УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2022-008468-20
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33-2498/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
6 июня 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н.,
Завгородней Т.Н.,
при секретаре Чичкиной
А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Ефименко Наталии
Григорьевны на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12
января 2023 года по делу № 2-48/2023, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Ефименко Наталии
Григорьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации о признании отказа в
индексации и перерасчете страховой пенсии по старости неправомерным,
возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
взыскании расходов – отказать.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Ефименко
Н.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ефименко Н.Г. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,
к Отделению Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФ РФ по Ульяновской области) о
признании отказа в индексации и перерасчете страховой пенсии по старости
неправомерным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по
старости, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указала,
что при обращении к ответчику по вопросу
перерасчета размера страховой
пенсии по старости, в перерасчете
ей было отказано. При
расчете страховой пенсии по старости ответчиком было
неправильно применено законодательство, неверно
исчислен размер ее пенсии без учета периода учебы, который подлежит включению в
трудовой и страховой стаж. Просила признать неправомерным отказ в
индексации и перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости с 01.01.2015, взыскать
расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 руб.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Ефименко Н.Г. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы приводит доводы,
аналогичные доводам иска. Указывает, что ранее действовавшее законодательство
предусматривало включение в общий стаж периода обучения в высших учебных
заведения, средних специальных учебных заведениях, если этим периодам
предшествовала учеба. Расчет пенсии зависит от законодательства, действовавшего
в период, когда гражданин осуществлял трудовую деятельность. Обращает внимание,
что она является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем ответчик обязан
произвести индексацию размера ее пенсии без каких-либо условий.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя
ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ефименко
Н.Г., *** года рождения, с 29.03.2010 является получателем трудовой (страховой)
пенсии по старости.
Материалами дела подтверждено, что в период с 01.09.1972 по
30.06.1976 обучалась в *** (л.д. 53).
Пенсия была назначена Ефименко Н.Г. на основании ст. 7
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации) (л.д. 45).
При назначении пенсии истцу учтены: общий трудовой стаж по
состоянию на 01.01.2002 продолжительностью 25 лет 4 мес. 1 день (стажевый
коэффициент равен 0,60 – 0,55 за требуемый стаж для женщин 20 лет и 0,05 за 5
лет, отработанных сверх требуемого стажа); 14 полных лет работы в «советское
время» до 01.01.1991 в целях повышения (валоризации) пенсии (коэффициент
валоризации составляет 24% - базовые 10% и сверх того по 1% за каждый полный
год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991); отношение
среднемесячного заработка за периоды работы с января 2000 года по декабрь 2001
года, в размере 3122,31 руб. к среднемесячной заработной плате по стране за
аналогичный период, в размере 1494,50 руб., равное 2,089 при максимально учитываемом
1,2; страховые взносы, начисленные работодателем на заработную плату, а также
уплаченные истцом за периоды индивидуальной предпринимательской деятельности,
при назначении пенсии в сумме 22299,07 руб. за период с 01.01.2002 по
29.03.2010 (л.д. 45-46).
Оценка пенсионных прав истца произведена по п. 3 ст. 30
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» (л.д. 45).
По состоянию на 01.01.2002 размер пенсии Ефименко Н.Г.
составил 1203,12 руб., а размер пенсионного капитала – 144599,04 руб.
С учетом индексации, валоризации, страховых взносов размер
пенсионного капитала истца составил 682084,67 руб.
С учетом данных показателей размер пенсии истца по состоянию
на дату назначения пенсии составил 3552,52 руб., а на 31.12.2014 – 5804,32 руб.
Ефименко Н.Г., ссылаясь на то, что расчет стажа и размера
пенсии произведен ответчиком неверно, обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отказе в
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
С
01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №
400-ФЗ).
Согласно
положениям части 1
статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию
имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с
Федеральным законом
от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Статьей
14 Федерального закона от 17.12.2001 №
173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №
173-ФЗ), по нормам которого Ефименко Н.Г. была назначена пенсия, предусмотрено,
что размер страховой части
трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ -
страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК -
сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1
данного Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого
указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т -
количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости,
применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет
(228 месяцев);
Б -
фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.
Статьей
ст. 30
Федерального закона № 173-ФЗ, определено, что при установлении трудовой пенсии
осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на
01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.
Пунктом
1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что в связи с введением в
действие данного Федерального закона при установлении трудовой пенсии
осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на
01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал
по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК -
величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП -
расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в
соответствии с данной статьей;
450
рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который
устанавливался законодательством Российской Федерации на 01.01.2002;
T -
ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному
периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии
с данным Федеральным законом (пункт 1
статьи 14 и пункт 1
статьи 32 данного Федерального закона).
В
соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер
трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может
определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3
данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4
данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6
этой статьи.
Пунктом
3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что расчетный размер
трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по
следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП.
В
целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в
соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего
(в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации),
члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на
которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному
пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране,
органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее
характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском
хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -
писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а
также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих
творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных
созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских
формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых
Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской
Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности,
федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных
органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной
безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной
безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды,
когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в
период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной
нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на
инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с
производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах
заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения
пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда
по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
Исчисление
продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом,
производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за
исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном
транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных
отраслей промышленности.
Пунком
4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что по выбору
застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле:
РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный
заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования
либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в
установленном порядке
соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными)
органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного
лица не подтверждается; СК - стажевый коэффициент.
В
целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в
соответствии с данным пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная
продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до
01.01.2002, в которую включаются в том числе периоды подготовки к
профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по
подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в
образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего
профессионального образования (в средних специальных и высших учебных
заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
Расчетный
размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 ст. 30
Федерального закона № 173-ФЗ, при наличии общего трудового стажа, равного 25
лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих
видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой
пенсии по старости (статьи 27
и 28
данного Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по
продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96
копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой
стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости,
предусмотренной подпунктами 1,
11
и 13 пункта 1
статьи 27 данного Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек.
Таким образом, расчетный размер пенсии, исчисленный с учетом
норм пункта 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, подлежит ограничению,
равному трем минимальным размерам пенсии.
Таким образом, по состоянию на 01.01.2002 максимальный
расчетный размер пенсии, исчисленный с учетом норм п. 4 ст. 30 Федерального
закона № 173-ФЗ составляет 555,96 руб., тогда как расчетный размер пенсии Ефименко
Н.Г., исчисленный по правилам п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ,
составляет 1203,12 руб.
Материалами дела подтверждено, что при определении права Ефименко
Н.Г. на пенсию в стаж был засчитан период ее учебы с 01.09.1972 по 30.06.1976
(л.д. 46 – таблица трудовой деятельности застрахованного лица).
Вместе с тем, как указано выше, расчет пенсии истца
произведен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, не
предусматривающем включение в общий трудовой стаж периодов учебы.
Производя расчет размера пенсии с учетом спорного периода
учебы, истец учитывает формулу оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002,
установленную п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.
Однако, законом не предусмотрено смешение вариантов оценки
пенсионных прав, предусмотренных п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона №
173-ФЗ.
В период действия постановления Совета Министров СССР от
03.08.1972 №590, на которое ссылалась истец, устанавливавшего включение в стаж
периода обучения в средних специальных и высших учебных заведениях, был только
один вариант расчета пенсии, соответствующий п. 4 ст. 30 Федерального закона
№173-ФЗ и невыгодный для истца.
Материалами дела также подтверждено, что ежегодно с 1
августа истцу в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ
производился беззаявительный перерасчет размера страховой пенсии.
В силу указанной нормы закона беззаявительный перерасчет
размера страховой пенсии работающим пенсионерам производится за счет увеличения
количества индивидуальных пенсионных коэффициентов за предыдущий год.
С учетом индивидуальных показателей истца по состоянию на
01.08.2022 сумма набранных Ефименко Н.Г. ИПК составила 98,055, в связи с чем
размер пенсии к выплате составил 11 385,70 руб., в том числе 7002,11 руб.
– страховая пенсия, 4383,59 руб. – фиксированная выплата.
Поскольку в 2022 году Ефименко Н.Г. продолжала работать,
выплата пенсии производилась ей без учета индексации в соответствии со ст. 26.1
Федерального закона № 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном
применении к спорным правоотношениям норм материального права, в связи с чем не
могут быть приняты во внимание и служить поводом к отмене судебного решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 января 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Ефименко Наталии Григорьевны – без
удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08.06.2023.