УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2023-000604-02
Судья Бирюкова М.В. Дело
№ 33-4574/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 10 октября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н., Самылиной О.П.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу муниципального казенного учреждения «Агентство по комплексному развитию
сельских территорий» на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 27 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-562/2023, по которому
постановлено:
исковые требования прокурора Чердаклинского района
Ульяновской области в интересах Карташовой Лидии Алексеевны удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение
администрацию муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области
профинансировать текущий ремонт 1/4 части крыши многоквартирного жилого дома № ***
по ул. Ленина в
п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области (над квартирой
№ ***) и ремонт батареи, установленной на кухне в квартире № *** жилого дома № ***
по ул. Ленина в п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области.
Обязать муниципальное казенное
учреждение «Комитет жилищно‑коммунального хозяйства и строительства
Чердаклинского района» произвести текущий ремонт 1/4 части крыши
многоквартирного жилого дома № *** по ул. Ленина в п. Первомайский
Чердаклинского района Ульяновской области (над квартирой № ***) и ремонт
батареи, установленной на кухне в квартире № *** жилого дома № *** по ул.
Ленина в п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., судебная коллегия
установила:
прокурор Чердаклинского района
Ульяновской области обратился в суд в интересах Карташовой Л.А. с исковым
заявлением к муниципальному учреждению администрации муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области, муниципальному казенному учреждению
(МКУ) «Комитет жилищно‑коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о
возложении обязанности профинансировать и произвести текущий ремонт крыши и
батареи.
В обоснование заявленных
требований указано, что в прокуратуру района поступило обращение Карташовой
Л.А. о ненадлежащем состоянии многоквартирного жилого дома и бездействии
администрации муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской
области по его ремонту и содержанию.
Карташова Л.А., ***.1958 года
рождения, зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу:
Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Первомайский, ул. Ленина, д. ***
кв. ***, на основании ордера на жилое помещение от 01.03.2004.
Четырехквартирный жилой дом,
расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, п.
Первомайский, ул. Ленина, д. ***, находится в муниципальной собственности
и передан в оперативное управление МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства
и строительства Чердаклинского района».
В ходе проведенной проверки
установлено, что крыша спорного жилого дома находится в ненадлежащем состоянии
(следы протечек, сколы, дыры). Кроме того, батарея на кухне квартиры ***
данного дома имеет течь.
Просил обязать администрацию
муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области
профинансировать текущий ремонт, а МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства
и строительства Чердаклинского района» - произвести текущий ремонт 1/4 части
крыши многоквартирного жилого дома № *** по ул. Ленина в п. Первомайский
Чердаклинского района Ульяновской области (над квартирой № ***) и ремонт
батареи, установленной на кухне в квартире № *** жилого дома № *** по ул.
Ленина в п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области.
Судом к участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено муниципальное учреждение администрация муниципального образования
«Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе МКУ «Комитет
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» просит
решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что ордер на жилое
помещение от 01.03.2004 № 162, выданный Карташовой Л.А., считается приравненным
к договору социального найма жилого помещения.
В обязанности нанимателя жилого помещения входит, в том
числе: поддерживать в исправном состоянии жилое помещение,
санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их
сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в
многоквартирном доме; производить текущий ремонт жилого помещения.
Полагает, что с момента выдачи ордера на жилое помещение,
нанимателем ненадлежащим образом исполнялись обязанности по обеспечению
сохранности, бережного отношения, соблюдения правил содержания жилого
помещения.
Не соглашается с выводами суда о несостоятельности доводов
ответчика о том, что Карташовой Л.А. подписан акт приема-передачи жилого
помещения от 01.06.2023, в котором отражено исправное техническое состояние
жилого помещения и оборудования, и пригодность спорной квартиры для проживания
в ней.
Отмечает, что суд первой инстанции не разграничил понятия
текущего и капитального ремонтов жилого помещения.
Определением судебной коллегии в соответствии с частью 1
статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации произведена
замена ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского
района» на его правопреемника МКУ «Агентство по комплексному развитию сельских
территорий».
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц,
участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается
материалами дела, на основании ордера на жилое помещение № 162 от 01.03.2004
Карташовой Л.А. на семью из трех человек предоставлено право на занятие жилого
помещения площадью 35 кв. м, расположенного по адресу: Ульяновская область,
Чердаклинский район, п. Первомайский, ул. Ленина, д. *** кв*** (л.д.
13).
Четырехквартирный
жилой дом, 1967 года постройки, расположенный по адресу: Ульяновская область,
Чердаклинский район, п. Первомайский, ул. Ленина, д. *** включен в реестр
муниципального имущества муниципального образования «Чердаклинский район»
Ульяновской области с закреплением на праве оперативного управления за МКУ
«Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района»
(л.д. 10).
03.05.2023
специалистами МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Чердаклинского района» проведен осмотр помещения - квартиры № *** в доме *** по
ул. Ленина в п. Первомайский Чердаклинского района Ульяновской области с
фотофиксацией, в чем составлен акт (л.д. 68).
Из акта осмотра помещения следует,
что дом четырехквартирный, деревянный, имеет трещины в венцах. Крыльцо -
деревянное, дощатое, покрытое шифером, имеет сколы в отдельных местах.
Фундамент - кирпичный, ленточный, отдельные трещины, осадка, выветривание швов,
искривление горизонтальных линий. Четыре оконных блока из ПВХ, один оконный
блок деревянный, переплеты рассохлись, имеются повреждения окраски. Квартира
площадью 35 кв. м состоит из двух комнат. Стены в квартире оклеены обоями, в
местах протечек потолка отстают от стен. Потолки частично покрыты ДСП, оклеены
потолочными плитами из пенопласта, в местах протечек потолка отслоены, либо
отсутствуют, частично побелены, имеют разводы в местах протечки. Крыша скатная
металлическая, имеются появления коррозии, нарушения герметичности и протечки.
Для предотвращения дальнейшего
разрушения квартиры необходим ремонт крыши, внутренняя отделка потолков. Для
устранения утечек из радиаторов отопления (в двух комнатах) необходим ремонт
мест подключения подводок (л.д. 68 об.).
01.06.2023 между МКУ «Комитет
жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района»,
действующего от имени собственника жилого помещения муниципального образования
«Чердаклинский район» Ульяновской области, и Карташовой Л.А. заключен договор
социального найма жилого помещения № 06/2023, согласно которому Карташовой Л.А. и членам ее семьи в бессрочное
владение и пользование передано жилое помещение – квартира, общей площадью
35 кв. м, расположенная по адресу: Ульяновская область,
Чердаклинский район, п. Первомайский, ул. Ленина, д*** кв***
Согласно подпункту «а» пункта 4
договора социального найма жилого помещения наниматель обязан принять от
наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен
текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется
во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 договора социального найма
жилого помещения наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и
в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное
по договору социального найма жилое помещение (л.д. 69-72).
Обращаясь в суд с настоящим иском,
прокурор, действующий в интересах Карташовой Л.А., полагал, что поскольку жилой
дом передан в оперативное управление МКУ «Комитет жилищно-коммунального
хозяйства и строительства Чердаклинского района», текущий ремонт общего
имущества – крыши и обогревающих элементов, должен производится данным учреждением
и финансироваться из бюджета муниципального образования «Чердаклинский район»,
как собственника многоквартирного дома.
Разрешая спор по существу, суд
первой инстанции, определив юридически значимые обстоятельства и подлежащий
применению материальный закон, пришел к правильному выводу о наличии оснований
для удовлетворения заявленных исковых требований.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная
коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса
Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской
Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома,
в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или
обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг,
обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и
устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Пунктом 2 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской
Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору
социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте
общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем
жилое помещение.
На основании пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса
Российской Федерации в состав общего имущества в многоквартирном доме входят
крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое,
электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе
конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме),
находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее
более одного помещения;
В силу статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации
собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на
содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1).
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в
многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме,
определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме
указанного собственника (часть 2).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3).
Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской
Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 13.08.2006 № 491
утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые
устанавливают требования к содержанию общего имущества (далее - Правила).
Так, в силу данных Правил в состав общего имущества
включаются, в том числе: крыши (подпункт «б» пункта 2 Правил); внутридомовая система отопления, состоящая из
стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных
(общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования,
расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил).
В соответствии с пунктом 10 Правил общее имущество дома
должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение
характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для
жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,
государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных
интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Из подпункта «з» пункта 11 Правил следует, что содержание
общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени
физического износа и технического состояния общего имущества, а также в
зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения
многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку
к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах
«а» - «д» пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных
предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого
многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в
состав общего имущества.
С учетом
названных норм права, статуса МКУ «Комитет жилищно‑коммунального
хозяйства и строительства Чердаклинского района», как органа, в оперативное управление которого передан спорный жилой
дом, обязанность по текущему ремонту части крыши и радиаторов отопления как
общего имущества многоквартирного дома в квартире истца, обоснованно возложена
судом первой инстанции на ответчика.
Доводы
апелляционной жалобы ответчика, фактически сводящиеся к тому, что данные
ремонтные работы должны производиться нанимателем за свой счет, являются
несостоятельными.
В соответствии со
статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого
жилого помещения.
Согласно подпункту «е» пункта 4 Типового договора
социального найма жилого помещения к текущему ремонту занимаемого жилого
помещения, выполняемому нанимателем за свой счет ремонт крыши и мест
подключения подводок, не относится.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не являлись предметом судебной проверки или опровергали
выводы судебного решения. В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к
переоценке исследованных по делу доказательств, оснований для которой у
судебной коллегии не имеется.
Суд
правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон,
подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным
в судебном заседании доказательствам.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции
является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по
доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную
отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
27 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального
казенного учреждения «Агентство по комплексному развитию сельских территорий» -
без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17
октября 2023 года.