У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0008-01-2022-001316-12
Судья Гельвер Е.В.
Дело №33а-2210/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 23
мая 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Лифановой З.А.,
судей Васильевой
Е.В., Логинова Д.А.,
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кирсановой Елены Михайловны на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 января 2023 года по
делу №2а-1-32/2023, которым постановлено:
административное исковое
заявление Кирсановой Елены Михайловны к УМВД России по Ульяновской области, МО
МВД России «Инзенский» об оспаривании действий должностного лица, оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения представителя УМВД России по Ульяновской
области Камалетдиновой Ю.Б., не согласившейся с апелляционной жалобой,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Кирсанова Е.М.
обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по
Ульяновской области, МО МВД России «Инзенский» об оспаривании действий
должностного лица.
В обоснование
административного иска указала, что 06.09.2022 сотрудниками ДПС МО МВД России
«Инзенский» принадлежащий ей автомобиль ВАЗ-21074, государственный
регистрационный номер *** помещен на специализированную стоянку за нарушение
водителем правил дорожного движения. Данное транспортное средство принадлежит
ей на основании договора купли-продажи от 14.04.2022. В соответствии с
указанным договором за автомобиль она оплатила 30 000 руб.
Продавец Канашев
М.Ю. при заключении сделки купли-продажи передал ей автомобиль, документы на
транспортное средство, а именно: паспорт транспортного средства, свидетельство
о регистрации, договор купли-продажи транспортного средства от собственника
Лаврушкина И.А. к Вундеру В.В. и договор купли-продажи транспортного средства
от Вундера В.В. к Канашеву М.Ю.
07.09.2022 она
прибыла в ОГИБДД МО МВД России «Инзенский» для получения разрешения на выдачу
задержанного транспортного средства, предоставив в распоряжение сотрудника ДПС ***,
отвечающего за выдачу разрешения на выдачу задержанного транспортного средства,
названные документы, тем самым устранив причины задержания автомобиля, но по
непонятной причине она не получила разрешение на выдачу автомашины со
специализированной стоянки, также ей не объяснили причину невыдачи разрешения.
Она обращалась с письменным заявлением в МО МВД России «Инзенский» о выдаче
транспортного средства. На тридцатый день после подачи заявления, она получила
отписку от 14.10.2022 с разъяснением ст.27.13 КоАП РФ.
До настоящего
времени ее автомобиль находится на специализированной стоянке. Считает действия должностных лиц
незаконными, поскольку её лишили принадлежащей ей по закону собственности.
Кирсанова Е.М.
просила обязать МО МВД России «Инзенский» выдать разрешение на выдачу со
специализированной стоянки принадлежащей ей на основании договора купли-продажи
автомашины ВАЗ-21074, государственный регистрационный номер ***; рассмотреть
срок оплаты услуг хранения автомашины на специализированной стоянке,
расположенной на территории АТП г.Инза, ул.Шоссейная, 92, с момента задержания
до устранения причин задержания, в соответствии со ст.27.13 КоАП РФ)
К участию в деле в
качестве заинтересованных лиц привлечены Канашев М.Ю., Вундер В.В.,
Лаврушкин И.А., Орлов И.Н.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Кирсанова Е.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить, административные исковые требования удовлетворить.
В обоснование жалобы
приводит доводы аналогичные изложенным в административном иске. Полагает, что
судом не дана оценка тому обстоятельству, что автомобиль является ее
собственностью.
В возражениях на
апелляционную жалобу УМВД России по Ульяновской области, МО МВД России
«Инзенский» просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без
удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции, кроме представителя УМВД России по Ульяновской
области, другие лица, участвующие в деле не явились, о месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия с
учетом положений ст.150, ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу,
проверив правильность принятого по делу решения в соответствии со ст. 308
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда в связи со
следующим.
В
соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с
требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа
государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа,
организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными
полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего,
если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы,
созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных
интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По
результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными
или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении
полностью или в части заявленных требований, если суд признает их не
соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и
законные интересы административного истца (п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).
Таким
образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно
при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с
нарушением прав и законных интересов административного истца.
Федеральный
законодатель предусмотрел, что транспортное средство допускается к участию в
дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, и
возложил на владельца транспортного средства обязанность обратиться с
заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в
регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца
транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца
транспортного средства (абз.1 п.3 ст.15 Федерального закона от 10.12.1995
№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона
от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
Правила
государственной регистрации транспортных средств в регистрационных
подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации утверждены постановлением
Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764.
Порядок
перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, за
исключением транспортных средств, указанных в ч.9 ст.27.13 КоАП РФ, их хранения
и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе
документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, а также
оплаты лицами, привлечёнными к административной ответственности за
административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных
средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств
определён законом Ульяновской области от 30.11.2011 №207-30.
Возврат
задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или
лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными
средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их
задержания.
По
делу установлено, что 06.09.2022 инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России
«Инзенский» составлены протоколы об административном правонарушении в отношении
Орлова И.Н., управлявшего транспортным средством ВАЗ-21074, государственный
регистрационный номер *** за совершение административных правонарушений,
предусмотренных ч.1 ст.12.1, ч.1 ст.12.7, ч.1 ст.12.5, ч.2 ст.12.37 КоАП РФ.
Данное лицо отстранено от управления, а транспортное средство задержано и
помещено на специализированную стоянку (л.д. 68-81).
Согласно
карточке учёта транспортного средства ВАЗ-21074, государственный
регистрационный номер ***, регистрация транспортного средства прекращена 05.01.2022
по заявлению владельца Лаврушкина И.А. (л.д. 39).
Кирсановой
Е.М. транспортное средство в установленном порядке не зарегистрировано в
органах ГИБДД.
На
момент заключения договора купли-продажи от 14.04.2022 между
Канашевым М.Ю. и Кирсановой Е.М. транспортное средство было снято с
регистрационного учета в ГИБДД по заявлению собственника автомобиля Лаврушкина
И.А.
Поскольку
судом установлено, что транспортное средство ВАЗ-21074, государственный
регистрационный номер ***, не зарегистрировано за Кирсановой Е.М. в
установленном законом порядке в органах ГИБДД, при обращении в МО МВД России
«Инзенский» административным истцом не были представлены документы в
подтверждение того, что заявительница является владельцем спорного автомобиля,
суд, руководствуясь приведенными нормами права, пришел к правильному выводу об
отсутствии оснований для удовлетворения административного иска о признании
незаконными действий административных ответчиков по невыдаче транспортного
средства со штрафстоянки.
Предусмотренных
статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
оснований для принятия судом решения об удовлетворении требований Кирсановой
Е.М. по делу не установлено.
Обжалуемое
решение суда является правильным, судом верно установлены обстоятельства,
имеющие значение для дела, полно и объективно оценены представленные в дело
доказательства, надлежаще применен материальный закон, регулирующий
правоотношения сторон, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену
решения суда, не допущено.
Изложенные
в апелляционной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда, и в решении им
дана оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Оснований
для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Инзенского
районного суда Ульяновской области от 26 января 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Кирсановой Елены Михайловны – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 29.05.2023.