У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0003-01-2022-004264-66
Судья Веретенникова Е.Ю.
Дело №33а-2765/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 10
июля 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Васильевой Е.В.,
судей Смирновой
Ю.В., Жаднова Ю.М.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Мингачева Альберта Рашидовича на решение Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 21 февраля 2023 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 11 апреля 2023 года, по делу №2а-673/2023, по которому
постановлено:
административные
исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области к Мингачеву Альберту Рашидовичу о взыскании страховых взносов и пени
удовлетворить.
Взыскать с Мингачева
Альберта Рашидовича, *** года рождения, проживающего по адресу: ***, (ИНН ***)
в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
задолженность по уплате страховых взносов и пени в сумме 43 350,60 руб. в
том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере в сумме 722,02 руб. за 2019 г., пени 0,65 руб. за период
с 03.07.2020 по 08.07.2020, страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование в фиксированном размере в сумме 1727,60 руб. за 2020 г., пени 3,17
руб. за период с 02.07.2021 по 11.07.2021, страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 32 448 руб. за 2021 г.,
пени 18,39 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022, страховые взносы на
обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный
период 2021 г. в сумме 8429 руб., пени 4,77 руб. за период с 11.01.2022 по
12.01.2022.
Взыскать с Мингачева
Альберта Рашидовича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме
1500 руб. 52 коп.
Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила:
УФНС России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к
Мингачеву А.Р. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административное
исковое заявление мотивировано тем, что на налоговом учете в УФНС России по
Ульяновской области состоит Мингачев А.Р., который зарегистрирован в качестве
адвоката. Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно
установленные налоги. У административного ответчика имеется задолженность по
страховым взносам в сумме 43 350,60 руб., в том числе на обязательное
пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 722, 02 руб. за 2019 г.,
пени - 0,65 руб. за период с 03.07.2020 по 08.07.2020, на обязательное
пенсионное страхование в сумме 1727,60 руб. за 2020 г., пени - 3,17 руб. за
период с 02.07.2021 по 11.07.2021, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном
размере в сумме 32 448 руб. за 2021 г., пени - 18,39 руб. за период с
11.01.2022 по 12.01.2022, на обязательное медицинское страхование в
фиксированном размере за 2021 г. в сумме 8429 руб., пени - 4, 77 руб. за период
с 11.01.2022 по 12.01.2022.
В связи с
неисполнением обязанности по уплате налога, пени, налоговый орган выставил
административному ответчику требование об уплате налога, пени, штрафа. Однако,
до настоящего времени задолженность не оплачена.
Налоговый орган
просил взыскать с Мингачева А.Р. указанную задолженность по налогам и пени
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Мингачев А.Р. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска
в полном объеме. Указывает на отсутствие оснований для удовлетворения исковых
требований УФНС России по Ульяновской области, поскольку сумма налога,
являющаяся предметом настоящего спора, ранее была взыскана с него посредством
зачета встречных требований, начисленного ему налогового вычета за
приобретенное жилье. Полагает, что срок исковой давности для взыскания спорных
платежей истек.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дела в отсутствие сторон согласно положениям ст.150, ч.6
ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу,
проверив правильность применения судом норм материального и процессуального
права, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в связи со
следующим.
В соответствии со
ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы,
наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым
заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты
установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется
задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об
уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или
пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным
законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст.45
Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно
исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено
законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по
уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о
налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате
налога досрочно.
Неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для
направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 48
Налогового кодекса Российской Федерации ( в редакции, действующей на дату
обращения налогового органа в суд) предусмотрено, что в случае неисполнения
налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) -
физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в
установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства
физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе,
направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,
штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных
средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых
осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств
платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных
денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в
требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом
особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о
взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества
физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые
не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным
органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление
о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица,
превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (пункт 1).
Согласно п.2
названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей
юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня
истечения срока
исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом
(таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов,
пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов,
сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый
орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение
шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если
в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования
об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого
налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора,
страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица,
такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10
000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о
взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего
срока.
В силу п.3 ст.48
Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога,
сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица
производится в соответствии с законодательством об административном
судопроизводстве.
Требование о
взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического
лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке
искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом
определения об отмене судебного приказа.
Взыскание налога,
сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица на
основании вступившего в законную силу
судебного акта производится в соответствии с Федеральным законом
«Об исполнительном производстве» с учетом особенностей, предусмотренных
настоящей статьей (п.4 ст.48 НК РФ).
Как установлено
судом, Мингачев А.Р. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, в
связи с чем обязан уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской
Федерации страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское
страхование.
В связи с наличием у
административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование за 2019 г. в размере 722,02 руб., начисленных с суммы
дохода за год в размере 1% от суммы, превышающей 300 000 руб., пени - 0,65
руб. за период с 03.07.2020 по 08.07.2020; задолженности по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за 2020 г. в сумме 1727,60 руб.,
начисленных с дохода за год в размере 1% от суммы, превышающей 300 000
руб., пени - 3,17 руб. за период с 02.07.2021 по 11.07.2021, задолженности по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2021
год в сумме 32 448 руб., пени - 18,39 руб. за период с 11.01.2022 по 12.01.2022,
по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном
размере за 2021 г. в сумме 8429 руб., пени - 4,77 руб. за период с 11.01.2022
по 12.01.2022, налоговым органом Мингачеву А.Р. выставлены требование №91229 от
09.06.2020 об уплате задолженности в срок до 01.09.2020, требование №30152 от
12.07.2021 об уплате задолженности в срок до 13.08.2021, требование №412 от
13.01.2022 об уплате задолженности в срок до 15.02.2022.
Поскольку указанная
в требованиях недоимка по страховым взносам и пени Мингачевым А.Р. оплачена не
была, 15.04.2022 налоговый орган в срок, установленный ч.2 ст. 48 НК РФ,
обратился к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного
района г.Ульяновска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с
Мингачева А.Р. задолженности по страховым взносам и пени.
Судебный приказ от 20.04.2022
о взыскании с Мингачева А.Р. задолженности по обязательным платежам в общем
размере 43 350,60 руб. отменен определением мирового судьи от 17.08.2022 на
основании заявления административного ответчика.
После отмены
судебного приказа обращение налогового органа в суд с административным иском о
взыскании спорной недоимки имело место 27.10.2022 - в срок, установленный п.3
ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Принимая решение по
заявленным УФНС России по Ульяновской области требованиям, суд первой инстанции
полно и объективно оценил представленные в дело доказательства, проверил
обоснованность заявленных к взысканию с административного ответчика сумм
страховых взносов и пеней.
Доводы в апелляционной
жалобе о том, что административным истцом не верно начислен размер недоимки, не
могут быть признаны состоятельными, поскольку в административном иске
содержится полная информация о размерах начисленных страховых взносов и
подробный расчет начисленных пеней, которые судом проверены.
В решении судом
указаны нормы налогового законодательства, на основании которых на
административного ответчика возложена обязанность по уплате в бюджет
обязательных платежей и санкций, а также мотивы, по которым судом принято
решение об удовлетворении требований административного истца.
Доказательств того,
что взысканные судом суммы недоимки являются неверными, административным
ответчиком не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.
Довод в
апелляционной жалобе о пропуске налоговым органом срока для взыскания спорой
недоимки является несостоятельным, поскольку основан на ошибочном толковании
закона.
В соответствии с п.2
ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился к
мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в шестимесячный срок с
того момента, когда сумма долга по обязательным платежам превысила 10 000 руб.
С настоящим административным иском административный истец также обратился в
течение шести месяцев после отмены судебного приказа.
Принятое по делу
решение основано на надлежащей оценке представленных в дело доказательств,
верном применении и толковании норм материального и процессуального права и
отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.309
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2023 года, с учетом определения того
же суда об исправлении описки от 11 апреля 2023 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Мингачева Альберта Рашидовича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.07.2023.