У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0001-01-2023-002452-95
Судья Кобин О.В.
Дело №33а-3673/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
1 августа 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Лифановой З.А.,
судей Жаднова Ю.М., Васильевой Е.В.,
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Сергеева Леонида Георгиевича на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 16 мая 2023 года, по делу № 2а-2646/2023, которым постановлено:
отказать Сергееву Леониду Георгиевичу в удовлетворении
административного искового заявления о досрочном прекращении административного
надзора, установленного решением Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 18.06.2021.
Заслушав доклад судьи Жаднова Ю.М., выслушав Сергеева Л.Г. и
адвоката Мичич М.Г., защищающую интересы Сергеева Л.Г., поддержавших доводы
жалобы, заключение прокурора Вязьмина А.А., полагавшего решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Сергеев Л.Г. обратился в суд с административным исковым
заявлением к ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска о досрочном
прекращении административного надзора.
В обоснование требований указал, что приговором Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30.04.2015 Сергеев Л.Г. признан виновным в
совершении преступлений по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ч. 2 ст.
228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ
ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от
18.06.2021 в отношении Сергеева Л.Г. установлен административный надзор сроком
на 3 года, со следующими ограничениями: запрещено пребывание вне жилого
помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в
период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещено пребывание в местах реализации и
употребления спиртных напитков в розлив – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на
дискотеках; запрещено выезжать за пределы территории Ульяновской области;
возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту
жительства 2 раза в месяц.
29.09.2021 Сергеев Л.Г. освобожден из мест лишения свободы
по отбытии срока наказания.
01.10.2021 осужденный поставлен на учет в ОМВД России по
Ленинскому району г. Ульяновска.
В настоящее время прошло более половины установленного судом
срока административного надзора в отношении Сергеева Л.Г., административные
ограничения он добросовестно соблюдает, выполняет обязанности, предусмотренные
Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за
лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» и положительно характеризуется
по месту жительства.
За истекший период Сергеев Л.Г. к административной и
уголовной ответственности не привлекался. По месту жительства характеризуется
положительно, восстановился на учебе в ***, осуществляет трудовую деятельность
в качестве самозанятого. По роду своей деятельности нуждается в выездах за
пределы г. Ульяновска, иногда не имеет возможности выполнить в срок, взятые на
себя обязательства, чему препятствуют ограничения, установленные
административным надзором.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 10
вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 Сергеев Л.Г. просил суд
досрочно прекратить административный надзор, установленный решением
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 18.06.2021.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Сергеев Л.Г. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение, удовлетворив
административное исковое заявление.
В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным
в административном иске.
Также указывает, что проверки, осуществляемые органами
внутренних дел, в ночное время негативно влияют на состояние здоровья
родителей, с которыми он проживает.
Полагает, что характер и степень общественной опасности
совершенного административным истцом преступления, в том числе его тяжесть и
последствия, не могут являться основаниями для отказа в удовлетворении
требований, поскольку они служат критериями для установления сроков, указанных
в статьях 79, 80 и 93 УК РФ, а также учтены судом при назначении наказания.
Отмечает, что в ходе судебного разбирательства,
характеризующие административного истца сведения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по
Ульяновской области судом изучены не были.
Вопреки требованиям ч. 2 ст. 176 КАС РФ, при вынесении
решения суд основывался на доказательствах, которые не были исследованы в
судебном заседании.
В возражении на апелляционную жалобу представитель ОМВД
России по Ленинскому району г.
Ульяновска полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» (далее Федеральный закон №
64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения
лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого
преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления
в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных
ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса
Российской Федерации (далее - УК РФ).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ в отношении
указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор
устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения
свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания
наказания.
Согласно п. 1 ст. 10 Федеральный закон № 64-ФЗ поднадзорное
лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении
административного надзора.
Административный надзор может быть прекращен судом в
соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ по истечении не
менее половины установленного судом срока административного надзора при
условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные
ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и
положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
При этом в соответствии с ч. 2 ст. 9 указанного Федерального
закона досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица
административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей
при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий, при этом,
удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам
установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального Закона
№ 64-ФЗ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Сергеев
Л.Г. приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30.04.2015 признан
виновным в совершении преступлений, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и
ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст.
70 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на
7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от
18.06.2021 в отношении Сергеева Л.Г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3
ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ был установлен административный надзор на
срок 3 года, со следующими ограничениями: запрещено пребывание вне жилого
помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в
период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещено пребывание в местах реализации и
употребления спиртных напитков в розлив – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на
дискотеках; запрещено выезжать за пределы территории Ульяновской области;
возложена обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту
жительства 2 раза в месяц.
Сергеев Л.Г. был осужден за совершение тяжкого и особо
тяжкого преступлений, во время отбывания наказания он был признан злостным
нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При разрешении настоящего административного спора судом
приняты во внимание представленные административным истцом сведения о его
личностных характеристиках, указывающие на соблюдение административных
ограничений, положительные характеристики, а также то, что на момент обращения
в суд с исковым заявлением большая часть срока административного надзора
истекла.
Вместе с тем, суд пришел к правильному выводу о том, что
данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для
досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении
Сергеева Л.Г., учитывая характер и степень общественной опасности совершенных
преступлений.
Административный истец в обоснование своих требований не
предоставил судам доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных
интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего
исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть
приняты во внимание.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену
принятого по делу судебного акта; нарушений норм материального либо
процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в ходе судебного
разбирательства сведения из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области,
характеризующие Сергеева Л.Г., отраженные в решении Ульяновского районного суда
Ульяновской области от 18.06.2021, вступившем в законную силу, судом первой инстанции
изучены (л.д. 4, 5, 52 оборотная сторона).
Иная оценка автора апелляционной жалобы имеющихся в деле
доказательств, не свидетельствует о допущенной в деле судебной ошибке.
Судебная коллегия обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9
Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений, данных в пункте 40 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока
административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или
поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих
личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных
ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных
заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные
ограничения.
Таким образом, Сергеев Л.Г. не лишен права в установленном
законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене
административных ограничений.
При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 310
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 16
мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сергеева Леонида
Георгиевича – без удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 09.08.2023