УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0025-01-2023-000338-24
Судья Школенок Т.Р.
Дело
№33-4221/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5 октября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Костенко А.П., Старостиной И.М.,
при секретаре Котельниковой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Костюковой Светланы Николаевны на
решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 мая 2023 года
по гражданскому делу №2-365/2023, по которому постановлено:
исковые требования
акционерного общества «Ульяновская сетевая компания» к Костюковой Светлане
Николаевне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с Костюковой
Светланы Николаевны, *** в пользу акционерного общества «Ульяновская сетевая
компания» сумму неосновательного обогащения в размере 328 771 руб. 46 коп.,
в счет возврата уплаченной государственной пошлины 6488 руб.
Заслушав доклад судьи - председательствующего, объяснения
представителя Костюковой С.Н. – Романова Г.А., поддержавшего доводы жалобы,
объяснения представителя АО «УСК» Андрияновой Е.А., возражавшей против доводов
жалобы, судебная коллегия
установила:
акционерное общество «Ульяновская сетевая компания» (далее –
АО «УСК») обратилось в суд с иском к Костюковой С.Н. о взыскании
неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных требований указано, что истец
оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки
путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных
действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические
устройства электрических сетей, принадлежащих АО «УСК» на праве собственности
или ином законном основании, а также оплачивает стоимость электроэнергии,
приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от
04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии,
полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
(далее– Основные положения) потребители (покупатели), участвующие в сфере
обращения электрической энергии на розничных рынках, вправе приобретать
электрическую энергию в порядке, определенном настоящим документом, у
гарантирующих поставщиков, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций,
производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, то есть на
основании заключенного договора.
28.11.2022 работниками АО «УСК» в ходе обследования сетей
был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии Костюковой
С.Н. в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам сетевого
хозяйства АО «УСК» по адресу: ***
По данному факту составлен акт о неучтенном потреблении
электроэнергии от 28.11.2022 и произведен расчет объема и стоимости
бездоговорного пользования электроэнергией.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии свидетелей
был представлен Костюковой С.Н., которая отказалась от подписи и приложила к акту
свои пояснения.
Расчет объема электрической энергии произведен в расчетном
листе к акту от 28.11.2022 и составляет 79031,60 кВТч. Стоимость потребленной в
бездоговорном порядке электрической энергии составляет 328 771 руб. 46 коп.
(79031,60 кВТч * 4 руб. 16 коп.).
28.11.2022 в адрес Костюковой С.Н. были направлены документы
с требованием об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии
(акт о неучтенном потреблении от 28.11.2022, расчетный лист к акту от
28.11.2022, счет на оплату *** от 28.11.2022), которые получены ею 05.12.2022.
21.12.2022 в адрес Костюковой С.Н. направлена претензия на
сумму 328 771 руб. 46 коп., в которой ответчице предложено оплатить сумму бездоговорного
потребления добровольно в течение 10 рабочих дней со дня получения претензии,
однако оплата не произведена до настоящего времени.
Истец просил взыскать с Костюковой С.Н. в пользу АО «УСК» сумму
неосновательного обогащения в размере 328 771 руб. 46 коп., расходы по оплате
госпошлины в размере 6488 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ПАО «Ульяновскэнерго», ОП Димитровградское
отделение Чердаклинский участок.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Костюкова С.Н. просит
решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой
инстанции либо рассмотреть дело по правилам производства в суде первой
инстанции
Считает, что решение суда является незаконным,
необоснованным, поскольку судом неправильно определены юридически значимые
обстоятельства, неверно распределено бремя их доказывания, не применен материальный
закон, подлежащий применению, а также допущено нарушение процессуального
закона. Судебный акт принят без исследования всех существенных обстоятельств,
на которые ссылается ответчица, что нарушает принципы законности, равноправия и состязательности.
В обоснование жалобы указывает, что 23.10.2017 между ней и
АО «УСК» был заключен договор *** об осуществлении технологического
присоединения к электрическим сетям для электроснабжения индивидуального жилого
дома, расположенного по адресу: ***. Согласно справке АО «Ульяновскэнерго» от
18.04.2023, Костюкова С.Н. является потребителем коммунальной услуги по
электроснабжению по указанному адресу (лицевой счет ***). Полагает, что при наличии
договорных отношений с АО «Ульяновскэнерго» производство расчета объема и
стоимости бездоговорного пользования
электроэнергией является необоснованным и противоречит нормам действующего
законодательства.
В
соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорным потреблением
электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих
устройств к объектам электро-сетевого хозяйства и (или потребление)
электрической энергии в отсутствие заключенного договора. Безучетное потребление
– это потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка
учета электрической энергии со стороны потребителя), выразившимся во
вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по
обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на
потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или)
знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).
При безучетном потреблении у потребителя заключен договор,
обеспечивающий поставку электроэнергии с гарантирующим поставщиком, в связи с
чем взысканием стоимости безучетного потребления с потребителя занимается
поставщик электроэнергии, а не сетевая организация. В случае выявления
безучетного потребления сетевая организация составляет акт о неучтенном
потреблении, который в течение 3 рабочих дней передается гарантирующему
поставщику (энергосбытовой организации).
Полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от
28.11.2022 является неправомерным, поскольку при проведении проверки прибора
учета 28.11.2022 в присутствии гарантирующего поставщика АО «Ульяновскэнерго»
нарушений в работе прибора учета выявлено не было. Сотрудник, проводивший
проверку, ссылался на акт от 15.11.2022, при составлении которого она не
присутствовала, и о проверке она не была надлежащим образом уведомлена.
Указывает, что на сетевую организацию, инициирующую
проведение контрольного мероприятия, законодательно возложена обязанность
уведомить об этом все заинтересованные стороны, в том числе потребителя и
обеспечить возможность их участия в проверке. Проведение проверочного
мероприятия в нарушение установленных законодательством правил об обязательном
извещении потребителя является актом недобросовестного поведения и ставит под
сомнение результаты такой проверки, поскольку
лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять
достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к
акту, а также представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав
и законных интересов.
Отмечает, что установленный щит учета расположен на улице, к
нему имеется свободный доступ посторонних лиц. В отношении прибора учета,
находящегося на балансе АО «УСК», не принимались меры по защите от
несанкционированного доступа. При этом обязанность по осуществлению таких
действий возложена на АО «УСК». Прибор учета *** был установлен в 2021 году за
границами принадлежащего Костюковой С.Н. земельного участка, а именно, в шкафу
на улице, который находится в свободном доступе для посторонних лиц.
Полагает, что бремя доказывания факта совершения действий
(бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления
электрической энергии, возлагается на
лицо, проводящее проверку (АО «УСК»). При этом выявление безучетного
потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов
в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем, исходя
из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента
за период с предыдущей проверки.
Однако судом при рассмотрении дела не был проверен расчет
истца. При этом суду следовало проверить правовое обоснование применения
бездоговорного потребления, являлся ли заявленный АО «УСК» факт бездоговорным
потреблением, а также правильность представленных истцом расчетов и
обоснованность представленных ответчицей возражений.
В возражениях относительно апелляционной жалобы АО «УСК»
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального и процессуального права при вынесении
решения, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
В соответствии с пунктом 1
статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)
по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать
абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим
ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и
оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным
настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении,
а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи
539 ГК РФ).
Пунктами 2 – 3 статьи 543 ГК РФ установлено, что в случае,
когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий
энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое
состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета
потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не
установлено законом или иными правовыми актами.
Требования к техническому состоянию и эксплуатации
энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления
контроля за их соблюдением определяются законом,
иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными
правилами.
Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за
фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета
энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением
сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми
актами или соглашением сторон.
Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О
функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)
частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены
Основные положениями функционирования розничных рынков электрической энергии,
которыми установлен порядок расчетов за
потребленную электрическую энергию, в
том числе в случаях безучетного и бездоговорного потребления.
Судом
установлено, что Костюкова С.Н. является
собственником жилого дома,
расположенного по адресу: ***
23.10.2017 между Костюковой С.Н. и АО «УСК» заключен договор
*** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям
вышеуказанного индивидуального жилого дома (т. 1 л.д. 61-62).
Гарантирующим поставщиком электрической энергии является ОАО
«Ульяновскэнерго».
В соответствии с пунктом 13 указанного договора от
23.10.2017 заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в
границах своего участка, сетевая организация – до границ участка.
16.02.2018 между сторонами договора подписан акт ***, согласно
которому АО «УСК» оказало Костюковой С.Н. услугу по технологическому
присоединению объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)
заявителя в соответствии с мероприятиями по договору от 23.10.2017 ***; точка
присоединения – опора *** ВЛ - 0,4 кВ № 2 от ТП № 39 250 кВА 10/0,4 кВ!%.
Согласно данному акту, границы балансовой принадлежности
объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и эксплуатационной
ответственности сторон – прокладывающие зажимы на опоре ***. На границе
балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих
устройств) а также в эксплуатационной ответственности сторон находятся
следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у сетевой
организации – ***; у ответчицы – ответвление от опоры *** в сторону
потребителя, прибор учета электрической энергии, ввод в здание, внутренняя
электропроводка (т. 1 л.д. 64-66).
30.06.2021
сторонами по делу подписан акт замены прибора учета собственника
индивидуального жилого дома (т. 1 л.д. 58). Установлен
счетчик Матрица *** который принадлежит
истцу. Прибор учета установлен сетевой
организацией на точку опору – столб за
пределами домовладения Костюковой
С.Н.
В
соответствии с планом – графиком (т. 1 л.д. 85-91) должностными лицами РЭС по поручению
АО «УСК» проведена 15.11.2022 проверка узлов учета потребителей. В ходе
проверки узла учета электроэнергии, потребляемой в жилом доме Костюковой С.Н., был выявлен факт бездоговорного
потребления. Так, согласно акту, за переделами
границ раздела в щите учета
оборудованы перемычки от
питающих проводов на фазах
А и В к отходящим проводам,
минуя прибор учета. Таким
образом, электропотребление по фазам А и В прибор учета не учитывает.
Схема учета восстановлена, бездоговорное
потребление устранено. Акт составлен в
присутствии свидетелей Б***
Х***
28.11.2022 в присутствии ответчика Костюковой С.Н. составлен акт о
неучтенном потреблении электроэнергии, выявленном 15.11.2022. Произведен
расчет объема потребления электроэнергии за
1344 часов, исходя из объема
бездоговорного потребления 79
031,16 кВт.ч (за вычетом потреблённой
электроэнергии 802 кВТ.ч) с даты предыдущей проверки (21.09.2022).
Оценив
представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67
ГПК РФ, суд пришел к выводу, что ответчица самовольно за переделами границ
балансовой принадлежности потребителя оборудовала в щите
учета перемычки от
питающих проводов на фазах
А и В к отходящим проводам, минуя прибор учета, в результате
чего прибор учета не учитывал электропотребление по фазам А и В. Выявленное нарушение
квалифицировано судом как бездоговорное потребление электрической энергии.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они
соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном
применении норм материального права и надлежащей оценке исследованных
доказательств.
Установленные
судом обстоятельства подтверждаются фотоснимками, видеозаписями узла учета,
показаниями допрошенных в судебном
заседании сотрудников РЭС, участвовавших в проведении проверки, К*** С*** Т*** Л*** М*** С*** а также
свидетелей Б*** Х*** удостоверивших своими
подписями описанные в
акте от 15.11.2022
обстоятельства.
Будучи допрошенным в судебном заседании апелляционной
инстанции в качестве свидетеля, ведущий инженер технического аудита АО «УСК» А***
пояснил, что граница ответственности потребителя и сетевой организации проходит
по нижним контактам автоматического выключателя
в узле учета, который имеет ввод с опоры, три фазы, входящий в прибор
учета СИП, перемычки, автомат. Отходящий ниже автомата провод является
собственностью потребителя. Вводные кабели и прибор учета являются
собственностью истца. Соединение кабелей сторон по делу произведено в автомате.
Установка перемычек на вводных кабелях произведена в границах ответственности
сетевой организации и является нарушением схемы с целью соединения двух фаз в
обход прибора учета.
У судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в
объективности и достоверности показаний вышеуказанных свидетелей,
предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных
показаний. Их показания полностью согласуются между собой и с представленными
видео и фотоматериалами. Стороной ответчицы не представлено никаких
доказательств, опровергающих фактические обстоятельства, изложенные
свидетелями.
Представленная ответчицей видеозапись произведена
установленной ею камерой внешнего видеонаблюдения, не свидетельствует о
неправомерности лиц, проводивших проверку прибора учета, подтверждает
изложенную ими хронологию событий 15.11.2022.
С учетом выборочно представленных истицей видеозаписей и ее
пояснений, камерой не зафиксировано вмешательство посторонних лиц в работу узла
учета. Доводы ответчицы в этой части основаны исключительно на предположениях.
Несмотря на свободный доступ к узлу учета, не установлено никаких объективных
данных, свидетельствующих о возможной причастности посторонних лиц к установке перемычек для потребления
электрической энергии в домовладении Костюковой С.Н. без прибора учета.
То обстоятельство, что ответчица не была уведомлена сетевой
организацией о дате и времени проведения 15.11.2022 проверки узла учета, не
является основанием для признания акта от 15.11.2022, составленного по
результатам проверки, недопустимым доказательством.
Пунктом 170 Основных положений предусмотрено проведение
проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом
порядке.
Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой
организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или
опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по
производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены
подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика
проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в
соответствии с настоящим документом.
Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного
в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления
электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном
потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его
составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой,
энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего
безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе
при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения
осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Пункт 178 Основных положений предъявляет требования к
содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Данная норма закона предписывает, что при составлении акта о
неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель,
осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий
поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо,
осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может
быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное
потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего
поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении
электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего
уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление
потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом,
определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки)
электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче
электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не
определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку
указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления
безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в
отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное
потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки
и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат
хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической
энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или
бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного
акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ
присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого
отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный
прибор учета признается вышедшим из строя.
В данном
случае истцом соблюдены требования, установленные пунктами 170, 178 Основных
положений. По смыслу приведенных положений закона, обязательное уведомление
потребителя о проверке приборов учета, о проведении контрольного снятия
показаний приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой
организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.
В Определении Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 N 822-О
изложена позиция, согласно которой нормы Основных положений
направлены на предотвращение нарушений при потреблении электрической энергии и
во всяком случае призваны гарантировать оплату потребленной электроэнергии, в
том числе для случаев ее потребления в отсутствие заключенного соответствующего
договора. Актирование потребления электроэнергии означает как таковое
установление факта, имеющего хозяйственное (экономическое) и правовое значение,
в том числе для возникновения обязательства потребителя оплатить полученную
электрическую энергию. Такой акт может иметь значение как документальное
обоснование требований поставщика электроэнергии о взыскании неосновательного
обогащения, а также в случаях привлечения к ответственности лиц, виновных в
неправомерном потреблении электроэнергии.
В
рассматриваемом деле проверка прибора учета проводилась в соответствии с планом
– графиком. Акт составлен с использованием средств фото и видеосъемки в
присутствии свидетелей, которые подтвердили свое участие при его составлении и
зафиксированные в нем обстоятельства.
Более того,
из показаний свидетеля К*** (контролер сетевого участка РЭС АО «УСК)
усматривается, что непосредственно перед началом проверки контролеры сообщили о
проверке девушке, вышедшей из дома Костюковой С.Н., но та не отреагировала и
уехала. Поскольку потребитель дома отсутствовал, выявленное нарушение
зафиксировано в акте в отсутствие ответчицы.
Учитывая,
что в результате умышленного устройства перемычек в зоне ответственности
сетевой организации производилось энергоснабжение в обход прибора учета единственного объекта – жилого
дома ответчицы, собранные по делу доказательства в своей совокупности являются
достаточными для вывода, что именно ею допущено неучтенное потребление
электрической энергии.
Согласно пункту 186 Основных положений, расчет объема
безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии
осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187
или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих
дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на
основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической
энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании
документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление
(обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей
организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление
электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой
организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей
организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное
потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в
срок, установленный пунктом 177
настоящего документа.
Так, в силу пункта 187 Основных положений объем безучетного
потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
В соответствии с пунктом 189 Основных положений объем
бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным
способом, предусмотренным пунктом 2
приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого
осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем
за один год.
При этом период времени, в течение которого осуществлялось
бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения
энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется
с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов
электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного
потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного
потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении
электрической энергии.
Стоимость электрической энергии в определенном в
соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления
электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV
настоящего документа.
Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости
электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической
энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления
электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное
потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его
получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в
срок, установленный пунктом 177
настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в
порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления
электрической энергии.
Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической
энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме
бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со
дня получения счета.
С учетом
приведенных положений закона в случае безучетного потребления энергии
надлежащим истцом по делу о взыскании стоимости ресурса является гарантирующий
поставщик, а в случае бездоговорного потребления – сетевая организция.
Доводы стороны ответчицы о том, что расчет за неучтенное
потребление следует производить исходя из объема безучетного потребления, а не
объема бездоговорного потребления, являлись предметом рассмотрения суда первой
инстанции.
Суд
обоснованно согласился с расчетом истца, основанном на бездоговорном
потреблении электрической энергии.
Пункт 2 Основных положение содержит понятие бездоговорного
потребления электрической энергии как самовольное подключение энергопринимающих
устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление
электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего
продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление
электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии
по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных
рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления
электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами
полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической
энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии,
полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».
Безучетное потребление – это потребление электрической
энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи
(поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче
электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической
энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в
работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов
тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме
вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее
- измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной
системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности
(повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных
трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального
контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные
трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы
электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к
ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии
(точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом
прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система
учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии
(мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя
(покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому
потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором
расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного
участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора
учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета)
возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка,
обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя)
подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в
границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки
измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах
этого земельного участка.
Таким
образом, безучетное потребление имеет место в случаях несанкционированного
вмешательства в работу приборов учета и т.п., нарушения их целостности, когда
они установлены в границах балансовой принадлежности потребителя и его
эксплуатационной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,
Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил
недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового
рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих
устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству
электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,
принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, границей
балансовой принадлежности является линия раздела объектов электроэнергетики
между владельцами по признаку собственности или владения на ином
предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной
ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче
электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого
заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за
состояние и обслуживание электроустановок.
В силу пункта 16(1) вышеуказанных Правил технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к
электрическим сетям, заявители несут балансовую и эксплуатационную
ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя
балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если
иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем,
заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым
настоящего пункта, или пунктом 16(7)
настоящих Правил.
Границей балансовой принадлежности энергопринимающих
устройств и эксплуатационной ответственности сторон является точка
присоединения энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением
между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения
в сетевую организацию.
Из
материалов дела следует, что по результатам проверки с участием гарантирующего
поставщика ОАО «Ульяновскэнерго» прибор учета, установленный для учета электрической
энергии, потребленной в домовладении ответчицы, признан пригодным. То
обстоятельство, что на нем неправильно
выставлена дата, не свидетельствует о неисправности и недопустимости его
использования для расчета объема потребленной электрической энергии. Представленное ответчицей руководство по
эксплуатации на прибор учета ООО «Матрица» не опровергает правильности выводов
суда в этой части. Акт снятия показаний и проверки узла учета от 28.11.2022
подтверждает, что прибор учета электрической энергии, поставленной в жилой дом
Костюковой С.Н., продолжает работать в своем классе точности (т. 1 л.д. 48).
В судебном
заседании представитель ОАО «Ульяновскэнерго» подтвердила, что указанный прибор
учета является исправным, вмешательства в его работу не было. В данном
случае Костюковой С.Н. допущено не
безучетное, а бездоговорное потребление электрической энергии.
Таким образом, наложение перемычек на вводных кабелях,
повлекшее потребление электрической энергии в обход прибора учета, имело место
за пределами балансовой принадлежности
потребителя Костюковой С.Н., в отсутствие договора о таком технологическом
присоединении, в силу чего имеет место бездоговорное потребление электрической
энергии.
Наличие заключенного между сторонами договора об
осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не
опровергает правильности выводов суда о бездоговорном потреблении энергии. В
этом случае не была нарушена работа, целостность прибора учета, а имело место
самовольное вмешательство в границы балансовой принадлежности сетевой
организации с целью потребления электрической энергии без прибора учета, при
отсутствии договора на такое присоединение к электрическим сетям.
Следовательно, расчет подлежащей взысканию денежной суммы
правильно произведен судом исходя из объема бездоговорного потребления
электрической энергии, определенного расчетным способом. Подробный расчет
приведен истцом в расчетном листе от
28.11.2022 и справке о стоимости, представленных Костюковой С.Н. (т. 1 л.д. 13,
14). Данный расчет проверен судебной коллегии, соответствует формуле для
трехфазного ввода, предусмотренной пунктом 2 приложения № 3 к Основным
положениям, и является верным. Представленный ответчицей контррасчет основан на
неправильном применении норм материального права, в силу чего подлежит
отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Оснований, предусмотренных ГПК РФ, для отмены решения
суда не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 10 мая 2023 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Костюковой Светланы Николаевны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех
месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара)
по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6
октября 2023 года.