УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0025-01-2023-000471-13

Судья Гришин П.С.                                                                         Дело № 33-4903/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       14 ноября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Рыбалко В.И., Бабойдо И.А.,

при секретаре Болмашновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Муниципального учреждения администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2023 года по делу № 2-466/2023, которым постановлено:

исковые требования Нухтиловой Татьяны Алексеевны к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу Нухтиловой Татьяны Алексеевны компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Нухтиловой Татьяны Алексеевны к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, а также в удовлетворении исковых требований Нухтиловой Татьяны Алексеевны к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя, отказать.

Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения представителя  Нухтиловой Т.А. – Саховской О.В., представителя ФССП России и УФССП России по Ульяновской области Гусевой А.А., представителя УФССП России по Ульяновской области Боровковой А.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Нухтилова Т.А. обратилась в суд с уточненными в ходе рассмотрения           дела исковыми требованиями к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области (далее – администрация МО «Чердаклинский район», администрация), отделу судебных приставов (ОСП) по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов (ФССП России) о взыскании  компенсации морального вреда.

В обоснование иска указала, что она является единственной дочерью К*** и единственной внучкой К*** Ее отец и дед являлись офицерами Советской Армии, скончались и были похоронены на территории пос. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области, однако память о них и посещение их могил были фактически частью жизни истца от рождения и до настоящего момента. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 сентября 2022 года, на администрацию МО «Чердаклинский район» была возложена обязанность осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка в  пос. Октябрьский, на котором имеются места захоронения, осуществить благоустройство указанного земельного участка в срок до 1 ноября 2022 года  путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов. При посещении кладбища 25 апреля 2023 года она не смогла найти могилы отца и деда, кладбище уничтожено, могилы выкопаны без извещения родственников.

Уточнив исковые требования, просила суд взыскать в ее пользу с администрации МО «Чердаклинский район», ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Ульяновской области компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере                   30 000 руб., расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб.

Судом к участию в деле привлечены: в качестве соответчика - Управление Федеральной службы судебных приставов (УФССП России) по Ульяновской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - муниципальное учреждение администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО «Чердаклинский район» просит решение суда отменить, принять по делу  новое решение об отказе в удовлетворении заявленных к нему исковых требований.

Ссылается на неправильное определение судом фактических обстоятельств дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Указывает, что земельный участок в пос. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области органами местного самоуправления для размещения мест погребения не отводился. Места погребения на спорном земельном участке размещались гражданами несанкционированно, в нарушение требований действующего законодательства, что не может служить основанием для взыскания с него компенсации морального вреда.

Отмечает, что решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года  администрацией было исполнено, однако постановка земельного участка на кадастровый учет не привела к созданию действующего кладбища и возникновению обязанностей администрации по реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года  № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

Полагает, что истцом не были представлены суду доказательства, подтверждающие факт причинения ему администрацией морального вреда, а также доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями администрации и наступившими негативными последствиями. 

Отмечает, что истцом не подтвержден факт своего родства с лицами, похороненными на спорном земельном участке.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Нухтиловой Т.А. – Саховская О.В., просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,  судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что ранее Чердаклинским районным судом Ульяновской области было рассмотрено гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации МО «Чердаклинский район» о возложении обязанности осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения в пос. Октябрьский, возложении обязанности осуществить благоустройство указанного места захоронения. Решением суда                  от 15 июня 2022 года на администрацию МО «Чердаклинский район» была возложена обязанность осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения в пос. Октябрьский, рядом с земельным участком с кадастровым номером ***, осуществить благоустройство указанного земельного участка в срок до 1 ноября 2022 года путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов  (т. 1 л.д. 143 – 149).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 27 сентября 2022 года решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации МО «Чердаклинский район» – без удовлетворения.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела судом было установлено, что на территории муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области рядом с земельным участком с кадастровым номером ***, на котором находится МОУ «Октябрьский сельский лицей», имеется земельный участок, на котором имеются места захоронения людей. Наличие на данном участке мест захоронения было подтверждено материалами прокурорской проверки, проведенной по обращению Саховской О.В., в том числе объяснениями Саховской О.В., фотоматериалами с изображением могил, надгробных памятников.

Вышеприведенным решением был установлен факт нахождения мест захоронения людей в ненадлежащем состоянии.

Доводы искового заявления о том, что  решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года в части осуществления благоустройства мест захоронения людей в срок до 1 ноября 2022 года путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов, надлежащим образом ответчиком исполнено не было, в ходе настоящего судебного разбирательства нашли свое подтверждение представленными в дело доказательствами, в том числе представлением прокурора Чердаклинского района об устранении нарушений закона от  24 мая 2023 года, из содержания которого  следует, что фактическое благоустройство места захоронения не произведено.

Из пояснений представителя истца также следовало, что посетив место захоронения отца и деда, истец Нухтилова Т.А. не смогла найти могилы, поскольку после вынесения судебного решения ситуация стала еще хуже, на местах захоронения вырыты ямы, повалены деревья, свален мусор, пройти к могилам, установить новый памятник, убраться на могилах не представлялось возможным, в связи с чем Нухтилова Т.А.  лишена возможности посетить могилы родственников, почтить их память, что причинило ей моральные и нравственные страдания.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Столяровой Е.А. от 19 января 2023 года исполнительное производство по исполнению решения Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года было окончено в связи с исполнением (т. 1 л.д. 167).

Однако 24 мая 2023 года начальником отделения - старшим судебным приставом МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Аксеновой А.Н. постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство возобновлено (т. 1 л.д. 168).

Вышеизложенное свидетельствует о том, что места захоронения людей в                           пос. Октябрьский, в том числе родственников истца, несмотря на принятое судом решение, оставались в неухоженном состоянии, препятствовавшем посещению могил и уходу за ними.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как сказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 года, предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, ст. 151 ГК РФ не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.

Закрепляя в названной статьи общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие                            в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

В силу п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского и сельского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В ч. 3 названной статьи определен круг вопросов, отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения, где вопрос о содержании мест захоронений не поименован.

В то же время  в соответствии с ч. 4 этой же статьи вопрос по содержанию мест захоронения отнесен к компетенции местного значения муниципальных районов.

Добытыми по делу доказательствами было подтверждено, что ответчик администрация МО «Чердаклинский район» надлежащим образом свои обязанности по содержанию места захоронения в пос. Октябрьском не исполняет, места захоронения родственников истца находятся в ненадлежащем состоянии, что безусловно причиняет истцу нравственные страдания ввиду невозможности посещения могил, хранения памяти о родственниках, их почитания.

Учитывая данные обстоятельства, суд правомерно удовлетворил по существу требования Нухтиловой Т.А. о взыскании в ее пользу компенсации морального вреда, размер которой определил с учетом установленных по делу обстоятельств, а также принципов разумности и справедливости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения ответчиком истцу морального вреда, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступившими негативными последствиями, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они опровергаются всей совокупностью добытых по делу доказательств.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что земельный участок в                       пос. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области органами местного самоуправления для размещения мест погребения не отводился, места погребения на спорном земельном участке размещались гражданами несанкционированно в нарушение требований действующего законодательства, отмену принятого по делу решения повлечь не могут, поскольку вступившим в законную силу решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года подтверждена обязанность администрации Чердаклинского района Ульяновской области по содержанию рассматриваемого места захоронения.

Как правильно указал суд в решении, в соответствии с  ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указание в жалобе на то, что решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15 июня 2022 года  администрацией было исполнено, однако постановка земельного участка на кадастровый учет не привела к созданию действующего кладбища и возникновению обязанностей администрации по реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года  № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на правильность принятого решения не влияет, поскольку, как установлено судом, по факту захоронения существуют на территории пос. Октябрьский длительное время, в связи с чем в силу вышеприведенного Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ обязанность по содержанию мест захоронения в исправном состоянии подлежит выполнению на постоянной основе.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, факт родства  Нухтиловой Т.А. с лицами, похороненными в рассматриваемом судом месте захоронения, - К*** и К***, был подтвержден представленными суду фото- и видеоматериалами.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда, а кроме того, они направлены на иную оценку добытых судом доказательств,  с чем судебная коллегия согласиться не может.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены с достаточной полнотой, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального учреждения администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                        (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий                            Судьи:

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 ноября 2023 года.