УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2022-009059-90
Судья Самылина О.П.
Дело № 33-2417/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
30 мая 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н.,
Завгородней Т.Н.,
при секретаре Котельниковой
С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска,
администрации города Ульяновска на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10 февраля 2023 года по делу № 2-540/2023, по которому
постановлено:
исковые требования Кривоноговой Надежды Алексеевны к
Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска,
администрации города Ульяновска о признании права пользования на жилое
помещение удовлетворить.
Признать за Кривоноговой Надеждой Алексеевной право
пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, на условиях
договора социального найма.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя
администрации города Ульяновска Горничновой Л.Н., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, Кривоноговой Н.А., ее представителя – адвоката Павловой
Е.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кривоногова Н.А. обратилась в суд
с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска, администрации города Ульяновска о признании права пользования жилым
помещением на условиях договора социального найма. В обоснование иска указала,
что нанимателем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ***, являлась ***
Т.И., которая умерла *** 2021 года. Она стала проживать в квартире с *** Т.И. с
2016 года. *** Т.И. знакома с ней давно, ранее обе проживали в с. *** Ульяновской
области, поддерживали отношения. В 2016 году *** Т.И. ***. В связи с
последствиями данной операции наниматель пригласила ее (истца) ухаживать за ней
постоянно и проживать совместно с нанимателем в квартире. Впоследствии они
стали жить одной семьей, она вела все
хозяйство – готовила, стирала, убиралась в квартире. В конце апреля 2019 года ***
Т.И. ***. С этого времени *** Т.И. не передвигалась, лежала. *** Т.И. выдала ей
доверенность на представление ее интересов во всех государственных органах, на
получение денежных средств. Она с ноября 2019 года стала получать пенсию, все
деньги они складывали вместе и вели общие расходы на семью. На совместные
средства они сделали ремонт в квартире, покупали все необходимое, оплачивали
коммунальные услуги. 05.04.2021 *** Т.И. дала свое согласие на ее (истца)
постоянную регистрацию в квартире. С 19.04.2022 она зарегистрирована в квартире
постоянно. У *** Т.И. нет никаких близких родственников в г. Ульяновске, брат с
семьей живет в г. ***. После смерти *** Т.И. она осуществила ее похороны за
свой счет. На похороны приезжал брат умершей. После смерти *** Т.И. она
продолжает проживать в квартире, оплачивает все коммунальные расходы и
содержание квартиры. У нее в собственности есть дом в с. ***, который не имеет
никаких удобств (нет газа, воды, канализации), дом деревянный, 1950 года постройки.
После произошедшего пожара дом восстановлен не был. Ее обращение к ответчику с
заявлением о признании её нанимателем спорной жилой площади осталось без
удовлетворения со ссылкой на то, что она не является членом семьи *** Т.И.
Полагает, что она приобрела право на спорное жилое помещение, поскольку вселена
в квартиру нанимателем жилого помещения, являлась членом семьи нанимателя,
сейчас несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения,
иного помещения по договору социального найма не имеет. Просила признать за ней
право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не
заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление
жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска и, рассмотрев
спор по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация города Ульяновска,
Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска считают
решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывают,
что факты длительного проживания *** Т.А. с Кривоноговой Н.А. в качестве членов
ее семьи, ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета, вселение в
жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, не нашли подтверждения в
ходе рассмотрения дела. На основании показаний свидетелей по делу установлено,
что истец находилась в спорном жилом помещении временно в связи с уходом за ***
Т.И., но не на правах члена семьи нанимателя. Полагает, что регистрация в
спорном жилом помещении носит формальный характер и не порождает права истца на
жилую площадь. Поскольку истец к членам семьи нанимателя не относится, то
правовых оснований для признания за ней права пользования спорным жилым
помещением не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Кривоногова Н.А.
просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
предметом спора является жилое помещение по адресу: г*** которое включено в
реестр муниципального имущества (л.д. 59).
Данное жилое помещение было предоставлено на основании
ордера № ***, выданного 05.03.1993, *** Т.И. (л.д. 61-62).
Материалами дела подтверждено, что *** Т.И. умерла ***.2021
(л.д. 6).
Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ от 25.10.2022 в
спорной квартире зарегистрированы: *** Т.И. (наниматель) – с 16.03.1993 до
19.08.2021; Кривоногова Н.А. – с 19.04.2021 (л.д. 60).
Из материалов дела следует, что Кривоногова Н.А. дважды
обращалась в Управление имущественных отношений, экономики и развития
конкуренции администрации города Ульяновска с заявлениями о признании ее
нанимателем спорной квартиры по ранее заключенному договору социального найма
вместо первоначального нанимателя *** Т.И. в связи со смертью последней
(12.04.2022, 31.10.2022) (л.д. 63, 65).
В письменных ответах на обращения Кривоноговой Н.А. от
22.04.2022 и от 08.11.2022 Управление имущественных отношений, экономики и
развития конкуренции администрации города Ульяновска уведомило истца о
невозможности заключения с ней договора социального найма в связи с тем, что
она не является членом семьи нанимателя *** Т.И. (л.д. 64, 66).
Полагая, что приобрела право на спорное жилое помещение на
условиях договора социального найма, Кривоногова Н.А. обратилась в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Частью
1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору
социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения
государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда
(действующие от его имени уполномоченный государственный орган или
уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо
(наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое
помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях,
установленных данным Кодексом.
Пунктом 1
части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации
предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в
установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В
соответствии с частью 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие
совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие
родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в
качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных
случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения
по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно
положениям статьи 70
Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме
членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи,
вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма
своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме
членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и
наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов
своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве
проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их
вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи
составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних
детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие
наймодателя.
Вселение
в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой
изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части
необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Как
разъяснено в пунктах 25
и 26
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14
«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного
кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица
членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам
необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя,
определен частью 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся, в
частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены
нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим
родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого
нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по
восходящей, так и нисходящей линии.
Под
ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами
семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в
частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета,
общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного
пользования и т.п.
Для
признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи
нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя
(других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись
ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое
помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма,
временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи
нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми
доказательствами (статья 55
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В
соответствии с частью 1
статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи
нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и
иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая
вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например,
лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду
необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве
члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее
хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли
они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В
соответствии с частью 1
статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с
согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно
отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального
найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что
обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит
менее учетной нормы (часть 5
статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В то
же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве
проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено
согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения
общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее
учетной нормы.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции
на основании совокупности доказательств обоснованно пришел к выводу о том, что
Кривоногова Н.А. была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи
нанимателя *** Т.И.
Из документов, представленных в суд апелляционной инстанции
следует, что в ответ на заявление *** Т.И. от 05.04.2021 о постоянной
регистрации в спорной квартире Кривоноговой Н.А. Управлением
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города
Ульяновска как наймодателем жилого помещения, действующим от имени собственника
жилого помещения – администрации муниципального образования «город Ульяновск»,
было дано согласие на проживание и постоянную регистрацию в квартире
Кривоноговой Н.А.
Доводы представителя ответчика о том, что такое согласие
было дано наймодателем для проживания и регистрации Кривоноговой Н.А. в
квартире не в качестве члена семьи прежнего нанимателя *** Т.И., а лишь в
качестве лица, осуществляющего уход за нанимателем, судебной коллегией
отклоняются.
Из представленных документов следует, что ответ на заявление
от 05.04.2021 был дан наймодателем 07.04.2021, при этом какие-либо документы,
подтверждающие состояние здоровья *** Т.И., а также необходимость постоянного
постороннего ухода за ней затребованы от заявителя не были.
Показаниями допрошенных по делу судом первой инстанции
свидетелей подтверждено, что Кривоногова Н.А. была вселена в жилое помещение ***
Т.И. в 2016 году, впоследствии они стали проживать одной семьей, вели общее
хозяйство, истец ухаживала за нанимателем.
Материалами дела также подтверждено, что Кривоногова Н.А.
других жилых помещений в собственности, а равно в пользовании по договору
социального найма не имеет.
Таким образом, по делу установлена совокупность условий
(длительность проживания Кривоноговой Н.А., вселения ее в качестве члена семьи
нанимателя с согласия последнего и наймодателя, проживание с нанимателем одной
семьей и ведение общего хозяйства, отсутствие у истца иного жилого помещения),
которая позволяет в силу приведенных выше положений закона и разъяснений по их
применению сделать вывод о том, что истец приобрела право пользования спорным
жилым помещением на условиях договора социального найма.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во
внимание, так как противоречат материалам дела и собранным по делу
доказательствам.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 10 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную
жалобу Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска,
администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Засвияжский районный суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.05.2023.