УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

73RS0004-01-2023-003549-40

Судья Кузнецова Э.Р.                                                                     Дело №33-4943/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город Ульяновск                                                                               31 октября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Февралева Евгения Александровича – Черникова Руслана Александровича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 4 августа 2023 года по делу № 2-2760/2023, по которому постановлено:

заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Ульяновска об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции удовлетворить.

Признать находящимся в незаконном обороте, следующее имущество: 5 стеклянных бутылок водки «Белуга», объемом 0,5 л (неполные); 2 стеклянные бутылки водки «Пять озер», объемом 0,5 л (неполные); 1 стеклянную бутылку водки «Кремлин», объемом 0,5 л (неполная), изъятое у Февралева Евгения Александровича.

Передать имущество: 5 стеклянных бутылок водки «Белуга», объемом 0,5 л (неполные); 2 стеклянные бутылки водки «Пять озер», объемом 0,5 л (неполные); 1 стеклянную бутылку водки «Кремлин», объемом 0,5 л (неполная), находящееся на хранении в ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска, изъятое у Февралева Евгения Александровича, для уничтожения в установленном порядке Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия 

 

установила:

 

ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска обратился в суд исковым заявлением об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции, указав, что 20.08.2013 в ходе оперативно-профилактических мероприятий, направленных на пресечение правонарушений в сфере торговли, в кафе «Караван», расположенном  по адресу: г.Ульяновск, ул.Урицкого, д.27, выявлен факт реализации Февралевым Е.А. алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на осуществление данного рода деятельности.

Указанный факт был зарегистрирован в книге учета сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях.

В ходе осмотра места происшествия произведено изъятие алкогольной продукции. Всего изъято 8 бутылок по 3 наименованиям.

По данному факту сотрудниками полиции был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материал направлен мировому судье по подведомственности для рассмотрения по существу.

Мировым судьей Ленинского судебного района г.Ульяновска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Февралев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

В связи с истечением сроков хранения материал о привлечении Февралева Е.А. к административной ответственности на судебном участке Ленинского района города Ульяновска уничтожен.

В настоящее время алкогольная продукция находится на хранении на складе вещественных доказательств ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска по адресу: г.Ульяновск ул.Мелекесская, д.4, судьба имущества не определена.

С целью истребования указанной алкогольной продукции в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска никто не обращался.

ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска просило признать находящейся в незаконном обороте, изъять из незаконного оборота и передать Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изъятую у Февралева Е.А. следующую спиртосодержащую продукцию: 5 стеклянных бутылок водки «Белуга», объемом 0,5 л (неполные); 2 стеклянные бутылки водки «Пять озер», объемом 0,5 л (неполные); 1 стеклянную бутылку водки «Кремлин», объемом 0,5 л (неполная).

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Приволжскому федеральному округу, Февралев Е.А.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Февралева Е.А. – Черников Р.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, производство по делу прекратить. Полагает, что дело подлежало рассмотрению в Ленинском районном суде г.Ульяновска, поскольку незаконная реализация алкогольной продукции осуществлялась по адресу: г.Ульяновск, ул. Урицкого, д.27; изъятое из оборота имущество находилось на хранении в ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска; постановление по делу об административном правонарушении в отношении Февралева Е.А. выносилось мировым судьей судебного участка Ленинского района г.Ульяновска, место регистрации и проживания Февралева Е.А. также находится в Ленинском районе г.Ульяновска.

В возражениях на апелляционную жалобу ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (часть 1).

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене принятого по делу решения в связи со следующим.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения (ч.3 ст.330 ГПК РФ).

Судом при рассмотрении дела такие нарушения допущены.

В силу ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса, в соответствии с которым судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Как установлено по делу, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 30.10.2013 по делу                № 5-1059/2013 директор ООО «ВЕСТ» Февралев Е.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного    ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), а именно: реализацию водки без специального разрешения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции – 5 бутылок водки «Белуга» емкостью 0,5 л, 3 бутылки водки «Пять озер» емкостью 0,5 л, 1 бутылка водки «Кремлин» емкостью 0,5 л, хранящейся в комнате для хранения вещественных доказательств УМВД России по городу Ульяновску по адресу: г. Ульяновск, ул. Орлова, 29.

В подтверждение факта совершения Февралевым Е.А. указанного административного правонарушения мировым судьей были приняты протокол АП-73 №32263235 от 20.08.2013 об административном правонарушении, рапорт инспектора ЦИАЗ УМВД России по г.Ульяновску, материал проверки, зарегистрированный в КУСП №15781 от 20.08.2013, объяснения Февралева Е.А.

Согласно копии акта приема-передачи изъятых вещей от 14.08.2014 изъятая алкогольная продукция в количестве 8 бутылок была передана на склад тыла УМВД России по г. Ульяновску (л.д. 5).

По данным архива судебных участков Ленинского судебного района г.Ульяновска дела об административных правонарушениях за 2011 – 2014 годы уничтожены за истечением сроков хранения (л.д. 6).

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Вместе с тем, положения указанных норм права, согласно которым контрафактная алкогольная продукция подлежит уничтожению на основании решения суда, не определяют вид судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку заявителем поставлен вопрос об изъятии из незаконного оборота и уничтожения изъятой у Февралева Е.А. спиртосодержащей продукции, решение о конфискации которой принято при рассмотрении в отношении последнего дела об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, соответственно, данные требования подлежали разрешению в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что при принятии мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении от 30.10.2013 данный вопрос не был разрешен, не изменяет характер правоотношений.

Заявителем не представлены доказательства того, что ему было отказано в разрешении данного вопроса в порядке производства, предусмотренного по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, в силу установленных по делу обстоятельств, приведенных норм права судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены принятого по делу решения и прекращении производства по делу согласно абз.2 ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 220 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 4 августа 2023 года отменить.

Производство по делу № 2-2760/2023 по заявлению Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Ульяновска об изъятии из оборота и уничтожении спиртосодержащей продукции прекратить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.11.2023.