У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-000760-65
Судья Усова В.Е.
Дело № 33а-2863/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 4
июля 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре Юшиной В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Ломовцевой Людмилы
Александровны – Чигрина Валерия Валерьевича на решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 16 марта 2023 года по делу № 2а-856/2023,
по которому постановлено:
в удовлетворении административных исковых
требований Ломовцевой Людмилы Александровны к судебному приставу - исполнителю
ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы
судебных приставов России по Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевне,
Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области
о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевны по
принятию постановления от 22.12.2022 об
окончании исполнительного производства № *** и возложении обязанности
возобновить исполнительные действия в отношении должника - отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Ломовцевой
Л.А. и ее представителя Чигрина В.В., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, возражения представителя УФССП России по Ульяновской
области Капитоновой П.С. и
представителя ТСН «Новосондецкий 19» Муминова Т.М., полагавших решение суда
законным и обоснованным, не подлежащим отмене, судебная коллегия
установила:
Ломовцева Л.А. обратилась в суд с административным иском к
судебному приставу - исполнителю ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ярцевой
А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о
признании незаконными действий, выразившихся в преждевременном вынесении постановления
об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возобновить
исполнительные действия в отношении должника.
В обоснование требований указано, что решением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 22.10.2019 на ТСН «Новосондецкий 19» возложена
обязанность предоставить ей документацию в перечне для ознакомления.
Административный ответчик в добровольном порядке решение суда не исполнил,
взыскатель предъявил в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска
исполнительный лист.
11.02.2023 представителем административного истца на
официальном сайте ФССП России было обнаружено отсутствие сведений о ведении
исполнительного производства в отношении должника ТСН «Новосондецкий 19», что
дает право полагать, что исполнительное производство было окончено судебным
приставом. Такое окончание исполнительного производство является незаконным,
так как решение суда исполнено было не в полном объеме, лишь частично.
Просила признать действие судебного пристава-исполнителя ОСП
№ 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцевой А.А. по исполнительному
производству №*** от 15.08.2022 по окончанию исполнительного производства в
отношении должника ТСН «Новосондецкий 19» незаконным, обязать судебного
пристава - исполнителя возобновить исполнительские действия в отношении
должника.
Судом к участию в деле в
качестве заинтересованного лица привлечено
ТСН «Новосондецкий, 19».
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
представитель Ломовцевой Л.А. – Чигрин В.В. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об
удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы
указывает, что вынесение постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства
является преждевременным, поскольку решение суда исполнено частично. Обращает
внимание, что ни судебным приставом-исполнителем, ни представителем должника не
отрицалось, что Ломовцевой Л.А. были представлены не все документы, указанные в
резолютивной части решения, при этом часть документов заменена на иные по
инициативе должника. Административный ответчик не обращался в суд с заявлением
об изменении способа и (или) порядка исполнения решения суда для подтверждения
отсутствия возможности исполнения решения суда. Полагает, что должник не доказал отсутствие ряда истребуемых
документов в связи с передачей их новому председателю ТСН.
Указывает на процессуальные нарушения при рассмотрении дела,
выразившиеся в непривлечении к участию в деле старшего судебного пристава
подразделения службы судебных приставов, поскольку в соответствии с
законодательством об исполнительном производстве отмена постановления судебного
пристава-исполнителя об окончании или возобновлении исполнительного
производства является прерогативой старшего судебного пристава подразделения службы судебных приставов.
В возражениях на
апелляционную жалобу ТСН
«Новосондецкий 19» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную
жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции судебный пристав – исполнитель ОСП № 1 по
Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Ярцевой А.П.
не явилась, о месте и времени
рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть
дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии со ст.218, ст.360
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного
пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их
действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть
обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и
интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и
оспорены в суде.
Согласно
п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
суд принимает решение об удовлетворении требований о признании незаконными
решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями при совокупности следующих
условий: если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и
нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В
соответствии с п.1 ч.1 ст.47
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в
случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном
документе.
Судом установлено, что решением Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 22.10.2019 частично
удовлетворен иск Ломовцевой Л.А.,
Ярошенко И.Ю., Келеш Т.С., Егерева К.Ф
Суд возложил на ТСН
«Новосондецкий 19» обязанность предоставить истцам для ознакомления: годовую
бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом
использовании средств и приложения к ним) за 2016-2017 г.г., с 01.04.2018 по
31.12.2018; информацию о договорах на предоставление коммунальных услуг с
собственниками нежилых помещений за период с 2016 г. по сентябрь 2019 г.;
показания общедомовых приборов учета и индивидуальных приборов учета,
установленных в квартирах истцов, за период с 2016 г. по сентябрь 2019 г.;
помесячные расчеты размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги по
квартирам истцов за период с 2016 г. по сентябрь 2019 г.; информацию о
состоянии расчетов товарищества с ресурсоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс» с
2016 г. по сентябрь 2019 г.; отчет об
исполнении смет доходов и расходов товарищества за период 2016-2018 г.г.; акты приемки выполненных работ (оказанных
услуг) по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с
2016 г. по сентябрь 2019 г.; информацию
о совершенных операциях по списанию и зачислению на специальный счет,
предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта
общего имущества в многоквартирном доме, денежных средств за период 2018 г. и 9
месяцев 2019 г., а также об остатке денежных средств на этом счете за тот же
период; информацию о поверке общедомовых приборов учета в период с 2016 г. по
сентябрь 2019 г.
Решение суда вступило в законную силу 30.11.2019.
15.08.2022 в ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области возбуждено исполнительное производство № *** в пользу взыскателя
Ломовцевой Л.А., которое постановлением судебного пристава-исполнителя
ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцевой А.А. от 22.12.2022 окончено в связи с фактическим исполнением.
Отказывая
в удовлетворении административного
иска, суд исходил из того, что оснований
для признания незаконными действий судебного
пристава-исполнителя ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска Ярцевой
А.А. об окончании исполнительного производства не имеется; совокупность таких
условий как несоответствие оспариваемых действий требованиям закона и нарушение
этими действиями либо бездействием прав и свобод заявителя не установлена.
С указанными выводами
судебная коллегия соглашается.
Несогласие взыскателя
с содержанием предоставленных ей для
ознакомления документов (формой) не опровергает выводы суда первой инстанции об
отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Как правильно указал суд первой инстанции, иных договоров
в ТСН
«Новосондецкий 19» не имеется, а конкретный перечень договоров на предоставление коммунальных
услуг с собственниками нежилых помещений в решении суда не поименован.
Доводы
апелляционной жалобы о непривлечении к участию в деле старшего
судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска являются
несостоятельными, поскольку решением
суда не затрагиваются его права и
обязанности.
Принятое по делу решение является законным и обоснованным,
нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные
правоотношения, применены судом правильно. Оснований для отмены решения суда не
имеется.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 16
марта 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу представителя Ломовцевой Людмилы Александровны
– Чигрина Валерия Валерьевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 06.07.2023.