УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-005399-65                                        

Судья Денисова М.А.                                                                     Дело № 33-2423/2023

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       7 июня 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.

при секретаре Абросимовой А.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаганова Валерия Михайловича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 августа 2022 года с учетом определения того же суда от 28 сентября 2022 года об исправлении описки по делу № 2-4056/2022, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Гаганова Валерия Михайловича к Государственному  учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984, назначении страховой пенсии по старости с 26.01.2022 - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Гаганов В.М. обратился в суд с иском к Государственному  учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периода военной службы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что имеет непрерывный стаж осуществления трудовой деятельности около 42 лет. 26.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. В его страховой стаж не засчитан период службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984, с чем он не согласен. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж период с 17.11.1982 по 20.12.1984 прохождения воинской службы в рядах советской армии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 26.01.2022.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 декабря 2022 года решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 августа 2022 года с учетом определения того же суда от 28 сентября 2022 года об исправлении описки отменено в части отказа во включении в страховой стаж Гаганова В.М. периода службы в армии по призыву. Принято в указанной части новое решение. В страховой стаж Гаганова В.М. включен период службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Гаганова В.М. – без удовлетворения. 

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 9 марта 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 декабря 2022 года отменено в части отмены решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25 августа 2022 года. В данной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Ульяновский областной суд. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 22 декабря 2022 года оставлено без изменения.

В апелляционной жалобе Гаганов В.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж. Также в обоснование жалобы ссылается на ст. 39 Конституции Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 № 9-П.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В дополнительных возражениях ответчик указывает, что в настоящее время период службы Гаганова В.М. в армии по призыву включен в страховой стаж, пенсия истцу назначена с 21.06.2022.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок исчисления страхового стажа.

Часть 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на момент принятия судебного решения) предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ действие положений Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26 января 2022 года Гаганов В.М., 21 июня 1961 года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 3 февраля 2022 года Гаганову В.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-3 «О страховых пенсиях» с 26 января 2022 года в связи с отсутствием требуемых условий - страхового стажа продолжительностью 42 года. Истцу было рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при доработке стажа 42 года, либо за назначением пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона по достижении возраста 63 лет.

На дату обращения Гаганова В.М. с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца определен ответчиком продолжительностью 39 лет 11 месяцев 3 дня, в который включены только периоды трудовой деятельности.

Период службы Гаганова В.М. в армии по призыву в период с 17 ноября 1982 года по 20 декабря 1984 года в страховой стаж для целей назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не засчитан.

Полагая незаконным отказ в зачете в страховой стаж периода службы в армии по призыву, а также в назначении пенсии с 26 января 2022 года, Гаганов В.М. обратился в суд с настоящим иском.

Руководствуясь законом, действовавшим на момент разрешения спора, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе Гаганову В.М. в иске.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В настоящее время ответчиком в страховой стаж Гаганова В.М. включен период его службы в армии по призыву с 17 ноября 1982 года по 20 декабря 1984, истцу назначена пенсия на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 21 июня 2022 года, то есть по достижении истцом возраста 61 год, что следует из сведений представленных ответчиком в материалы дела.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения периода службы по призыву в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

При рассмотрении дела судом первой инстанции (25 августа 2022 года) указанные изменения не были приняты (Федеральный закон от 04 ноября 2022 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 04 ноября 2022 года).

Из документов, представленных ответчиком (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области) в материалы дела, следует, что пенсионным органом 23 ноября 2022 года в страховой стаж Гаганова В.М. включен период его службы в армии по призыву с 17 ноября 1982 года по 20 декабря 1984 года, повторно включать в стаж истца указанный период оснований не имеется, при таких обстоятельствах решение суда в указанной части подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 августа 2022 года с учетом определения того же суда от 28 сентября 2022 года об исправлении описки в части отказа в  удовлетворении исковых требований Гаганова Валерия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гаганова Валерия Михайловича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд г.Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 июня  2023 года.