УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

73RS0025-02-2023-000177-69     

Судья Калянова Л.А.                                                                           Дело № 33-3890/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    22 августа 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.

судей Федоровой Л.Г., Самылиной О.П.

при секретаре Кузеевой Г.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23 мая 2023 года, по гражданскому делу №2-2200/2023, по которому постановлено:

исковые требования прокурора Старомайнского  района Ульяновской области в интересах несовершеннолетней М*** А*** В***, Медведевой Любови Владимировны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об обеспечении техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обеспечить *** М*** А*** В***, *** года рождения, техническим средством реабилитации: «***» в соответствии, согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 30.07.2019 № *** .

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу М*** А*** В***, *** года рождения в лице ее законного представителя Медведевой Любови Владимировны, *** года рождения, уроженки ******, компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований и в удовлетворении исковых требований к Центру консультирования  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе о возложении обязанности обеспечить техническим средством реабилитации, взыскании компенсации морального вреда прокурору  Старомайнского района Ульяновской области отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

прокурор Старомайнского района Ульяновской области, действуя в интересах  М*** А.В., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировал тем, что М*** А.В. является ***. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида от 30.07.2019 № *** М*** А.В. подлежит обеспечению техническим средством реабилитации ***. По заявлению законного представителя несовершеннолетней М*** А.В. - Медведевой Л.Б. на обеспечение от 17.02.2023 региональным отделением сформирована заявка на ***. Однако  по состоянию на 29.03.2023 М*** А.В. техническим средством реабилитации не обеспечена, что приводит к нарушению прав *** на бесплатное обеспечение необходимых ей для поддержания нормального образа жизни техническими средствами реабилитации, чем ей причиняются моральные страдания, которые выражаются в постоянном ее переживании о невозможности нормального существования и поддержания нормального образа жизни, прогрессирующем *** и причинения старым *** телесных повреждений в виде синяков на теле.

Просил суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, Центр консультирования  Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в Старомайнском районе обеспечить *** М*** А.В. техническим средством реабилитации *** в количестве 1 шт., согласно индивидуальной программы реабилитации ***  от 30.07.2019 ***, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение, об отказе  в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы, ссылается на Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями», Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Указывает, что по причине отсутствия действующего государственного контракта сформировать направление М*** А.В. на обеспечение *** не представляется возможным. Ценовые предложения от потенциальных поставщиков не поступали. Отделением ведется соответствующая работа на предмет возможности поставки данного ТСР. Указывает, что *** имел возможность реализовать право на обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета как через самостоятельное приобретение и получение в последующем компенсации, но не воспользовался им. Считает, что основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку *** не представлено доказательств причинно-следственной связи между несвоевременным предоставлением *** региональным отделением технического средства реабилитации и ухудшением состояния его здоровья, а так же наличия моральных страданий. Кроме того, нарушение гарантированного государством права *** на своевременное обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации не является основанием для компенсации морального вреда. Указывает, что выплата компенсации морального вреда будет произведена из бюджетных средств, выделенных на обеспечение *** техническими средствами реабилитации, что выразится в сокращении средств на обеспечение других нуждающихся ***.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки *** установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты *** в Российской Федерации, целью которой является обеспечение *** равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Уполномоченным органом, на который возложены функции по обеспечению *** техническими средствами реабилитации в Ульяновской области  является ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения *** техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, М*** А.В., *** года рождения является *** (л.д.9).

Согласно индивидуальной программы реабилитации *** №***, М*** А.В. подлежит обеспечению техническими средствами реабилитации, в том числе *** (1 штука) (л.д.11-17).

По заявлению от 17.02.2023, согласно индивидуальной программы реабилитации *** №***, М*** А.В. поставлена на учёт в целях обеспечения ***.

Как следует из материалов дела, на период рассмотрения дела в суде первой инстанции М*** А.В. указанным техническим средством реабилитации обеспечена не была, в связи с чем суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по обеспечению М*** А.В. корсетом функционально-корригирующим.

Разрешая заявленные прокурором требования и принимая решение об их частичном удовлетворении, суд исходил из того факта, что ответчиком  нарушены установленные сроки обеспечения  *** положенными ему техническими средствами реабилитации, и, учитывая нарушение прав *** на своевременное обеспечение положенными техническими средствами реабилитации, имеются предусмотренные законом основания для взыскания в пользу М*** А.В. денежной компенсации морального вреда.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном установлении юридически значимых обстоятельств дела и правильном применении норм материального и процессуального права.

Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

По смыслу приведенных правовых норм, по общему правилу обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда (как материального, так и морального вреда) являются противоправность поведения причинителя вреда, вина и причинно-следственная связь между названными действиями и причиненным вредом.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

С учетом указанных требований закона, суд пришел к верному выводу о том, что бездействие ответчика, выразившееся в не обеспечении М*** А.В.  полагающимися ей техническими средствами реабилитации, существенно нарушает личные неимущественные права истца, поскольку с учетом индивидуальных особенностей, состояния здоровья истца она лишена возможности поддержания нормального образа жизни.

Учитывая все вышеприведенные обстоятельства, а также принцип разумности и справедливости, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере  5000 руб.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 23 мая 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения. 

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Чердаклинский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2023 года.