Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исп.сбора
Документ от 10.10.2023, опубликован на сайте 24.10.2023 под номером 108851, 2-я гражданская, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0024-02-2023-000365-43

Судья Лёшина И.В.                                                                      Дело № 33а-4683/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                            10 октября 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 июля 2023 года по делу № 2а-2-408/2023, по которому постановлено:      

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску  Управления Федеральной службы судебных приставов  России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску  Управления Федеральной службы судебных приставов  России по Ульяновской области Петровой Анжелике Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов  России по Ульяновской области о приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора отказать в полном объеме.    

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения судебного                 пристава-исполнителя Петровой А.А., представителя Шаповалова А.Г. – Карсаковой Е.В., полагавших решение суда не подлежащим отмене, судебная коллегия

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью «Потенциал» (далее –                   ООО «Потенциал») обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску  Управления Федеральной службы судебных приставов  России по Ульяновской области (далее по тексту – ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области) о приостановлении исполнительного производства и освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Требования мотивированы тем, что решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20.09.2022, вступившим в законную силу 31.01.2023, частично удовлетворены исковые требования Шаповалова А.Г. к                                 ООО «Потенциал» о демонтаже автозаправочной станции. Встречный иск о признании аукциона недействительным и применении последствий недействительности сделки принят не был.

ООО «Потенциал» осуществляет автозаправочную деятельность более                    15 лет при наличии необходимых документов. При этом используемый объект относится к категории опасного производства, а поэтому требует неукоснительного соблюдения правил и длительных сроков при монтаже/демонтаже такого объекта.

В настоящее время активно осуществляются провокационные и противоправные действия, направленные на запугивание ООО «Потенциал», а также несущие угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц – несколько раз приезжали люди на спецтехнике, предпринимались попытки сломать оборудование, несмотря на присутствие в указанные моменты посторонних граждан.

ООО «Потенциал»  не получало отказов в части предоставления земельного участка, а поэтому было уверено в том, что  процедура оформления продолжается. О том, что земельный участок продан третьим лицам, административному истцу стало известно лишь из решения суда.

При вынесении решения суд не учел, что объект принадлежит к категории  особо опасных производственных объектов, в связи с чем действия третьих лиц, с использованием большегрузной техники при отсутствии разрешительных документов для демонтажа указанного объекта, направлены на причинение ущерба. Также судом не учтена подача заявителем исков в суд о признании результатов аукциона по продаже земельного участка, на котором находится автозаправочная станция,  незаконным  и недействительным, об освобождении имущества от ареста, об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя.

В устных беседах на приеме в службе судебных приставов-исполнителей ООО «Потенциал» заявлялось о необходимости приостановления исполнительного производства, однако с учетом пропуска срока для добровольного исполнения, возникла необходимость в уплате исполнительного сбора.

ООО «Потенциал» просило приостановить исполнительное производство по демонтажу автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером *** и ***;  освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России по Ульяновской области Петрова А.А., УФССП России по Ульяновской области, а в качестве заинтересованного лица – Шаповалов А.Г.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ООО «Потенциал» не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение о приостановлении исполнительного производства.

В обоснование доводов жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам административного иска. Обращает внимание, что в настоящее время в производстве в Арбитражного суда Ульяновской области находится дело по иску                       ООО «Потенциал» о признании результатов аукциона по продаже земельного участка незаконными.  Кроме того, им оспариваются действия судебного пристава-исполнителя, подан иск об освобождении имущества от ареста.

В заседание суда апелляционной инстанции   лица, участвующие в деле, не явились,  о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа                  (ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Частью 6 ст. 112 названного Федерального закона предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 39 Закона об исполнительном производстве определены основания приостановления судом исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 39 данного Федерального закона исполнительное производство может быть приостановлено судом и в иных случаях, предусмотренных в ст. 40 Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу 31.01.2023 решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 20.09.2022 частично удовлетворены исковые требования             Шаповалова А.Г. к ООО «Потенциал»: сооружение автозаправочной станции, расположенной  на земельных участках с кадастровыми номерами *** и ***  по адресу: Ульяновская область *** район, признано самовольной постройкой; на ООО «Потенциал» возложена  обязанность за счет собственных средств в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами *** и *** по адресу: Ульяновская область *** район,  от расположенных на них частей объектов автозаправочной станции, возведенной на указанных земельных участках.   В случае неисполнения ООО «Потенциал»  настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу   Шаповалову А.Г. предоставлено  право демонтировать сооружение автозаправочной станции, расположенной  на земельных участках с кадастровым номерами *** и ***, по адресу: Ульяновская область *** район.

Кроме того, в случае неисполнения ООО «Потенциал» решения суда в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу судом постановлено взыскивать с ООО «Потенциал» в пользу Шаповалова А.Г.  судебную неустойку в размере 0,1% от суммы кадастровой стоимости земельных участков *** (кадастровая стоимость 20 712 руб. 12 коп.) и *** (кадастровая стоимость 936 109 руб. 59 коп.)  по адресу: Ульяновская область *** район, за каждый день просрочки исполнения судебного акта по дату фактического исполнения решения суда.

11.05.2023 на основании данного решения суда Шаповалову А.Г. был выдан исполнительный лист серии ФС № ***, который предъявлен для принудительного исполнения.

25.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП России Петровой А.А. в отношении ООО «Потенциал» было возбуждено исполнительное производство №***.

26.05.2023 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказной почтовой корреспонденцией, получена адресатом.

09.06.2023 ООО «Потенциал» обратилось в суд с настоящим административным иском.

В ходе рассмотрения дела, 20.06.2023, ООО «Потенциал» также обратилось к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства.

Постановление о взыскании с ООО «Потенциал»исполнительского сбора в ходе ведения исполнительного производства №*** не выносилось.

Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11.07.2023 по административному делу №2а-2-409/2023 отказано в удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Потенциал» к  ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску  УФССП   России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску  УФССП   России по Ульяновской области Петровой А.А., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в отказе приостановить исполнительное производство.

Установив вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, а исполнительский сбор с должника не взыскивался, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказал в полном объеме.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Согласно ст.39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»   исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона (ч.2).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, из приведенных выше правовых норм и обстоятельств дела следует, что ни одно из предусмотренных законом оснований для приостановления исполнительного производства не наступило.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.10.2023 по делу №2А-7457/2023 в удовлетворении иска  ООО «Потенциал» о признании результатов аукциона по продаже земельного участка незаконными отказано.

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11.07.2023 по административному делу №2а-2-409/2023 сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 19.08.2023.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суду предоставлено право приостановить исполнительное производство. То есть, приостановление исполнительного производства по основаниям, указанным в ч.2 ст.39 Закона, является правом, а не обязанностью суда, данный вопрос разрешается с учетом конкретных обстоятельств дела.

Из документов, исследованных в судебном заседании, следует, что                  ООО «Потенциал» не принимает все возможные меры к исполнению решения суда.

20.06.2023 руководителю ООО «Потенциал» судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение по ст.315 УК РФ.

Возможное приостановление исполнительного производства отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.

Таким образом, судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценены представленные доказательства, надлежаще применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения.

Новых доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения, в апелляционной жалобе не приведено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 июля 2023 года оставить  без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Потенциал» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  в окончательной форме  11.10.2023.