У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2023-002610-53
Судья Зубрилина Е.А.
Дело №33а-4125/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 5 сентября 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.
судей Буделеева В.Г.,
Лифановой З.А.
при секретаре Каминской
Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы
судебных приставов по Ульяновской области на решение Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 1 июня 2023 года по делу №2а-2337/2023, которым
постановлено:
административное
исковое заявление Ибрагимовой Альфии
Ринатовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП
России по Ульяновской области Горничновой Евгении Александровне, Управлению
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании
действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить
частично.
Признать
отказ судебного пристава-исполнителя Горничновой Евгении Александровны от 03.04.2023
№73050/23/1722 произвести перерасчет задолженности Ибрагимова Радика
Масхутовича по алиментам по исполнительному производству №*** незаконным.
Возложить
на судебного пристава-исполнителя Горничнову Евгению Александровну обязанность
произвести перерасчёт задолженности Ибрагимова Радика Масхутовича по
исполнительному производству №*** по алиментам на содержание несовершеннолетних
детей *** года рождения, *** года рождения за период с 17.11.2018 по 02.03.2022
в соответствии с Федеральным законом от
2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В
удовлетворении административных исковых требований Ибрагимовой Альфии Ринатовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Горничновой Евгении
Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области об исключении из размера алиментов 962 167 руб., переведенных за период
с 17.11.2018 по 02.03.2022, отказать.
Заслушав доклад
судьи Пулькиной Н.А., объяснения судебного пристава-исполнителя Горничновой
Е.А., представителя УФССП России по Ульяновской области Каленковой В.А.,
заинтересованного лица Ибрагимова Р.М., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, объяснения Ибрагимовой А.Р., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Ибрагимова А.Р. обратилась в суд с административным исковым заявлением
к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Горничновой Е.А., УФССП России по Ульяновской области о
признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в
производстве судебного пристава-исполнителя Горничновой Е.А. находится
исполнительное производство в отношении Ибрагимова Р.М. о взыскании в пользу
Ибрагимовой А.Р. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3
доли от всех видов дохода и заработка. В рамках данного производства судебный
пристав-исполнитель незаконно зачла в качестве алиментов на детей за период с
17.11.2018 по 02.03.2022 денежную сумму в размере 962 167 руб. Тем самым
судебный пристав-исполнитель нарушила установленный порядок, а именно не
убедилась, что суммы, переведенные ей Ибрагимовым Р.М. за указанный период,
являются алиментами на содержание детей. Обратившись к судебному приставу с
заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, получила отказ, поскольку
оснований для перерасчета судебный пристав-исполнитель не усмотрел.
Просила признать отказ в перерасчете задолженности по алиментам
судебного пристава-исполнителя от 03.04.2023 № 73050/23/17222 незаконным.
Возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность произвести перерасчет
задолженности алиментов на содержание несовершеннолетних детей *** года
рождения, *** года рождения исключив из размера алиментов 962 167 руб.,
переведенных Ибрагимовым Р.М. за период с 17.11.2018 по 02.03.2022.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена судебный
пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Ульяновску Ганюшкина А.В., старший
судебный пристав ОСП по ВАП по г.Ульяновску Каленкова В.А.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе УФССП России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу
новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
В обоснование жалобы
указывает, что оснований для перерасчета задолженности не имелось, поскольку в
решении Засвияжского районного суда г.Ульяновска, на которое ссылается
административный истец, не дана оценка назначению денежных средств, перечисленных
Ибрагимовой А.Р. в спорный период, тогда как согласно пояснениям должника
указанные денежные средства являются алиментными платежами.
Обращает внимание,
что решение суда содержит противоречащие друг другу факты относительно
назначения переведенных Ибрагимовым Р.М. денежных средств, правовая оценка
данному вопросу не дана. При этом суд обязал судебного пристава-исполнителя
произвести перерасчет задолженности по алиментам в целом, что не соответствует
административным исковым требованиям, в которых указывалось на перерасчет задолженности по алиментам путем исключения из
них 962 167 руб.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Основания для отмены или изменения решения
суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации.
Нарушений такого характера судом первой инстанции
при рассмотрении настоящего административного дела и принятии судебного акта не
допущено.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя
их в части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях судебного
пристава-исполнителя нарушений законодательства об исполнительном производстве,
доказанности нарушения ими прав, свобод и законных интересов административного
истца.
Судебная коллегия соглашается с указанными
выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего
законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании
всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в
совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела.
В соответствии со статьей 2
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
(далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами
исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение
судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в
целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и
организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по
международным договорам Российской Федерации.
Положениями статей 218
и 360
КАС РФ и части 1
статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других
должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по
исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами
исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены
такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений статьи 113
Семейного кодекса Российской Федерации и части 3
статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного
пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из
размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате
алиментов и определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного
уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не
производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот
период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его
заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из
размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания
задолженности.
Согласно статье 113 Семейного кодекса
Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании
соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа
производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного
листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к
взысканию (пункт 1).
В тех случаях, когда удержание алиментов на
основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного
соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного
уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо
от установленного пунктом 2
статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением суда с Ибрагимова Р.М. в пользу
Ибрагимовой А.Р. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ***
года рождения и *** года рождения в размере 1/3 части вех видом заработка и
(или) иного дохода ежемесячно.
18.11.2021 возбуждено
исполнительное производство о взыскании с
Ибрагимова Р.М. в пользу Ибрагимовой
А.Р. алиментов на содержание
несовершеннолетних детей.
05.05.2022 постановлением судебного пристава Ганюшкиной А.В.
произведен расчет задолженности, на 05.05.2022 задолженность по алиментам
Ибрагимова Р.М. составила 1 634 760 руб. Размер алиментов за период с
05.04.2022 по 28.04.2022, исходя из заработной платы должника, составляет
124 333 руб. 33 коп.
Частичная оплата за период с 17.11.2018 по 02.03.2022 составила 962 167 руб., за период с
03.03.2022 по 28.04.2022 составила 41 200 руб. и 11 769 руб. 34 коп согласно
электронной базе АИС ФССП.
Итого подлежит взысканию 743 956 руб. 99 коп.
Размер задолженности снижен на 962 167 руб. ввиду
перечисления в спорный период должником денежных средств на счет взыскателя.
Оценив представленные по делу доказательства
в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе
обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к
нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым
правоотношениям, суд пришел к обоснованному выводу о наличии необходимой
совокупности условий для удовлетворения заявленных административных исковых
требований.
Довод апелляционной жалобы о том, что денежные
средства в сумме 962 167 руб. перечислены взыскателю в качестве алиментов,
являются голословными, основанными лишь на пояснениях должника,
заинтересованного в уменьшении размера задолженности. Доказательств
перечисления взыскателю в спорный период платежей в счет уплаты именно алиментов
должником не представлено.
Таким образом, оснований для отказа в
пересмотре задолженности по алиментам по обращению Ибрагимовой А.Р. у судебного
пристава-исполнителя не имелось. Судебному приставу-исполнителю было необходимо
произвести перерасчет задолженности на основании представленных взыскателем
сведений, в соответствии с положениями вышеприведенного законодательства, о чем
и сделал вывод суд первой инстанции. Решение суда по трудовому спору,
представленное Ибрагимовой А.Р., хоть и не подтверждает прямо перечисление
конкретных сумм, но давало основание судебному приставу-исполнителю проверить
доводы взыскателя о природе перечисленных денежных средств.
Что касается доводов жалобы о том, что судом
не установлены назначения платежей, такие доводы подлежат отклонению, поскольку
такая обязанность имелась у судебного пристава-исполнителя, в обязанности
которого входит составление расчета задолженности. Данный спор рассмотрен в порядке
главы 22 КАС РФ, заявлены требования об оспаривании действий должностного лица.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 62
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О
применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со
взысканием алиментов», в случае, если какая-либо из сторон не согласна с
определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5
статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4
статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,
указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по
правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Доводы жалобы о выходе судом за пределы
требований подлежат отклонению, возложение на судебного пристава-исполнителя
обязанности произвести перерасчет задолженности является способом устранения
нарушений прав взыскателя при установлении незаконности действий должностного
лица.
Таким образом, суд первой инстанций правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий
применению, с достаточной полнотой оценил собранные и исследованные
доказательства, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального
и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 1 июня 2023 года оставить без изменения, а
апелляционную Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 07.09.2023.