УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2023-000470-16
Судья Сафиуллова
М.В.
дело №33-4587/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 октября 2023
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Рыбалко В.И.,
судей Бабойдо И.А.,
Маслюкова П.А.,
при секретаре
Абдрахмановой Р.Н.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения
администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской
области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 29 июня
2023 года по гражданскому делу № 2-467/2023, по которому постановлено:
исковые требования
Саховской Оксаны Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах
несовершеннолетней *** к муниципальному учреждению администрация муниципального
образования «Чердаклинский район» Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального
учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области компенсацию морального вреда в пользу Саховской Оксаны
Владимировны в размере 50 000 руб., в пользу Саховской Оксаны
Владимировны, действующей в интересах несовершеннолетней *** в размере 50 000
руб.
Взыскать с
муниципального учреждения администрация муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу Саховской Оксаны
Владимировны судебные расходы по приобретению флеш-накопителя в размере 450
руб.
В удовлетворении исковых требований Саховской Оксаны Владимировны, действующей в своих интересах и в
интересах несовершеннолетней *** к муниципальному учреждению администрация
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о
взыскании компенсации морального вреда в
большем размере, а также в требованиях к Управлению федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов о
взыскании компенсации морального вреда,
судебных расходов - отказать.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., пояснения Саховской О.В.,
представителя УФССП по Ульяновской
области, УФССП России - Беловой О.В., судебного пристава-исполнителя Столяровой
Е.А., полагавших необходимым решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия
установила:
Саховская О.В.,
действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ***., *** года рождения, обратилась в суд с иском к муниципальному
учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области (далее - МУ администрация МО «Чердаклинский район»
Ульяновской области), отделу судебных приставов по Чердаклинскому и
Старомайнскому районам Ульяновской области о взыскании денежной компенсации морального вреда,
судебных расходов.
Требования
мотивированы тем, что истец Саховская О.В. является внучкой *** и правнучкой ***,
ее дочь *** является им правнучкой и праправнучкой.
***., ***. являлись
офицерами Советской Армии, скончались до рождения истца, однако память о них и
посещение их могил были фактически частью жизни истца от рождения и до
настоящего времени.
Место захоронения ее
родственников находится в пос.Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской
области.
Решением
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года,
оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 27 сентября 2022 года, на администрацию МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области возложена обязанность осуществить
постановку на кадастровый учет земельного участка в пос.Октябрьском, на котором
имеются места захоронения, осуществить благоустройство указанного земельного
участка в срок до 1 ноября 2022 года
путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев,
различных отходов.
При посещении
кладбища 25 апреля 2023 года истец не смогла найти могилы деда и прадеда,
кладбище уничтожено, могилы выкопаны, без извещения родственников.
Уточнив исковые требования,
истец просила взыскать с МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской
области, УФССП России по Ульяновской области в свою пользу денежную компенсацию
морального вреда в сумме 2 000 000 руб., в пользу ***. – денежную
компенсацию морального вреда в сумме 2
000 000 руб., а также взыскать судебные издержки в размере 450 руб. по
приобретению флеш-накопителя.
Судом к участию в
деле привлечены в качестве соответчиков УФССП России по Ульяновской области,
ФССП России, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных
требований относительно предмета спора, - МУ администрация МО «Октябрьское
сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МУ администрация МО «Чердаклинский район»
Ульяновской области просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение
об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что решение суда первой инстанции
является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
Полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт
причинения ответчиком морального вреда истцам, причинно-следственную связь
между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями.
Указывает, что земельный участок в пос. Октябрьский Чердаклинского
района Ульяновской области органами местного самоуправления для размещения мест
погребения не отводился. Места погребения на спорном земельном участке
размещались гражданами несанкционированно, в нарушение требований действующего
законодательства, что не может служить основанием для взыскания компенсации
морального вреда с ответчика.
Кроме того, отмечает, что решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 15 июня 2022 года
администрацией было исполнено, однако постановка земельного участка на
кадастровый учет не привела к созданию действующего кладбища и возникновению
обязанностей администрации по реализации полномочий, предусмотренных
Федеральным законом от 12 января 1996 года
№8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Также обращает внимание на то, что истцом не подтвержден факт своего
родства с лицами, похороненными на спорном земельном участке.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о месте и времени судебного
разбирательства.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе,
возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из
материалов дела, по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области,
предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к МУ администрация МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области об обязании осуществить постановку на
кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения в
пос.Октябрьский, обязании осуществить благоустройство указанного места
захоронения, Чердаклинским районным судом Ульяновской области 15 июня 2022
года было принято решение, которым на
администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области возложена обязанность
осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором
имеются места захоронения в пос. Октябрьский, рядом с земельным участком,
имеющим кадастровый номер ***, осуществить благоустройство указанного
земельного участка в срок до 1 ноября 2022 года путем уборки территории от
мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов (л.д. 32-35).
Апелляционным
определением Ульяновского областного суда от 27 сентября 2022 года решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года было
оставлено без изменения, а апелляционная жалоба МУ администрация МО
«Чердаклинский район» Ульяновской области – без удовлетворения.
В ходе рассмотрения
вышеуказанного дела судом было установлено, что на территории муниципального
образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской
области рядом с земельным участком, имеющим кадастровый номер ***, на котором
находится МОУ «Октябрьский сельский лицей», имеется земельный участок, на
котором имеются места захоронения людей. Наличие на данном участке мест
захоронения было подтверждено материалами прокурорской проверки, проведенной по
обращению Саховской О.В., в том числе объяснениями Саховской О.В.,
фотоматериалами с изображением могил, надгробных памятников.
Вышеприведенным
решением был установлен факт нахождения мест захоронения людей в ненадлежащем
состоянии.
Доводы истца
Саховской О.В. о том, что решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года в части
осуществления благоустройства мест захоронения людей в срок до 1 ноября 2022
года путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев,
различных отходов, надлежащим образом ответчиком исполнено не было, в ходе
настоящего судебного разбирательства нашли свое подтверждение представленными в
дело доказательствами, в том числе письмом прокурора Чердаклинского района от
24 мая 2023 года, основанном на результатах проверки исполнения решения, из
которого следовало, что фактическое
благоустройство места захоронения не произведено, обнаружено складирование
мусора.
Из пояснений истца
также следовало, что посетив место захоронения деда и прадеда, она не смогла
найти могилы, поскольку после вынесения судебного решения ситуация стала еще
хуже, на местах захоронения вырыты ямы, повалены деревья, свален мусор, пройти
к могилам, установить новый памятник, убраться на могилах не представлялось
возможным, в связи с чем она лишена возможности
посетить могилы родственников, почтить их память, что причинило ей моральные и
нравственные страдания.
Судом установлено,
что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Столяровой Е.А.
от 19 января 2023 года исполнительное производство по исполнению решения
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года было
окончено в связи с исполнением (л.д. 63).
24 мая 2023 года
начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ***.
постановление об окончании исполнительного производства было отменено,
исполнительное производство возобновлено (л.д. 64).
Изложенное указывало
на то, что места захоронения людей в пос.Октябрьском, в том числе родственников
истца, несмотря на принятое судом решение, оставались в неухоженном состоянии,
препятствовавшем посещению могил и уходу за ними.
В соответствии с положениями статьи 151
Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный
вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные
неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда.
При определении размеров компенсации
морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные
заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень
физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями
гражданина, которому причинен вред.
Как сказано в Обзоре судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденном Президиумом
Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 года, предусматривая
ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение
неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага,
статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает
какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими
они могут быть нарушены.
Закрепляя в названной статьи общий принцип
компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные
неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему
нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в
отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой
компенсации.
В соответствии с
разъяснениями, данными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами
норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого
указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических
страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет
права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием),
нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие
ему нематериальные блага.
В силу пункта 22 части 1 статьи 14
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного
значения городского и сельского поселения относятся организация ритуальных
услуг и содержание мест захоронения.
В части 3 названной статьи определен круг
вопросов, отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения, где
вопрос о содержании мест захоронений в части 3 статьи 14 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131 не поименован, в соответствии с частью 4 этой же
статьи вопрос по содержанию мест захоронения отнесен к компетенции местного
значения муниципальных районов.
Добытыми по делу доказательствами было
подтверждено, что администрация МО «Чердаклиниский район» Ульяновской области
надлежащим образом свои обязанности по содержанию места захоронения в пос.
Октябрьском не исполняет, места захоронения родственников истца и ее дочери находятся
в ненадлежащем состоянии, что безусловно причиняет нравственные страдания
последним ввиду невозможности посещения могил,
хранения памяти о родственниках, их почитания.
Учитывая данные
обстоятельства, суд правомерно удовлетворил по существу требования Саховской
О.В. о взыскании в ее пользу и в пользу ее дочери денежной компенсации
морального вреда, размер которой определил с учетом установленных по делу
обстоятельств, а также принципов разумности и справедливости.
Доводы апелляционной жалобы муниципального учреждения
МО Чердаклиниский район»
Ульяновской области о том, что истцом не представлено доказательств,
подтверждающих факт причинения ответчиком морального вреда,
причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившими
негативными последствиями, судебной коллегией признаются несостоятельными,
поскольку они опровергаются всей совокупностью добытых по делу доказательств.
Ссылка в жалобе на то, что земельный участок в пос. Октябрьский
Чердаклинского района Ульяновской области органами местного самоуправления для
размещения мест погребения не отводился, места погребения на спорном земельном
участке размещались гражданами несанкционированно в нарушение требований
действующего законодательства, отмену принятого по делу решения повлечь не могут,
поскольку вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 15 июня 2022 года подтверждена обязанность администрации
Чердаклинского района Ульяновской области по содержанию рассматриваемого места
захоронения.
Как правильно указал
суд в решении, в соответствии с частью 2
статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным
постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные
обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении
другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом.
Указание в жалобе на то, что решение Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 15 июня 2022 года
администрацией было исполнено, однако постановка земельного участка на
кадастровый учет не привела к созданию действующего кладбища и возникновению
обязанностей администрации по реализации полномочий, предусмотренных
Федеральным законом от 12 января 1996 года
№8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на правильность принятого
решения не влияет, поскольку, как установлено судом, по факту захоронения
существуют на территории пос.Октябрьский длительное время, в связи с чем в силу
вышеприведенного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 обязанность
по содержанию мест захоронения в исправном состоянии подлежит выполнению на
постоянной основе.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт родства с лицами, похороненными
в рассматриваемом судом месте захоронения, - *** и ***, дедом и прадедом Саховской О.В. был подтвержен представленными суду фото и
видео-материалами.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации суд обоснованно с МУ администрация МО «Чердаклинский
район» Ульяновской области в пользу Саховской О.В., в чью пользу
состоялось решение, взыскал судебные расходы по приобретению флеш-накопителя в
размере 450 руб., содержащего видеоматериалы, принятых судом в качестве
доказательств по делу.
В силу изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 29 июня 2023 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу муниципального учреждения администрации
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 27 октября 2023 года.