У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2023-001738-41
Судья Козориз Е.Е.
Дело № 33а-3321/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 4 июля 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Игнатьева Валерия Юрьевича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года по делу
№ 2а-1532/2023, по которому постановлено:
административное исковое заявление Федерального казенного
учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об
установлении административного надзора в отношении Игнатьева Валерия Юрьевича, *** года рождения,
удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Игнатьева В.Ю. на срок 8 лет.
Срок
административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Игнатьева В.Ю.
на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или
фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию
наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
13.09.2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном
надзоре в отношении Игнатьева В.Ю. установить
следующие административные ограничения:
запретить пребывание
вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо
пребывания на территории РФ, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением
периодов осуществления трудовой деятельности и обращения за медицинской помощью;
один раз в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,
заключение прокурора Макейкиной Е.В, полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение
«Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым
заявлением об установлении административного надзора в отношении Игнатьева В.Ю.
В обоснование заявленных требований указано, что Игнатьев В.Ю. осужден
за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
В административном
иске содержится просьба об установлении в отношении Игнатьева В.Ю. административного
надзора на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запретить
пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом
жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 23.00
час. до 06.00 час., за исключением периодов осуществления трудовой
деятельности; один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту
жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Игнатьев В.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить,
исключив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного
помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории
Российской Федерации, в период с 23 час. до 06 час. Не соглашается с установлением в отношении
него административного надзора, указывая, что судом не учтено, что он работал в
столовой около двух лет, зарекомендовал себя с положительной стороны,
добросовестно относился к своим обязанностям, выполнял все требования
администрации учреждения, соблюдал распорядок дня, нарушений режима содержания
не имеет, имеет поощрения от администрации учреждения, иска и алиментных
обязательств не имеет, общения с лицами отрицательной направленности не имеет,
поддерживает связи с родственниками, обращает внимание на свой возраст 55 лет.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ч.2
ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела
установлено, что приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
13.09.2019 Игнатьев В.Ю. признан виновным в совершении преступления,
предусмотренного ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
ч.7 ст.79, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено
наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием
в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15.04.2021 неотбытая часть наказания
в виде лишения свободы заменена Игнатьеву В.Ю. принудительными работами.
Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.06.2021
принудительные работы в отношении Игнатьева В.Ю. заменены лишением свободы с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный
ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.07.2023.
Как следует из
приговора суда, в действиях Игнатьева В.Ю. при осуждении за совершение тяжкого
преступления имеет место опасный рецидив преступлений. Судимость по данному
приговору не погашена и не снята.
В связи с тем, что Игнатьев В.Ю. осужден за совершение тяжкого
преступления при опасном рецидиве
преступлений, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим
административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Игнатьева В.Ю. административного надзора.
Согласно ч.1
ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1
ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в ч.1 этой статьи.
Вместе с тем, п.2
ч.2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор устанавливается
независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком тяжкого преступления
при опасном рецидиве преступлений, суд
первой инстанции обоснованно исходил из наличия безусловных оснований для
установления в отношении него административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Игнатьев В.Ю. осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом положений
п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, районный суд
правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным
доказательствам и с учетом тяжести совершенного Игнатьевым В.Ю. преступления,
имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения
в период отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», разъяснениям, данным в п.22 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Игнатьева В.Ю. судебная коллегия
не усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор
обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного
лица может быть установлено
административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест
лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом,
Игнатьев В.Ю. не лишен права в
установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене
административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного
надзора.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 2 мая 2023 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Игнатьева Валерия Юрьевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной
инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано
в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 05.07.2023.