УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0002-01-2023-001054-65

Судья Лисова Н.А.                                                                                Дело №33-4533/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  18 октября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Рыбалко В.И.,

судей Власовой Е.А., Грудкиной Т.М.,

при секретаре Аладине А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Анатольевой Ирины Александровны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 апреля 2023 года по гражданскому делу № 2-1500/2023, по которому постановлено:

в удовлетворении исковых требований Анатольевой Ирины Александровны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,   отказать.

Заслушав доклад судьи Власовой Е.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Анатольева И.А. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (Управление Росреестра по Ульяновской области) о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование требований указала, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 24.03.2021 она признана несостоятельной (банкротом). Финансовым управляющим был утверждён Минабутдинов Р.И.

Процедура банкротства должна была завершиться в июле-сентябре 2021 года.

Длительная процедура банкротства по вине действия (бездействия) финансового управляющего привела ее за рамки социального уровня жизни. 10.12.2021 она обратилась с жалобой в Генеральную прокуратуру г.Москвы с просьбой завершить процедуру банкротства в связи с отсутствием финансовых средств. Ее жалоба была перенаправлена в Управление Росреестра по Ульяновской области для проведения проверки в отношении финансового управляющего Минабутдинова Р.И.

При проведении проверки по ее обращению главным специалистом-экспертом Управления Росреестра по Ульяновской области в действиях (бездействиях) финансового управляющего Минабутдинова Р.И. не выявлено административных нарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, с чем она  не согласилась.

Полагает, что Минабутдинов Р.И. преднамеренно не закрывал процедуру банкротства в целях своего обогащения. За период с 07.07.2021 по 12.08.2022 снял денежные средства банкрота более 900 000 руб., не предпринимал мер в период с 09.07.2021 по 16.03.2022 по распределению денежных средств, находящихся на счетах должника. Земельный участок под ИЖС продал с торгов за  64 800 руб.

Кроме того, сведения о банкроте Анатольевой И.А. с указанием ее персональных данных находятся в открытом доступе, размещённые на сайтах в интернете без согласия и уведомления истца.

В июле 2022 года она вновь обратилась с жалобой. В ходе проведения административного расследования 22.11.2022 Управлением Росреестра по Ульяновской области в действиях Минабутдинова Р.И. были выявлены нарушения требований Закона о банкротстве. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2022 финансовый управляющий Минабутдинов Р.И. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

С учетом уточнений, истица просила взыскать с Управления Росреестра по Ульяновской области в свою пользу денежную компенсацию морального вреда  в размере 5 000 000 руб., причиненного ей в связи с длительным сроком административного расследования; на момент административного  расследования был продан с торгов земельный участок под индивидуальное жилищное строительство без уведомления и согласия истца; без разрешения и участия истицы на переоформление земельного участка, проданного с торгов за 64 800 руб.; за разглашение персональных данных и распространение личной информации без согласия истца, размещенных на сайтах в открытых доступах в интернете.

Также просила взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины и почтовые расходы в размере 1000 руб. Обязать ответчика скрыть персональные данные Анатольевой И.А. на всех  сайтах в интернете.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, был привлечен финансовый управляющий – Минабутдинов Р.И.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Анатольева И.А. просит решение суда отменить полностью, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Полагает, что ошибочно была признана Арбитражным судом Ульяновской области несостоятельной (банкротом).

Отмечает, что в рамках дела о банкротстве финансовый управляющий Минабутдинов Р.И. вел себя недобросовестно, не принимал мер по погашению задолженности. Указывает, что затянувшаяся  процедура банкротства привела ее за черту социального уровня жизни. В связи с чем, она была вынуждена обратиться с жалобой в уполномоченные органы в отношении финансового управляющего. 

Вместе с тем, указывает, что в период административного расследования по ее жалобе в нарушение действующего законодательства, ответчик не приостановил торги по реализации  имущества должника. Полагает, что при проведении проверки по ее жалобе  ответчиком не была учтена длительная процедура банкротства.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2022 финансовый управляющий Минабутдинов Р.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ за неисполнение обязанности по погашению задолженности должника и нарушение очередности распределения денежных средств.

Кроме того, обращает внимание на то, что ее персональные данные были размещены в открытом доступе в интернете без ее на то согласия.

Также указывает, что за период процедуры банкротства из-за переживаний она лишилась нескольких коренных зубов, а в периоды обострения хронических заболеваний ей выдавались листки нетрудоспособности. 

В связи с чем полагает, что имеются все основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в связи с длительным сроком административного расследования в отношении финансового управляющего Минабудтинова Р.И.

В соответствии с частью части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11.02.2021 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление должника Анатольевой И.А. о признании ее несостоятельной (банкротом), утверждении финансового управляющего из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих Союз арбитражных управляющих «Авангард» (ИНН 7705479434, адрес: 105062, г.Москва, ул.Макаренко, д.5, стр.1 А, оф.З). Должник не является индивидуальным предпринимателем.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.02.2021 указанное заявление принято к производству; удовлетворено ходатайство должника об отсрочке внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему, предоставлена отсрочка внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему в сумме 25 000 руб. сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом.

Решением от 25.03.2021 (резолютивная часть от 24.03.2021) Анатольева И.А. признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина сроком на 4 месяца; финансовым управляющим Анатольевой И.А. утвержден арбитражный управляющий Минабутдинов Р.И., член Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Союз арбитражных управляющих «Авангард» (л.д.10-12).

Сведения о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликованы в газете «Коммерсантъ» в номере №58(7020) от 03.04.2021.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2022 ходатайство финансового управляющего о завершении процедуры реализации имущества гражданина удовлетворено. Процедура реализации имущества Анатольевой И.А. завершена. Ходатайство финансового управляющего о неприменении правил об освобождении должника от исполнения обязательств перед кредиторами оставлено без удовлетворения. Анатольева И.А. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина.

В Управление Росреестра по Ульяновской области 27.01.2022 поступило обращение Анатольевой И.А., из которого следует, что в процедуре банкротства у нее отсутствуют финансовые средства на оплату питания, лечения и других жизненно необходимых нужд (л.д.122, 125-126). 

Определением Управления Росреестра по Ульяновской области от 08.02.2022 №00097322 в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И.,  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ (л.д.128-130).

В связи с тем, что истребованные документы и письменные объяснения финансового управляющего Минабутдинова Р.Ф., необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в адрес Управления не поступили, определением Управления Росреестра по Ульяновской области от 09.03.2022 продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №00097322 в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И., по 08.04.2022 (л.д.132-134).

После процедуры административного расследования, Управлением  Росреестра  по Ульяновской области вынесено постановление от 08.04.2022 о прекращении дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И. в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Разъяснено право на обжалование постановление в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения постановления (л.д.135-139).

30.05.2022 Анатольева И.А. вновь обратилась с заявлением о несогласии с действиями конкурсного управляющего.

Как следует из обращения заявителя Анатольевой И.А., поступившего в адрес Управления из Центрального аппарата Росреестра, в процедуре банкротства судебными приставами-исполнителями из заработной платы должника удерживалось 50 % заработной платы (в период с января по июль 2021 было удержано 103 000 руб.). Кроме того, задолженность по оплате услуг ЖКХ и электроэнергии в процедуре банкротства не погашается. Также, из заявления Анатольевой И.А. следует, что земельный участок, принадлежащий должнику, был реализован в процедуре банкротства по заниженной цене (л.д.143-144).

Определением Управления Росреестра по Ульяновской области от 14.06.2022  №00677322 в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (л.д.145-148).

Определением  Управления Росреестра по Ульяновской области от 13.07.2022  срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №00677322 в отношении арбитражного управляющего (финансового управляющего Анатольевой И.А.) Минабутдинова Р.И. продлен по 12.08.2022 (л.д.150-153).

Управление Росреестра по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного  управлявшего Минабутдинова Р.И. по ч. 3.1. ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.10.2022 Минабутдинов Р.И. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д.154-161).

09.08.2022 Анатольева И.А. вновь обратилась с жалобой на должностных лиц при банкротстве физического лица.

Как следует из обращения заявителя Анатольевой И.А., поступившего в адрес Управления из Центрального аппарата Росреестра, в процедуре банкротства финансовым управляющим Минабутдиновым Р.И. было снято с расчётных счетов должника 600 000 руб. Данные денежные средства были распределены финансовым управляющим Минабутдиновым Р.И. с нарушением очередности, установленной ст.213.27 Закона о банкротстве (л.д.168-169).

Определением Управления Росреестра по Ульяновской области от 07.09.2022  №00857322 в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.14.13 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (л.д.171-173).

Определением Управления  Росреестра по Ульяновской области от 07.10.2022 продлен срок проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №00857322 в отношении арбитражного управляющего Минабутдинова Р.И., по 06.11.2022. Продление срока вызвано тем, что в адрес Управления от арбитражного управлявшего Минабутдинова Р.И. документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, поступили не в полном объеме, необходимо повторно истребовать документы и письменные пояснения (л.д.175-177).

После проведения административного расследования Управление Росреестра по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного  управлявшего Минабутдинова Р.И. по ч. 3.1. ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.02.2023 в удовлетворении требований Управления Росреестра по Ульяновской области отказано (л.д.178-189).

Полагая, что ответчиком причинены нравственные и физические страдания в связи с длительным сроком административного расследования, не выявлением правонарушений, что повлекло продажу принадлежащего ей земельного участка с торгов по низкой стоимости, за разглашение персональных данных, истец  обратилась в суд с иском о взыскании с Управления Росреестра по Ульяновской области  компенсации морального вреда в размере 5 000 000 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Анатольевой И.А., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда по указанным в иске обстоятельствам.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1064 ГК РФ установлены общие правила, в соответствии с которыми вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Верховный Суд РФ в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснил, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В силу ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (абзац второй п. 8 постановления Пленума от 20.12.1994 № 10).

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

При этом законом установлена презумпция вины причинителя вреда, которая предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт наличия вреда (физических и нравственных страданий - если это вред моральный), а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Осуществление контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих возложено на должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с п.10 ч.2 ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2017 №478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

В соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

Доводы истца о длительном административном расследовании по ее жалобам на действия финансового управляющего не нашли своего подтверждения и обоснованно отклонены судом.

Так, из материалов дела следует, что все обращения Анатольевой И.А. были адресованы: обращение от 10.12.2021 – в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, от 30.05.2022, 09.08.2022 – в Управление Президента Российской Федерации.

Указанные обращения были перенаправлены для рассмотрения в уполномоченный орган – Управление Росреестра по Ульяновской области.

На основании поступивших обращений Анатольевой И.А. Управлением Росрестра по Ульяновской области были возбуждены дела об административном правонарушении в отношении финансового управляющего Минабутдинова Р.И.:  обращение от 10.12.2021 поступило в Росреестр 27.01.2022, дело возбуждено 08.02.2022, срок административного расследования продлен по 08.04.2022, процессуальный документ принят 08.04.2022; обращение от 30.05.2022 поступило в Росреестр 06.06.2022, дело об административном правонарушении возбуждено 14.06.2022, срок административного расследования продлен по 12.08.2022, в последующем составлен протокол об административном правонарушении и направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Ульяновской области; обращение от 09.08.2022 поступило в Росреестр 16.08.2022, возбуждено дело об административном правонарушении от 07.09.2022, срок административного расследования продлен по 06.11.2022, 07.11.2022 составлен административный протокол и направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Ульяновской области.

Таким образом, ответчиком сроки административного расследования по делам об административных правонарушениях, возбужденных в отношении Минабутдинова Р.И. не были нарушены, продление сроков административного расследования было вызвано объективными причинами, которые отражены в определениях о продлении срока.

Обосновывая требования о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылалась также на не выявление ответчиком в действиях Минабутдинова Р.И. нарушений, вместе с тем, постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 08.04.2022 Анатольева И.А. не обжаловала, оно вступило в законную силу.

Вопреки доводам жалобы, причинно-следственная связь между действиями ответчика по проведению административного расследования по делам об административных правонарушениях, возбужденных на основании обращений истца, и реализацией принадлежащего ей имущества в рамках дела о банкротстве отсутствует. Порядок рассмотрения дел о банкротстве урегулирован Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Реализация имущества должника в ходе процедур банкротства также осуществляется в порядке, предусмотренном вышеуказанным Федеральным законом. С требованиями об оспаривании процедуры реализации недвижимого имущества должник не обращалась.

Кроме того, доводы истца о причинении морального вреда в связи с реализацией ее имущества судебной коллегией отклонятся, поскольку за нарушение материальных прав истца возможность компенсации морального вреда законом не предусмотрена.

Судом обоснованно указано, что Управление Росреестра по Ульяновской области персональные данные Анатольевой И.А. не размещало в сети «Интернет»,  материалами дела доводы истца в этой части не подтверждены. Поскольку Управление не размещало в сети «Интернет» персональные данные истца, основания для возложения на ответчика обязанности скрыть персональные данные у суда отсутствовали.

Какие-либо обстоятельства, указывающие на причинение ответчиком Анатольевой И.А. нравственных и (или) физических  страданий, судом не установлены, как не установлена причинно-следственная связь между упущенной выгодой истца и действиями ответчика.

В апелляционной жалобе истец ссылается на наличие в действиях Минабутдинова Р.И. нарушений законодательства о банкротстве, однако данным действиям была дана оценка Арбитражным судом Ульяновской области при рассмотрении дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении финансового управляющего.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права, не опровергают выводы суда первой инстанции, основанные на установленных им фактических обстоятельствах конкретного дела.

Принятое по делу решение является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 12 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анатольевой Ирины Александровны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.10.2023.