У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2023-002372-79
Судья Тихонов А.Н.
Дело №33а-3480/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 25 июля 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Лифановой З.А.
судей Логинова Д.А.,
Васильевой Е.В.
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хашева Артура Чамаловича на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2023
года, по делу №2а-1986/2023, которым постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония №8 УФСИН России по Ульяновской области»
удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Хашева Артура
Чамаловича, на срок 8 лет.
Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в
органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором
Северо-Кавказского окружного военного суда от 24.04.2019, за вычетом срока,
истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении Хашева А.Ч., установить следующие
административные ограничения:
запретить пребывание
вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства
(пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23 часов до 06
часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов,
связанных с осуществлением трудовой деятельности;
запретить выезжать
за пределы территории Кабардино-Балкарской Республики, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов,
связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также в случае перемены
места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории
этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
два раза в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации;
запретить посещение
мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического
характера, а также отдельных публичных мероприятий (митинги, шествия,
демонстрации, пикетирования), проводимых администрацией муниципального
образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в
указанных мероприятиях.
Заслушав доклад
судьи Логинова Д.А., заключение прокурора Макейкиной Е.В., полагавшей решение
суда законным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №8
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской
области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хашеву А.Ч.
об установлении административного надзора.
В обоснование требований указало, что приговором
Северо-Кавказского окружного военного суда от 24.04.2019 Хашев А.Ч. осужден по
ч.5 ст.33, ч.2 ст.205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013
№302-ФЗ), (с учетом постановления Заволжского районного суда г.Ульяновска от 11.05.2023)
к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной
колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 25.05.2019.
Из представленных
администрацией исправительного учреждения характеризующих данных следует, что
Хашев А.Ч. характеризуется отрицательно. Неоднократно (55 раз) допускал
нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не
погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. 11.07.2019 был
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и
переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом
учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее
экстремистскую идеологию.
В соответствии с п.3
ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 – ФЗ «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и учитывая
вышеизложенное, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ульяновской области просило установить
в отношении осужденного Хашева А.Ч.
административный надзор с установлением следующих ограничений:
1) запретить
пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания на территории РФ с 22 часов до 06 часов;
2) запретить
выезжать за пределы территории, соответствующего муниципального образования,
избранного для проживания на территории РФ, за исключением случаев исполнения
трудовых обязанностей, а также в случаях перемены места жительства на другой
субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту
жительства;
3) четыре раза в
месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для
регистрации;
4) запретить
посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих
общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий
(митинги, шествия, демонстрации, фестивали, пикетирования), проводимых
администрацией муниципального образования по месту жительства или пребывания
поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.
Установить
вышеперечисленные административные ограничения на срок 8 лет.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Хашев А.Ч. частично не соглашается с решением суда. Полагает, что срок
административного надзора является чрезмерно суровым.
Утверждает, что
судом необоснованно не приняты во внимание положительные характеристики
осужденного и его семьи, частичное согласие с требованиями исправительного
учреждения, а также трудоустройство в ООО «Городское Бюро недвижимости»,
которое подтверждено представленной суду справкой от 24.05.2023. Обращает
внимание, что в настоящее время на его иждивении находится больная мать.
В этой связи просит решение
суда изменить, снизив количество явок для регистрации в органы внутренних дел
по месту жительства, пребывания до одного раза в месяц, срок административного
надзора сократить до трех лет.
В заседание суда
апелляционной инстанции Хашев А.Ч. и представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по
Ульяновской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса
согласно ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
По делу установлено,
что приговором Северо-Кавказского окружного военного суда от 24.04.2019 Хашев
А.Ч. осужден по ч.5 ст.33, ч.2 ст.205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от
02.11.2013 №302-ФЗ), с учетом постановления Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 11.05.2023, к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с
отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную
силу 25.05.2019.
17.05.2023 Хашев
А.Ч. был освобожден по отбытии срока наказания.
Как установлено п.3
ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую
судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления,
предусмотренного, в том числе, статьями 205
- 205.5
УК РФ.
Оценив в
совокупности установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу
о том, что имеются основания, предусмотренные п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для
установления административного надзора в отношении Хашева А.Ч.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального
закона 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми
из мест лишения свободы» установлен срок административного надзора на срок, установленный
законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом
срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с тем, что Хашев
А.Ч. осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом п.«г» ч.2 ст.86
Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению
свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении
восьми лет после отбытия наказания, суд первой инстанции правомерно
установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным
доказательствам и с учетом тяжести совершенного Хашевым А.Ч. преступления,
имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения
в период отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения
свободы», разъяснениям, данным в п.22 постановления Пленума Верховного Суда
Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы».
Как следует из
материалов дела, администрацией исправительного учреждения Хашев А.Ч.
характеризуется отрицательно. Неоднократно (55 раз) допускал нарушения
установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. 11.07.2019 был
признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и
переведен на строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом
учете как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее
экстремистскую идеологию.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного
лица может быть установлено административные ограничения в виде запрещения
пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Согласно п.2, п.4
ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административными ограничениями,
которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются запрещение
посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных
мероприятиях, а также запрещение выезда за установленные судом пределы
территории.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Оснований для
исключения каких-либо административных ограничений, установленных в отношении Хашева
А.Ч., судебная коллегия не усматривает, полагает, что установленный судом
административный надзор обеспечит профилактическое воздействие на
административного ответчика, будет способствовать предупреждению совершения
противоправных действий.
Судебная коллегия
полагает, что судом правомерно, в целях устранения причин и условий,
способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного
воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых
преступлений и антиобщественного поведения, установлены ограничения в виде
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,
пребывания или фактического местонахождения для регистрации.
Количество явок в
месяц установлено судом в пределах Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с
учетом характеристики личности Хашева А.Ч., степени общественной опасности
совершенного им преступления и направлено на обеспечение индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов.
При таких
обстоятельствах, оснований для изменения количества обязательных явок в орган
внутренних дел не имеется.
При этом судебная
коллегия обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
в течение срока административного надзора на основании заявления органа
внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений,
характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им
административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей
и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить
административные ограничения, а также по истечении не менее половины
установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить
административный надзор.
Таким образом, Хашев
А.Ч. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением
вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном
прекращении административного надзора.
Иные доводы жалобы
направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Принятое по делу
решение является правильным, основано на надлежащей оценке представленных в дело
доказательств, верном применении норм материального и процессуального права,
регулирующих данные правоотношения, и отмене не подлежит.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 30 мая 2023 года – оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Хашева Артура Чамаловича – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28.07.2023