УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Таранова А.О.                                                 73RS0003-01-2022-004239-44

Дело № 33-4303/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             12 сентября 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Карабанова А.С.,

судей Герасимовой Е.Н., Шлейкина М.И.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2022 года по гражданскому делу №2-2813/2022, по которому постановлено:

 

исковые требования Прахина Андрея Анатольевича удовлетворить.

Признать за Прахиным Андреем Анатольевичем право собственности на квартиру, расположенную по адресу***

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Прахина А.А. и представителя УФСИН России по Ульяновской области Гасанова М.С., просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прахин А.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее - УФСИН России по Ульяновской области) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что 25 октября 2019 года Прахину А.А. и членам его семьи выделена УФСИН по Ульяновской области на основании договора социального найма № *** предоставлена квартира по адресу: ***, находящаяся в федеральной собственности и закрепленная за наймодателем на основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 16 марта 2018 года № 61-р.

В марте 2022 года истец обратился в УФСИН России по Ульяновской области с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, в сентябре 2022 года обратился в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее - МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области) с аналогичным заявлением, в ответе на которое было указано, что правом на распоряжение имуществом наделено ФСИН России.

Ссылаясь на то, что спорная квартира не является служебной, была предоставлена ему по договору социального найма, при этом с 1999 года он состоял в очереди на получение жилого помещения, Прахин А.А. просил суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, в порядке приватизации.

В рамках рассмотрения спора судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация города Ульяновска, МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ульяновской области, АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Прахин Д.А., Прахина М А., ФКУ КП-5 УФСИН России по Ульяновской области.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда основаны на неправильном толковании и применении норм права, регулирующих возникшие правоотношения. Полагает, что спорное жилое помещение не подлежит отчуждению, поскольку имеет статус служебного, что исключает возможность передачи его в собственность в силу закона.

В возражениях на апелляционную жалобу Прахин А.А. просит оставить жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 4 апреля 2023 года решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2022 года отменено, по делу принято новое решение.

В удовлетворении исковых требований Прахина Андрея Анатольевича к УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России о признании права собственности квартиру, расположенную по адресу: ***, отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 июля 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 4 апреля 2023 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Ульяновский областной суд.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 октября 2019 года между УФСИН России по Ульяновской области (наймодатель) и Прахиным А.А. (наниматель) был заключен договор социального найма № ***, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (супруга Прахина М.А., сын П*** Д.А.) в бессрочное владение и пользование квартиру по адресу: *** (т. 1, л.д. 72-77).

Спорная квартира находится в федеральной собственности и закреплена за УФСИН России по Ульяновской области на праве оперативного управления на основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 16 марта 2018 года № 61-р.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции что спорная квартира является федеральной собственностью, передана УФСИН России по Ульяновской области на праве оперативного управления, истец занимает жилое помещение на основании договора социального найма, ранее участия в приватизации не принимал, оснований, предусмотренных статьёй 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан, по делу не установлено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 2 вышеуказанного закона право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона о приватизации).

Таким образом, в рамках рассмотрения настоящего спора юридически значимыми и подлежащими установлению являются обстоятельства того, включена ли квартира по адресу: ***, предоставленная УФСИН России по Ульяновской области на праве оперативного управления в специализированный жилищный фонд и имеет ли статус служебного.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судебной коллегией, изначально квартира по адресу: ***, была передана на праве оперативного управления УФСБ России по Ульяновской области.

Приказом ФСБ России от 26 октября 2015 года № *** спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служенным жилым помещениям, сведения о чем внесены в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 августа 2016 года.

На основании распоряжения МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области от 16 марта 2018 года № 61-р указанная квартира изъята из оперативного управления УФСБ России по Ульяновской области и закреплена на праве оперативного управления за УФСИН России по Ульяновской области.

При этом как следует из текста указанного распоряжения, каких-либо сведений о передаче спорного имущества именно как служебного жилого помещения оно не содержит.

В свою очередь после передачи квартиры по ул. *** в оперативное управление УФСИН России по Ульяновской области данным ведомством решение об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду не принималось.

Именно по этой причине в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости сведения об отнесении указанной квартиры к служебным жилым помещениям отсутствуют.

В свою очередь Прахину А.А. спорное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, а не по договору найма специализированного жилого помещения, и данный договор кем-либо не оспорен.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, то спорная квартира является служебным жилым помещением, и в этой связи не может быть приватизирована, отклоняются судебной коллегией, поскольку после передачи квартиры на праве оперативного управления УФСИН России по Ульяновской области такой статус ей уполномоченным органом не присваивался.

Следовательно, в отсутствие предусмотренных статьей 4 Закона о приватизации оснований для отказа в передаче квартиры по ул. *** в собственность Прахину А.А. не имеется, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 16 декабря 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13.09.2023