УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Пайгин Р.Х. Дело № 7-595/2023
73RS0006-01-2023-000325-03
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26 октября
2023 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Новицкой
Виктории Юрьевны на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской
области от 25 августа 2023 года (дело №12-33/2023),
установил:
постановлением
начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП
России по Ульяновской области от 14.04.2023 администрация муниципального
образования «Барышский район» Ульяновской области (далее – администрация МО
«Барышский район») признана виновной в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в
виде административного штрафа в размере
30 000 рублей.
Решением судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от 25.08.2023 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации МО «Барышский
район» Новицкая В.Ю. не соглашается с вынесенными постановлением и решением
судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы
указывает, что администрации МО «Барышский район» удалось изыскать 500 000
рублей из средств местного бюджета на 2023 год для исполнения решения суда.
Ссылается на то, что
в настоящее время решение суда исполняется, бездействия со стороны
администрации МО «Барышский район» не имеется.
Более того, 19.04.2023
Советом депутатов МО «Барышский район» было принято решение «О передаче части
полномочий по решению вопросов местного значения», согласно которому
администрации МО «Живайкинское сельское поселение» передана часть полномочий по решению вопросов местного значения на 2023
год.
Считает, что
установленный в требовании судебного пристава-исполнителя от 13.01.2023 срок не
может считаться разумным, поскольку выполнить в зимний период до 31.03.2023
необходимые работы не представлялось возможным.
Отмечает, что с
13.01.2023 по 31.03.2023 готовились финансово-расчетные документы, чтобы
запланировать данный расход. За это время были выделены денежные средства в
бюджете (не считая того, что работы по двум населенным пунктам в с.Киселевка и
с.Живайкино уже были выполнены). Таким образом, имея определенную сумму в
распоряжении, стали заблаговременно проводить работы по оформлению
сметно-расчетных документов на предстоящие работы совместно с руководителем ООО
«Водолей» Сараевым Е.В.
Также отмечает, что
определением Барышского городского суда Ульяновской области от 13.07.2023
администрации МО «Барышский район» предоставлена отсрочка исполнения решения
суда от 23.08.2021 на срок до 30.09.2023. В настоящее время все работы,
указанные в решении суда выполнены.
Подробно позиция защитника администрации МО «Барышский район» Новицкой
В.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к выводу о том, что действия администрации МО «Барышский район»
верно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Судья первой
инстанции правильно установил, что администрация МО «Барышский район» после
вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнила в
установленный срок содержащиеся в исполнительном документе требования
неимущественного характера.
Из материалов дела
следует, что вступившим в законную силу решением Барышского городского суда
Ульяновской области от 23.08.2021 на администрацию МО «Барышский район» и ООО
«Водолей» возложена обязанность установить ограждение 8 водонапорных башен,
расположенных в
с. Живайкино, с.Кармалейка, с.Киселевка, с.Загарино, п.Приозерный и с.Осока
Барышского района, и оборудовать дорожки к сооружениям с твердым покрытием на
территории водонапорных башен.
10.01.2022
возбуждено исполнительное производство №***.
Определением
Барышского городского суда Ульяновской области от 16.02.2022 администрации МО
«Барышский район» предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до
15.06.2022.
Определением
Барышского городского суда Ульяновской области от 22.07.2022 администрации МО
«Барышский район» вновь предоставлялась отсрочка исполнения решения суда от
23.08.2021 на срок до 03.10.2022.
В последующем,
определениями Барышского городского суда Ульяновской области от 14.10.2022 и
02.02.2023 администрации МО «Барышский район» в предоставлении отсрочки
исполнения решения суда от 23.08.2021 было отказано.
14.11.2022 вынесено
постановление о взыскании исполнительского сбора и в этот же день установлен
новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31.12.2022.
13.01.2023 составлен
акт совершения исполнительских действий, согласно которому решение суда
должником исполнено частично: установлены ограждения водонапорных башен в
с.Живайкино и с.Киселевка, а также оборудованы дорожки с твердым покрытием на
территории этих башен.
В этот же день
должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного
документа до 31.03.2023.
06.04.2023 составлен
акт, из которого следует, что решение суда исполнено частично, в связи с чем
администрация МО «Барышский район» привлечена к административной
ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Вина юридического
лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу
доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении исполнительного
производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, актом
совершения исполнительных действий, протоколом об административном
правонарушении, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в
соответствии с требованиями статьи 26.11
КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана должная правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута.
К уважительным
причинам неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок
относятся чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие
непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника.
Вопреки доводам
жалобы доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств,
исключающих возможность выполнения решения суда, а также свидетельствующих о
том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению
нарушения, в материалах дела не имеется.
Возложенная судом на
должника обязанность по возведению ограждение 8 водонапорных башен и оборудованию
дорожек к сооружениям с твердым покрытием на территории водонапорных башен не
ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования
средств, либо иных условий. Указанные в настоящей жалобе доводы не могут
расцениваться как принятие достаточных и полных мер к исполнению требования
судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству. Само по
себе частичное исполнение требований судебного пристава-исполнителя не может
служить основанием для освобождения должника от административной
ответственности.
При этом следует
учесть, что длительное неисполнение судебного решения противоречит интересам
взыскателя, приводит к нарушению его прав, поскольку администрации МО
«Барышский район», несмотря на доводы
жалобы о недостаточности установленного срока, ранее неоднократно
предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в
соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в минимальном размере.
Руководствуясь
ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Барышского городского суда Ульяновской области от
25 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Новицкой
Виктории Юрьевны – без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев