяца находится в областной больнице ФКУ ИК-9 УФСИН России по
Ульяновской области, проходит обследования.
Утверждает, что ему причинены физические и
нравственные страдания, выразившиеся в том, что он, административный истец, был
водворен в помещение камерного типа при критическом
состоянии здоровья и неоказании при этом должной медицинской помощи.
Просил взыскать с
административного ответчика компенсацию за ненадлежащие условия содержания в
размере 1 000 000 руб.
Судом к участию в
деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ «Медико-санитарная
часть № 73 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее по тексту – ФКУЗ
МСЧ-73 ФСИН России), Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве
заинтересованных лиц - Курбетов В.А., прокуратура Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней
Батраков Д.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование
жалобы указывает на необоснованный отказ суда в удовлетворении его ходатайства
о допросе в качестве специалиста врача-кардиолога, а также о назначении
судебно-медицинской экспертизы. Полагает, что суд необоснованно принял во
внимание пояснения врача Курбетова
В.А., поскольку он является врачом-терапевтом, а заболевание Батракова Д.В.
относится к компетенции врача-кардиолога. Кроме того, к показаниям Курбетова
В.А. следует отнестись критически, поскольку, по мнению, Батракова Д.В. он дал
неверную информацию о том, что у Батракова Д.В. были ***. Указывает, что в
своем иске он указал в качестве ответчика врача Курбетова В.А., однако суд
необоснованно привлек к участию в деле в качестве ответчиков ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН
России, УФСИН России по Ульяновской области и ФСИН России.
Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно
частям 1,
2 статьи 12.1
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо,
осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном
учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном
учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в
порядке, установленном КАС
РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении
за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация
за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении
присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств
допущенных нарушений, их продолжительности и последствий, и не зависит от
наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их
должностных лиц, государственных служащих.
Аналогичные
нормы содержатся в части 1
статьи 227.1 КАС РФ.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что
Батраков Д.В. отбывает наказание ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.
09.01.2023 к Батракову Д.В. было применено дисциплинарное
взыскание в виде водворения в штрафной изолятор (помещение камерного типа) (л.д. 85).
Обращаясь в суд с настоящим иском, Батраков Д.В. в качестве
оснований для взыскания в его пользу компенсации за ненадлежащие условия
содержания сослался на то, что он был
09.01.2023 необоснованно водворен в помещение камерного типа, несмотря на его плохое состоянии здоровья, и
на не оказание ему квалифицированной медицинской помощи в период его нахождения
в помещении камерного типа с 09.01.2023 по 15.03.2023.
Отказывая
в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу
об отсутствии оснований для его удовлетворения, сославшись на то, что доводы
Батракова Д.В. не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Судебная
коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, считая их
основанными на правильном применении норм материального права и подтвержденными
исследованными доказательствами.
Согласно
части 6
статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая
получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в
амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от
медицинского заключения.
Лечебно-профилактическая
и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и
предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка
исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1
статьи 101 УИК РФ).
В
соответствии с пунктом 3
статьи 2, пунктом 1
статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под медицинской помощью
понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или)
восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.
Лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы
либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в
том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы
здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
В
силу пункта 2
Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу
или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста
России от 28.12.2017 № 285 (далее - Порядок), оказание медицинской помощи
осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских
организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания
медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы -
в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы
здравоохранения.
Судом установлено, что перед водворением 09.01.2023
Батракова Д.В. в помещение камерного
типа он был осмотрен медицинским работником, которым дано заключение об
удовлетворительном состоянии здоровья Батракова Д.В., позволяющем водворить его
в помещение камерного типа.
Доводы Батракова Д.В. о неоказании ему квалифицированной медицинской помощи в период его
нахождения в помещении камерного типа с 09.01.2023 по 15.03.2023 правомерно
отклонены судом, поскольку они опровергаются материалами дела, в частности, историей
болезни Батракова Д.В., его амбулаторной картой, из которых следует, что от
административного истца поступали жалобы на состояния здоровья, но при этом ему
оказывалась медицинская помощь в период с
09.01.2023 по 15.03.2023.
27.01.2023 начальник ФКУ ИК-4 направил в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН
России выписки осужденных, в том числе в отношении Батракова Д.В., для
рассмотрения вопроса о возможной госпитализации в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-73
ФСИН России для проведения обследования и лечения (л.д. 29).
То обстоятельство, что Батраков Д.В. впоследствии был
помещен в больницу, не свидетельствует о некачественном оказании Батракову Д.В.
медицинской помощи.
При
таких обстоятельствах, поскольку доводы Батракова Д.В. о нарушении его прав на
получение надлежащей медицинской помощи признаны несостоятельными, суд
обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Отклонение
судом ходатайства о вызове врача-кардиолога на правильность принятого решения
не влияет, поскольку все доказательства были оценены судом в соответствии с
положениями статьи 84 КАС РФ.
Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом
правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют
обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела
доказательствами, при этом нарушений норм материального права и норм
процессуального права, повлиявших на исход дела, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 4 августа
2023 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Батракова Дмитрия Валерьевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 01.12.2023.