УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лобина
Н.В.
73RS0009-01-2023-000231-29
Дело
№33-3737/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15
августа 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Шлейкина
М.И.,
судей Герасимовой Е.Н., Самылиной О.П.,
при секретаре Воронковой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Хабибуллова Иршата Миннебариевича на решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от 26 мая 2023 года по гражданскому делу
№2-1-234/2023, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Хабибуллова
Иршата Миннебариевича
(паспорт ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 7325000479) о возложении
обязанности по включению периода работы в специальный стаж отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В
И Л А:
Хабибуллов И.М. обратился в суд с иском
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области о возложении обязанности по включению периода работы в
специальный стаж.
Требования
были мотивированы тем, что 16 марта 2023 г. он обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением
педагогической деятельности в соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
«О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 20 марта 2023 г. ему было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж не был засчитан
период его работы с 29 сентября 2011 г. по 2 декабря 2013 г. в должности
командира взвода строевого подразделения ОГКОУ Карсунская
кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова
«Симбирский кадетский корпус юстиции».
Считает указанное решение ответчика незаконным, так как в
указанный период работы в должности командира взвода строевого подразделения
ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени
генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» он фактически выполнял
обязанности воспитателя, которые на него были возложены ранее в период с 1
сентября 2010 по 28 сентября 28 сентября 2011 г. Кроме того, в период работы в
названной должности он также работал на неполную ставку воспитателем в ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени
генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» по совместительству.
Полагает, что период его работы с 29 сентября 2011 г. по 2
декабря 2013 г. в должности командира взвода строевого подразделения ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени
генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции» должен быть включен в
специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.
В связи с этим просил суд обязать ответчика включить указанный период работы в специальный
педагогический стаж.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника
В.С. Чечеватова «Симбирский
кадетский корпус юстиции», УФСИН России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Хабибуллов
И.М. просит отменить решение суда, принять новое решение.
В
обоснование доводов жалобы указывает, что в период работы в качестве командира
взвода строевого подразделения ОГКОУ Карсунская
кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова
«Симбирский кадетский корпус юстиции» он фактически
выполнял обязанности воспитателя. Идентичность обязанностей командира взвода и
воспитателя подтверждается должностными инструкциями. Полагает, что
работодателем неправильно поименована его должность, что привело к нарушению
его пенсионных прав. Считает, что период его работы в качестве командира должен
быть включен в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную
пенсию.
В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо
от их возраста.
Согласно
части 2
статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях»).
Подпунктом
«м» пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по
старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для
детей, применяются с учетом спорного периода: Список должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках
работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых
досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об
утверждении правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за
выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях
для детей, утвержденный постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах
и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для
назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в
школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца
третьего пункта 3 указанного постановления - для учета
соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31
декабря 2001 г. включительно.
Периоды
работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений,
работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке,
предусмотренном Правилами
исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №
781.
В
соответствии с пунктом 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в
стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на
соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой
постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые
взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено
Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Пунктами 3
и 4
Правил исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781 установлено, что периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000
года педагогической работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком
N 781, засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад).
Из
трудовой книжки истца Хабибуллова И.М. следует, что
он в период с 29 сентября 2011 г. по 2 декабря 2013 г. проходил службу в
органах уголовно – исполнительной системы на должностях среднего
начальствующего состава.
Приказом
начальника УФСИН России по Ульяновской области от 29 сентября 2011 г. истец Хабибуллов
И.М. назначен на должность командира
взвода строевого подразделения ОГКОУ Карсунская
кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова
«Симбирский кадетский корпус юстиции».
Согласно
справке, уточняющей характер работы от 27 сентября 2022 г., истец в период
с 29 сентября 2011 г. по 2 декабря 2013
г. работал воспитателем на 0,25 ставки по внешнему совместительству в ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерал-полковника
В.С. Чечеватова «Симбирский
кадетский корпус юстиции».
Из
выписки из индивидуального лицевого счета застраховано лица также следует, что
истец в период с 29 сентября 2011 г. по
2 декабря 2013 г. работал воспитателем на 0,25 ставки в ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени
генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции».
16
марта 2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной
пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в
соответствии с пунктом 19
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N
400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 20 марта 2023
г. истцу было отказано во включение в
специальный педагогический стаж период его работы с 29 сентября 2011 г. по 2 декабря 2013 г. в должности воспитателя в ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени
генерал-полковника В.С. Чечеватова «Симбирский кадетский корпус юстиции», поскольку он не выработал в указанной должности норму
рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку
заработной платы (должностной оклад).
Принимая
во внимание, что материалами дела подтверждается факт работы истца в должности
воспитателя на неполную ставку, то суд первой инстанции законно и обоснованно
пришел к выводу, что указанный период работы истца не подлежит включению в
специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи
с осуществлением педагогической деятельности.
При
этом, суд первой инстанции, правильно указал на то, что должность
командира взвода строевого подразделения
и воспитателя ОГКОУ Карсунская кадетская
школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова
«Симбирский кадетский корпус юстиции» не
предусмотрена ни в одном из Списков, которые давали бы право на досрочное
назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Вопрос
же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера
деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае
неправильного наименования работодателем должности истца.
Исследовав
функциональные обязанности командира
взвода строевого подразделения и воспитателя ОГКОУ Карсунская
кадетская школа-интернат имени генерал-полковника В.С. Чечеватова
«Симбирский кадетский корпус юстиции»,
предусмотренные должностными инструкциями, суд первой инстанции обоснованно
пришел к выводу о том, что в рассматриваемому случае ошибка в наименовании
должности истца отсутствует.
Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной
коллегии не имеется, поскольку они основаны на правильном применении к спорным
правоотношениям норм материального права, подтверждены представленными при
разрешении спора доказательствами, которым судом дана соответствующая оценка,
отвечающая требованиям статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судебная
коллегия не находит законных оснований для иной оценки доказательств по делу.
Доводы
заявителя жалобы о необходимости включения спорного периода в стаж
педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по
старости, выводов суда первой инстанции не опровергают, основаны на ошибочном
толковании норм права, поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями
пенсионного законодательства периоды работы подлежат включению в специальный
стаж при занятии штатной должности, включенной в Списки должностей и
учреждений, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.
При
изложенных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда
первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований
истца.
Доводы
апелляционной жалобы Хабибуллова И.М. о том, что
работодателем неправильно указана его должность и он фактически выполнял
обязанности воспитателя, противоречат собранным по делу доказательствам.
При
этом следует отметить, что спорный период работы истца включен в стаж службы
(выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе.
Доводы
апелляционной жалобы Хабибуллова И.М. не содержат
правовых оснований для отмены обжалуемого судебного решения, повторяют его позицию при рассмотрении дела,
сводятся к иной оценке доказательств, получивших надлежащую судебную
оценку, нашедшую отражение в оспариваемом решении.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства.
Нарушений норм материального
и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не
допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно,
доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат
предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
В силу изложенного,
оснований к отмене решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в
апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Карсунского районного суда
Ульяновской области от 26 мая
2023года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хабибуллова
Иршата Миннебариевича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Карсунский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17
августа 2023 г.