УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0021-01-2023-000104-65
Судья Горбачёва
Т.Ю.
Дело № 33-3892/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
8
сентября 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Власовой Е.А., Маслюкова П.А.,
при секретаре
Туктаровой Н.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело апелляционную жалобу Министерства природных
ресурсов и экологии Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного
суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года по делу № 2-1-153/2023, по
которому постановлено:
исковые требования
Абакумова Николая Евгеньевича к Министерству природных ресурсов и экологии
Ульяновской области о заключении дополнительного соглашения удовлетворить.
Обязать Министерство
природных ресурсов и экологии Ульяновской области внести изменения в договор
аренды лесного участка № *** от 11 сентября 2008 года, путем заключения
дополнительного соглашения, а именно: пункт 2 раздела I договора изложить в
следующей редакции: лесной участок, предоставляемый по настоящему договору,
имеет следующие характеристики: площадью 0,5 га, местоположение: *** номер
учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре ***, вид
разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства (пчеловодство),
кадастровый номер ***, категория земель – земли лесного фонда, характеристика
насаждений: *** (ольха черная, липа, береза, дуб низкоствольный, клен);
изменить приложение № 1 к договору аренды лесного участка от 11 сентября 2008
года № *** с указанием схемы и фактического адреса арендуемого лесного участка.
Заслушав доклад
судьи Власовой Е.А., пояснения представителя Министерства природных ресурсов и
экологии Ульяновской области Данилиной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
установила:
Абакумов Н.Е.
обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии
Ульяновской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка
путем заключения дополнительного соглашения.
В обоснование
требований указал, что 11 сентября 2008 года между ним и Министерством
природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области был заключен
договор аренды лесного участка № *** расположенного по адресу: ***, номер
участка записи лесного участка в государственном лесном реестре № ***, площадью
0,5 га.
По акту
приема-передачи лесного участка в аренду № 1 от 11 сентября 2008 года данный
участок был ему передан во временное пользование.
В установленном
законом порядке была проведена государственная регистрация договора аренды,
номер регистрации ***.
В соответствии с
условиями договора им был разработан проект освоения лесов для использования в
целях ведения сельского хозяйства.
1 декабря 2021 года
он обратился с соответствующим заявлением о проведении государственной
экспертизы проекта освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда.
Однако, Министерство выдало отрицательное заключение проекту с указанием
замечаний: в таблице 4 проекта участок, находящийся в квартале 65 выделе 1
отнесен к категории нелесных земель – сенокос; согласно материалам
лесоустройства 2006 года, на которые делается ссылка в разделе 2 проекта
«Сведения о лесном участке», участок является покрытой лесом площадью – спелым
насаждением ольхи черной.
Вышеуказанные
разночтения, ставшие следствием указанных замечаний со стороны Министерства,
стали возможным при составлении проекта освоения лесов на основании
действующего на тот момент Лесохозяйственного регламента Сенгилеевского
лесничества и соответственно ошибка была в указании категории земель нелесные земли - сенокос, тогда как
фактически арендованный земельный участок относится к категории земель - земли
лесного фонда (пчеловодство).
В связи с этим он
обратился к ответчику с заявлением о заключении дополнительного соглашения, но
в этом ему было отказано, поскольку договор может быть изменен только по
решению суда.
Абакумов Н.Е. просил
обязать ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка № *** от 11
сентября 2008 года, путем заключения дополнительного соглашения, а именно:
пункт 2 раздела I договора изложить в следующей редакции: лесной участок,
предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:
площадью 0,5 га, местоположение: ***, номер учетной записи лесного участка в
государственном лесном реестре ***, вид разрешенного использования: для ведения
сельского хозяйства (пчеловодство), кадастровый номер ***, категория земель –
земли лесного фонда, характеристика насаждений: *** (ольха черная, липа,
береза, дуб низкоствольный, клен); изменить приложение № 1 к договору аренды
лесного участка от 11 сентября 2008 года № *** с указанием схемы и фактического
адреса арендуемого лесного участка.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено
Государственное казенное учреждение Ульяновской области «Сенгилеевское
лесничество».
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство природных ресурсов и экологии Ульяновской области просит
отменить решение суда, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы
указывает, лесной участок, арендуемый истцом, имеет иное местоположение, чем
указано в резолютивной части решения суда, а именно: ***
Кроме того, суд
первой инстанции не установил схему фактического адреса арендуемого участка. С
учетом несоответствующего материалам лесоустройства адреса указанного в пункте
2 раздела I договора (в редакции решения суда), внести изменения в приложение
№1 в редакции установленного адреса не представляется возможным, поскольку это
приведет к несоответствию условий договора материалам лесоустройства.
В редактируемом п.2
договора не установлена категория защитности лесного участка.
Указание
характеристики насаждений в редакции обжалуемого решения суда в п.2 договора
аренды: *** (ольха черная, липа, береза, дуб низкоствольный, клен) требует в
свою очередь внесения изменений в приложение 2 к договору аренды лесного
участка. В ином случае условия договора, установленные решением суда,
содержащиеся в п. 2 договора не будут соответствовать приложению 2 к договору.
Считает возможным
внесение изменений в договор аренды лесного участка лишь в редакции дополнительного
соглашения, представленного Министерством и соответствующим материалам
лесоустройства Ульяновского лесничества.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Абакумова Н.Е.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Государственного
казенного учреждения Ульяновской области «Сенгилеевское лесничество», не явившихся в судебное заседание, извещенных
о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции
надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела
установлено, что истец Абакумов Н.Е. на основании договора аренды лесного
участка № ***, является арендатором земельного участка, расположенного по
адресу: ***, номер учетной записи лесного участка в государственном лесном
реестре № ***, площадью 0,5 га (л.д. 27-73).
Схема расположения и
границы лесного участка, характеристика лесного участка (приложения № 1 и № 2)
являются его неотъемлемыми частями.
Договор
зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской области 24 сентября 2008
года (л.д. 16-20).
В соответствие в с
п. 4 договора аренды арендатору передается лесной участок для использования в
целях и объемах согласно приложению № 3 (ведение сельского хозяйства) (л.д.
34).
Согласно выписке из
ЕГРН (л.д. 13-20), категория земель земельного участка с кадастровым номером ***
– земли лесного фонда, вид разрешенного использования – использование лесов для
ведения сельского хозяйства.
Указом Губернатора Ульяновской области от 19
июня 2018 года №57 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных
органов государственной власти Ульяновской области» было создано Министерство к
которому перешли функции в сфере лесного хозяйства в Ульяновской области.
В результате таксации Ульяновского
лесничества, проведенной в 2018 году, получена информация, уточняющая
местоположение арендуемого Абакумовым Н.Е.
лесного участка, а также количественные и качественные характеристики
лесного участка, что является основанием для внесения соответствующих изменений
в договор аренды лесного участка.
Министерство отказало истцу в заключении
дополнительного соглашения к договору аренды, сославшись на то, что договор
заключен по результатам торгов и может быть изменен только в судебном порядке.
Ввиду того, что Министерство отказало во
внесении изменений в договор аренды лесного участка путем подписания
дополнительного соглашения, Абакумов Н.Е. обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив
представленные в материалы дела доказательства, сославшись на статьи 8,
71, 74.1, 83
Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 421, 450 Гражданского кодекса
Российской Федерации, пришел к выводу о наличии предусмотренных статьей 74.1
Лесного кодекса оснований для внесения соответствующих изменений в договор
аренды и внес изменения в условия договора от 11 сентября 2008 года №*** аренды
путем подписания дополнительного соглашения в редакции истца, которым
предусмотрены, в том числе, категория земель – земли лесного фонда,
характеристика насаждений, внесение соответствующих изменений в приложение №1 к
договору аренды.
С выводами суда о наличии оснований для
внесения изменений в договор аренды лесного участка №*** от 11 сентября 2008
года судебная коллегия соглашается, однако судом неверно указано местоположение
арендуемого истцом участка: ***.
Учитывая, что в соответствии с приказом №35
от 11 декабря 2018 года «Об утверждении лесохозяйственного регламента
Сенгилеевского лесничества» в лесохозяйственный регламент Сенгилеевского
лесничества внесены изменения, изменилось наименование адреса земельного
участка, арендуемого истцом, а также качественные и количественные
характеристики лесного участка (отраженные в приложении №2). Так, лесной
участок, арендуемый истцом, имеет местоположение: ***. Несмотря на то, что
местоположение указано как часть выдела 1, площадь арендуемого земельного
участка не изменилась – 0,5 га.
Кроме того, в редактируемом договоре суду
следовало установить категорию защищенности лесного участка – леса, выполняющие
функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в первом и
втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения.
Судебная коллегия соглашается с доводами
автора жалобы о том, что указание характеристики насаждений в п.2 договора
аренды требует в свою очередь внесения изменений в приложение №2 к договору
аренды лесного участка, поскольку в ином случае условия п.2 договора не будут
соответствовать приложению №2 к договору.
Поскольку вид разрешенного использования –
для ведения сельского хозяйства включает в себя пчеловодство, отдельного
указания на это в договоре не требуется.
При таких
обстоятельствах, решение суда подлежит
изменению.
Согласно
разъяснений, содержащихся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» исходя из того,
что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его
резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из
установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
В связи с этим в ней
должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по
первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было
заявлено (ст.138 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),
кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из
сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие
вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при
исполнении (п.5 ст.198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации). При отказе в заявленных требованиях полностью или
частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем
отказано.
Учитывая
вышеуказанное, суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить
решение суда, изложив его в иной редакции, верно указав местоположение
арендуемого лесного участка, указав категорию его защищенности, внести в
приложение №1 к договору аренды изменения в части расположения лесного участка,
внести в приложение №2 договора аренды лесного участка изменения в части
характеристики насаждений.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023 года
изменить, изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей
редакции:
Обязать Министерство
природных ресурсов и экологии Ульяновской области внести изменения в договор
аренды лесного участка № *** от 11 сентября 2008 года, путем заключения
дополнительного соглашения, а именно: пункт 2 раздела I договора изложить в
следующей редакции: лесной участок, предоставляемый по настоящему договору,
имеет следующие характеристики: площадью 0,5 га, местоположение: *** номер
учетной записи лесного участка в государственном лесном реестре ***, вид
разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства, кадастровый номер ***,
категория земель – земли лесного фонда, характеристика насаждений: *** (ольха
черная, липа, береза, дуб низкоствольный, клен), категория защищенности: леса,
выполняющие функции защиты природных и иных объектов – леса, расположенные в
первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения;
внести в приложение
№1 к договору аренды лесного участка №*** от 11 сентября 2008 года изменения в
части расположения лесного участка, указав следующее: ***, площадью 0,5 га,
кадастровый номер лесного участка ***, номер в государственном лесном реестре ***;
внести в приложение
№2 договора аренды лесного участка №*** от 11 сентября 2008 года изменения в
части характеристики насаждений, указав следующее: *** (ольха черная, липа,
береза, дуб низкоствольный, клен), категория земель – лесные земли.
В остальной части
решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 24 апреля 2023
года оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение
изготовлено 15 сентября 2023 года.