УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0009-01-2023-000259-42
Судья Жучкова Ю.П. Дело № 33-3824/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск 22 августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей
Бабойдо И.А., Власовой Е.А.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Ягудиной Наили Тагировны на решение Карсунского районного
суда Ульяновской области от 11 мая 2023 года, по делу № 2-1-257/2023, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ягудиной Наили Тагировны
к администрации муниципального образования «Новопогореловское сельское
поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным
отношениям муниципального образования «Карсунский район», Хакимову Шавкать
Алиевичу о признании права общедолевой собственности на земельный участок в
порядке наследования по закону, отказать.
Заслушав доклад судьи Бабойдо И.А., судебная коллегия
установила:
Ягудина Н.К. обратилась в суд с иском к администрации муниципального
образования «Новопогореловское сельское поселение», Комитету по управлению
муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования
«Карсунский район», Хакимову Ш.А. о признании права общедолевой собственности
на земельный участок в порядке наследования по закону.
Требования мотивированы тем, что 28 июня 2021 года
Карсунским районным судом Ульяновской области принято решение по делу №
2-1-377/2021 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли,
признанные в установленном законом порядке невостребованными. Решение суда
вступило в законную силу 6 августа 2021 года. При принятии решения, суд исходил
из того, что постановлением администрации МО Новопогореловское сельское
поселение Карсунского района Ульяновской области от 3 июля 2012 года № 24/1 был
утвержден список невостребованных земельных долей СКП «Алга», в том числе
земельная доля, принадлежавшая ее матери Ф***
После смерти матери наследственно дело не заводилось, однако
после ее смерти, последовавшей *** 1996 года, наследство фактически принял её переживший
супруг Ф***., умерший *** 2001 года.
Истец указала, что после смерти отца, она фактически приняла
наследство, на момент подачи иска о признании невостребованной земельной доли
работникам администрации данный факт был известен.
О том, что земельная доля, принадлежащая матери, была
признанной невостребованной, Ягудиной Н.К. стало известно только 30 января 2023
года, когда она обратилась в администрацию поселения за соответствующей
справкой. До этого данный факт ей известен не был, так как свидетельство на
землю в подлиннике хранилось у нее дома.
Данную земельную долю в последующем администрация МО
Новопогореловское сельское поселение продала Хакимову Ш.А.
Иные наследники
претензий на наследство не предъявляли и на наследственное имущество не
претендуют, спора по поводу наследства не имеется.
Ягудина Н.К. просила
суд признать за ней право собственности на земельную долю, площадью 2,63 га, в
праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, СКП «Алга», в
порядке наследования после смерти Ф***
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Абубекирова З.Т., Фомина Н.Т., Феткуллов
М.Т., Феткуллов А.Т., Сорокина А.Л., Салахетдинова Р.Л., Хабибуллова Ф.Л.,
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, районный суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Ягудина Н.К. просит отменить решение
суда в связи с неправильным определением фактических обстоятельств дела и
неправильным применением норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указывает, что из справки № 145,
выданной 11 мая 2023 года администрацией муниципального образования
Новопогореловское сельское поселение, следует, что после смерти Ф***.,
проживавшей в с. Нагаево осуществлением похорон и распоряжением имущества занимались
муж и дети.
Соответствующей справкой, как считает автор жалобы, все имущество, оставшееся после смерти матери,
было фактически принято ее наследниками, включая спорную земельную долю,
площадью 2,63 га, расположенную по адресу: СПК «Алга» Карсунксого района
Ульяновской области.
Просит решение Карсунского районного суда города Ульяновской
области от 11 мая 2023 года отменить, постановить по делу новое решение,
которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были
надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела установлено, что истец Ягудина Н.Т.
является дочерью Ф*** и Ф***., что подтверждается свидетельством о рождении
I-ЦН № 001672 от 19 февраля 1959 года, свидетельством о заключении брака I-ВА №
399270.
Мать истца - Ф*** умерла *** 1996 года, что подтверждается
свидетельством о смерти ***, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального
образования «Карсунский район» Ульяновской области.
Отец истца - Ф*** умер *** 2001 года, что подтверждается
записью акта о смерти №3 от *** 2001 года Нагаевской сельской администрацией
Карсунского района Ульяновской области.
Согласно сообщениям нотариусов нотариальной палаты
Ульяновской области нотариального округа Карсунский район Ульяновской области
Василькиной О.В. и Скасырской Е.И. наследственные дела на имущество Ф***
умершей *** 1996 года, Ф*** умершего *** 2001 года, не заводились.
Из справки, выданной администрацией муниципального
образования Новопогореловское сельское поселение от 11 мая 2023 года № 145,
следует, что после смерти Ф***, умершей *** 1996 года, проживавшей в с.Нагаево
осуществлением похорон и распоряжением имущества занимались муж и дети.
Умершей матери истицы - Ф*** на праве собственности принадлежала
земельная доля, площадью 2,63 га, с оценкой 85 баллогектаров, входящая в земли
СКП «Алга» Карсунского района Ульяновской области, что подтверждается
свидетельством о право собственности на землю ***.
Решением Карсунского районного суда Ульяновской области от
28 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-1-377 за муниципальным образованием
Новопогореловское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области
признано право муниципальной собственности на 9/541 доли в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение:
Ульяновская область, Карсунский район, СКП «Алга», общей площадью 14 156 200
кв.м, (размер одной доли в праве общей долевой собственности – 2,63 га),
категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным
использованием: для сельскохозяйственной деятельности, с прекращением права
общей долевой собственности Камалетдинова Равиля Ибрагимовича, Камалетдинова
Шамиля Феткулкадировича, Хакимова Карима Хусяиновича, Тазиковой Местюри
Хусяиновны, Хабибулловой Фаили Вафиновны, Феткулловой Загиди Шакировны,
Феткуллова Тагира Незаметдиновича, Мурсалимова Закира Халилюлловича,
Абдульмянова Гильмана Закировича на данный земельный участок.
Указанное решение суда вступило в законную силу 6 августа 2021
года.
Согласно справке от 30 января 2023 года №21, выданной администрацией
муниципального образования Новопогореловское сельское поселение Карсунского
района Ульяновской области, земельный участок, принадлежащий Ф***,
расположенный на землях СКП «Алга», был признан невостребованным согласно
решению Карсунского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2021 года,
дело № 2-1-377/2021.
Данный участок в составе других земельных долей был реализован
администрацией муниципального образования Новопогореловское сельское поселение
Хакимову Ш.А.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Ягудина Н.Т. ссылалась на
принятие ею наследства после смерти отца, который принял наследство после
смерти своей жены и матери истца - Ф*** просила признать за ней право
собственности на спорную земельную долю в порядке наследования.
В силу статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка
невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой
собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список,
признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой
собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка
не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган
местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения
земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить
такой список самостоятельно.
В соответствии с приведенными правовыми нормами в отношении
невостребованных земельных долей администрацией были составлены списки, которые
опубликованы в газете, в установленный срок возражений не поступило.
В установленном порядке созвано собрание участников общей
долевой собственности на земельный участок СПК «Алга», 21 октября 2013 года состоялось
общее собрание, на котором утвержден список невостребованных земельных долей
СПК «Алга».
Постановлением администрации МО Новопогореловское сельское
поселение Карсунского района Ульяновской
области от 3 июля 2012 года № 24/1
утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Алга», в том числе доли
Ф***
При жизни собственник земельной доли Ф*** а также ее возможные
наследники не зарегистрировали свои права на участки в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13 июля
2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», о чем
свидетельствует выписка из ЕГРН на земельный участок, расположенный по адресу: СПК
«Алга» Карсунксого района Ульяновской области.
Поскольку сведений, что кто-либо из наследников Ф*** оформил
свои права на спорные земельные участки в порядке наследования, суд первой
инстанции обоснованно, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24
июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
решением от 28 июня 2021 года (л.д. 20-22) признал земельную долю, принадлежавшую
Ф*** невостребованной и признал за муниципальным образованием Новопогореловское
сельское поселение Карсунского района Карсунской области прекращении права
общей долевой собственности на спорную земельную долю.
Вышеуказанное решение Карсунского районного суда Ульяновской
области вступило в законную силу.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой
инстанции пришел к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения
заявленных Ягудиной Н.Т. исковых требований, поскольку ни её отец после смерти
своей жены Ф***. в 1996 году, а в последующем Ягудина Н.Т. после смерти Ф*** в
2001 году, никаких действий по распоряжению принадлежащей Ф*** спорной
земельной долей не предпринимали, право собственности на земельную долю не
зарегистрировали, не передали принадлежащую им на праве собственности в порядке
наследования земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически
значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не
распорядились ею иным образом.
Кроме этого, суд первой инстанции обратил внимание на
отсутствие в материалах дела сведений о
том, что наследники умершего собственника земельной доли, либо их законные
представители, считающие, что принадлежащая им в порядке наследования земельная
доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не
представили в письменной форме возражения в сельскую администрацию относительно
включения принадлежащей Ф*** земельной доли в список невостребованных земельных
долей и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности в
нарушение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения». При этом с момента
утверждения списка невостребованных долей до вынесения решения суда в 2021 году
прошло более 9 лет, а с момента предоставления земельной доли Ф*** прошло более
25 лет.
Судом первой инстанции также правомерно учтено, что на день
рассмотрения настоящего дела Ягудина Н.Т., полагавшая себя собственником
спорной земельной доли, перешедшей к ней в порядке наследования после смерти
отца, также никаких мер по распоряжению земельным паем не предпринимала, в
течение 20 лет с даты открытия наследства после смерти отца не оформила своих
прав на земельную долю, не использовала земельную долю по назначению. Доказательства,
подтверждающие востребованность земельной доли ее собственниками, суду первой
инстанции представлено не было.
Доводы истицы о том, что ей не было известно о проведении
процедуры признания земельной доли невостребованной, суд первой инстанции счел несостоятельными,
поскольку неознакомление заявителя с соответствующей информацией, размещенной в
средствах массовой информации, не свидетельствует о нарушении администрацией
муниципального образования процедуры признания земельной доли невостребованной.
Разрешая заявленные требования, суд исходил также
и из иных установленных по делу
фактических обстоятельств, в силу которых право на спорную земельную долю уже
было признано за муниципальным образованием Новопогореловское сельское
поселение Карсунского района Ульяновской области вступившим в законную силу
решением Карсунского районного суда Ульяновской области от 28 июня 2021 года
(л.д. 20-22) признал земельную долю, принадлежавшую Ф*** невостребованной и
признал за муниципальным образованием Новопогореловское сельское поселение
Карсунского района Ульяновской области право
общей долевой собственности на спорную земельную долю.
На момент опубликования списков лиц в 2013
году, чьи доли могут быть признаны невостребованными, Ягудина Н.Т. наследником имущества А*** не являлась,
свои наследственные права на имущество после смерти матери в установленном
законом порядке она не подтвердила, притязаний на невостребованную долю
земельного участка в СПК «Алга» ранее
она не имела, о своих правах на долю участка не заявляла.
О пересмотре указанного решения по новым
обстоятельствам Алиев Ф.М. не просил, предметом рассмотрения его доводы о
невозможности заявления своих прав на долю земельного участка не являлись.
Разрешая заявленные требования, суд исходил
из установленных по делу фактических обстоятельств, правильно определил
характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют,
исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а
представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
По изложенным выше основаниям, принятое по делу решение
является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Согласно Конституции
Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются
в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на
соответствующей территории (статья 9 часть 1); условия и порядок пользования
землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
В развитие
приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в
числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип
приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства
производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли
в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к
установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении
их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и
иные факторы (подпункты 2
и 10 пункта 1
статьи 1).
В соответствии с пунктом 6
статьи 27, пунктом 13
статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель
сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием
по целевому назначению или использованием с нарушением требований
законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.
В целях обеспечения
реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного
назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере
продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона «Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает возможность и основания
для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их
передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1,
2
и 8).
Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве
невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного
самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны
невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3),
а также размещение в средствах массовой информации и сети «Интернет» информации
о данном списке (пункт 4),
с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли
необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме
возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных
долей из этого списка (пункт 6).
Таким образом, пункт 4
статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», направленный на информирование
заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве
невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных
лиц.
Исходя из недоказанности того, что Ягудина
Н.Т., считая себя наследником имущества после смерти матери, каким-либо образом
распорядилась наследственной земельной долей, суд пришел к верному выводу о
том, что оснований для признания за истцом права собственности на земельную долю, не имеется.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, оснований не
соглашаться с ними у судебной коллегии
не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 11
мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ягудиной Наили
Тагировны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Карсунский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28
августа 2023 года.