УЛЬЯНОВСКИЙ

ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Дело № 12 – ***  2008 г.                          Судья Дементьева Н.В.

 

Решение

22 июля 2008 г.                                                                  г. Ульяновск

 

Судья судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М. (единолично)

с участием прокурора Фазылзяновой А.М.,

рассмотрев дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «В***» на постановление Кузоватовского районного суда Ульяновской области от 23 июня 2008 года по делу об административном правонарушении, которым судья постановил:

 

Признать общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма        «В***» виновным в совершении административного правонарушения,      предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть его      административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 250 000 руб. с уплатой в доход государства,

 

установил:

Постановлением Кузоватовского районного суда г. Ульяновска от 23.06.2008 года ООО «Агрофирма «В***» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у  иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Агрофирма «В***» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что в ходе проведения проверки не установлен факт привлечения к работе каждого из 13 иностранных граждан. Представленные суду доказательства не содержат весь объем информации, необходимой для установления виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.  Все доказательства носят неконкретный, предположительный характер. Свидетели, опрошенные в ходе проверки, являются заинтересованными лицами. Судом выбрано слишком суровое наказание в виде штрафа. Денежных средств, достаточных для погашения штрафа, у общества не имеется. В данном случае возможно было бы применение наказания в виде административного приостановления деятельности общества. На момент рассмотрения дела М*** Г.И. – гражданин Узбекистана, в привлечении которого к работе без соответствующего разрешения обвинено общество, получил разрешение на работу.        

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя ООО «Агрофирма «В***» - П*** М.В., выслушав прокурора, полагавшего постановление судьи районного суда оставить без изменения, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание за административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Из рапортов старшего помощника прокурора Кузоватовского района Б*** Н.В. (л.д. 31, 32) и начальника Территориального пункта УФМС РФ в Кузоватовском районе Д*** Т.А (л.д. 30) следует, что 20.05.2008 года ими проводилась проверка ООО «Агрофирма «В***р», расположенного в с. В***. В ходе проверки выявлено, что 13 граждан Узбекистана в конце апреля – начале мая 2008 года прибыли в Кузоватовский район с целью трудоустройства. Все зарегистрированы в р.п. К*** по ул. Г*** *** у заместителя директора ООО «Агрофирма «В***» Е*** Н.П., однако фактически проживают в с. В*** и работают на сельскохозяйственных работах.

При проверке жилых помещений в одном  из домов находились О*** и Р***, которые пояснили, что отдыхают после ночной смены, а остальные находятся на работе. Разрешений на осуществление трудовой деятельности ни у кого из граждан Узбекистана не было. Все они работают в ООО «Агрофирма «В***» трактористами и подсобными рабочими.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кузоватовского района Ульяновской области, были опрошены граждане Узбекистана -  М*** Я.И., Н*** А.Н., Р*** К.Р., М*** Г.И., Х*** С.М.,  Т*** С.Р., А*** Р.М,  О*** К.К., которые пояснили, что целью их приезда в с. В*** Кузоватовского района Ульяновской области  было трудоустройство в ООО «В***». Всего их приехало 13 человек. При этом М*** Я.И.,  Н*** А.Н., Р*** К.Р., М*** Г.И., А*** Р.М. ранее в 2007 году уже работали в данной фирме. 

В ходе проверки Н*** А.Н. пояснил (л.д. 7), что, начиная со второго дня после приезда в с. В***, он вместе с остальными приехавшими гражданами Узбекистана (в числе которых был и М*** г.И.) оказывал помощь рабочим ООО «Агрофирма «В***» в ремонте сельскохозяйственной техники. 

Показания Н*** А.Н. объективно подтверждаются объяснениями Р*** К.Р., который пояснил (л.д. 8), что некоторые проживающие с ним граждане ходили на базу ООО «Агрофирма «В***» с целью оказания помощи по ремонту сельскохозяйственной техники.

Аналогичные пояснения давал в ходе проверки А*** Р.М., который пояснил (л.д. 11), что по приезду в с. В*** все приехавшие с целью трудоустройства в ООО «Агрофирма «В***» граждане Узбекистана ежедневно приходили на базу ООО «Агрофирма «В***» с целью обучения и оказания помощи в ремонте сельскохозяйственной техники.  
         Показания указанных лиц согласуются с показаниями Р*** А.В. (на момент проверки являлся стажером УУМ ОВД по МО «Кузоватовский район»). Данный свидетель пояснил (л.д. 14), что на момент проверки – 20.05.2008 года 4 гражданина Узбекистана – Н***, Х***, М*** и А*** находились на территории ООО «Агрофирма «В***» и осуществляли ремонт принадлежащей ООО «Агрофирма «В***» техники.

Свидетель Б*** И.Т. – тракторист ООО «Агрофирма «В***» пояснил (л.д. 15), что второй сезон в период с весны до осени в фирме работает бригада узбеков в количества около 12 человек. Они приехали в с. В*** в начале апреля 2008 года. Работают водителями и механизаторами в ООО «Агрофирма «В***» с апреля 2008 года.

Свидетель Б*** А.Ф.  также пояснял (л.д. 16), что проживающие в с. В*** граждане Узбекистана работают в ООО «Агрофирма «В***» уже третий сезон на сезонных работах.

Свидетель Т*** Е.П., работавшая до февраля 2007 года бухгалтером в ООО «В***», поясняла (л.д. 17), что 2007 году в ООО «В***» приезжали на работу 8 человек граждан Узбекистана, которые работали на сельскохозяйственных работах. Весной  2008 года также приехали граждане Узбекистана. Каждый день она видит, как бригады граждан Узбекистана работают посменно в ООО «В***» на посевной на тракторах и комбайнах.

Из материалов дела следует, что М*** Г.И. является гражданином Узбекистана. Прибыл на территорию РФ 06.04.2008 года. Временно на период с 12.04.2008 года по 04.07.2007 года поставлен на регистрационный учет в р.п. К*** ул. Г*** *** по адресу заместителя руководителя ООО «Агрофирма «В***». Заявление о выдаче разрешения на осуществление трудовой деятельности было подано им 24.05.2008 года. Разрешение на работу М*** Г.И. было оформлено лишь 07.06.2008 года (л.д. 43). Оформлением данного разрешения занималось ООО «Агрофирма «В***». 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

С учетом собранных и исследованных доказательств, суд пришёл к обоснованному выводу о доказанности факта привлечения ООО «Агрофирма «В***» на работу без соответствующего разрешения гражданина Узбекистана М*** Г.И.

Административное наказание избрано судом в пределах санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.

Оснований для отмены постановления суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

 

решил:

Постановление Кузоватовского районного суда Ульяновской области от 23 июня 2008 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «В***» - без удовлетворения. 

 

Судья