УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0015-02-2022-000695-96
Судья Костычева Л.И.
Дело № 33-2354/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
31
мая 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.
судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителей Матулиной Зинаиды Ивановны – Бутузова Олега Петровича, Бутузовой Елены
Юрьевны на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 9
февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-1021/2023, по которому постановлено:
исковое требования Матулиной Зинаиды Ивановны удовлетворить частично.
Признать
недействительным межевой план на земельные участки с кадастровыми номерами ***,
расположенные по адресу: *** выполненный кадастровым инженером *** Д*** на
основании проекта межевания от 25 апреля
2022 года.
Исключить из Единого государственного реестра
недвижимости сведения о земельных
участках с кадастровыми номерами ***,
расположенные по адресу: ***
Прекратить право
собственности МО «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской
области на земельные участки с кадастровыми номерами *** расположенные по адресу: ***
В удовлетворении
исковых требований к Кажаевой Валентине Ивановне, Кажаеву Александру Ивановичу о признании недействительными
межевого плана и проекта межевания на земельный участок с кадастровым номером ***
расположенный по адресу: *** выполненные кадастровыми инженерами ООО
«Спутник-Сервис», снятии с государственного кадастрового учета земельного
участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности и
прекращении права собственности Кажаева Александра Ивановича и в остальной
части иска отказать.
Заслушав
доклад судьи Самылиной О.П., пояснения
представителя Матулиной З.И. – Бутузовой Е.Ю., поддержавшей доводы
апелляционной жалобы, представителя Кажаевой В.И. – Сидорова А.В., полагавшего
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Матулина
З.И. обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения
дела, к Кажаеву А.И., Кажаевой В.И., муниципальному учреждению администрации
муниципального образования «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского
района Ульяновской области, комитету по управлению муниципальным имуществом и
земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский
район» Ульяновской области о признании недействительными межевых планов и
проектов межевания земельных участков, снятии земельных участков с
государственного кадастрового учета, признании недействительными зарегистрированного
права собственности и прекращении права собственности на земельные участки.
Исковые
требования мотивированы тем, что Матулиной З.И. принадлежат 100/766 доли в праве общей долевой
собственности на земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по
адресу: ***. Она обратилась в межмуниципальный отдел Управления
Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации
права собственности на выделяемый земельный участок с кадастровым номером ***
из земельного участка с кадастровым номером *** предоставив на выделяемый
земельный участок проект межевания. 10.01.2022 государственным регистратором
прав принято решение об отказе в государственной регистрации и дано разъяснение
о возможности заинтересованным лицам обратиться в суд с исковым заявлением о
признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ***. В настоящий момент
сведения о кадастровом учете и о государственной регистрации права на земельный
участок с кадастровым номером *** в
Росреестре отсутствуют. После подачи иска Матулиной З.И. о признании права собственности на земельный
участок с кадастровым номером *** ответчики произвели незаконные действия по
фактическому разделу спорного земельного участка и формировании в его границах
отдельных многоконтурных земельных участков с существенным нарушением
действующего законодательства. Проекты межевания, межевые планы выполнены с
нарушением закона. Контуры образованных ответчиками земельных участков
пересекают контур земельного участка с кадастровым номером ***, сформированного
Матулиной З.И.
Просила суд признать недействительным межевой план
на земельные участки с кадастровыми номерами ***, расположенные по адресу: ***
выполненный кадастровым инженером Д***.; снять с государственного кадастрового
учета вышеуказанные земельные участки; признать недействительным
зарегистрированное право собственности МО «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского
района Ульяновской области на вышеуказанные земельные участки, прекратить право
собственности на земельные участки и исключить из ЕГРН запись о государственной
регистрации права; признать недействительными межевой план, выполненный
кадастровым инженером Жалальдиновой Г.Р., проект межевания земельный участков,
выполненный кадастровым инженером Рамазановой Л.Х., на земельный участок с
кадастровым номером ***, площадью 2 357 870 кв.м, расположенный по адресу:
*** снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок,
признать недействительным зарегистрированное право собственности Кажаева А.И.
на земельный участок, прекратить право собственности Кажаева А.И. на указанный
земельный участок и исключить из ЕГРН запись о государственный регистрации
права.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены
кадастровый инженер Жалальдинова Г.Р., кадастровый инженер Рамазанова Л.Х., ООО
«Спутник-Сервис».
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представители Матулиной З.И. –
Бутузов О.П., Бутузова Е.Ю. просят решение суда отменить в части отказа в
удовлетворении требований к Кажаевой В.И., Кажаеву А.И. о признании
недействительными межевого плана и проекта межевания на земельный участок с
кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** выполненные кадастровыми
инженерами ООО «Спутник-Сервис», снятии с государственного кадастрового учета
земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права
собственности и прекращении права собственности Кажаева А.И., принять по
делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном
объеме.
В обоснование жалобы указывают, что суд при рассмотрении
дела исказил заявленные требования. Истец не заявлял требований о признании
права отсутствующим, признании сделок недействительными, которые нашли
отражение в решении суда. Вместе с тем судом не рассмотрены заявленные
требования о признании недействительными межевого плана, проекта межевого плана
на земельный участок с кадастровым номером *** По настоящему делу нарушен принцип судебной
системы как единообразие судебной практики, поскольку при разрешении
аналогичного гражданского дела *** с участием этих же сторон судом было вынесено противоположное решение.
В возражениях на апелляционную жалобу Кажаева В.И. просит
решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная
коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих
в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим
образом.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Рассмотрев доводы жалобы и возражений, изучив материалы
дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей
131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено,
что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения
этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином
государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию
прав на недвижимость и сделок с ней.
В
случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право
собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное
не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом,
находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее
участников.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 252 ГК РФ имущество,
находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками
по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать
выдела своей доли из общего имущества.
В силу п. 1, 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе,
объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных
участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной
собственности.
Порядок
выделения земельных участков участниками долевой собственности из земель
сельскохозяйственного назначения установлен Федеральным законом от 24.07.2002 №
101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В
соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой
собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих
земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных
участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом (п. 1).
Земельный
участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на
основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем
выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 данной статьи
(п. 2 ст.13).
При
этом пунктом 3 статьи 13 указанного закона предусмотрено, что земельный участок
может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой
собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания
земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и
размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.
Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания
участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием
проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ
образуемого земельного участка не требуется.
Если
указанное в п. 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой
собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для
выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает
договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания
земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или
земельных долей (п. 4 ст. 13).
Согласно
ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или
земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного
участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной
доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий
утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен
содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей,
находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном
участке или земельных участках, право общей собственности, на которые
сохраняется или возникает (п. 1).
Проект
межевания земельного участка или земельных участков подготавливается
кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое
лицо (п. 1).
Проект
межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением
общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в
пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника
земельной доли или земельных долей (п. 5).
Извещение
о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков
направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах
массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 7).
Извещение
должно содержать: 1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания
земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; 2)
сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных
участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер
контактного телефона; 3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного
участка; 4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место
или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или
опубликования извещения; 5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления
заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных
участков после ознакомления с ним (п. 8).
Проект
межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли
или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой
собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ
выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п.
9).
Извещение
о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется
участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой
информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10).
В
случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников
долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в
соответствии с пунктами 9 – 11 настоящей статьи от участников долевой
собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения
границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного
участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений
относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли
или земельных долей земельного участка (п. 12).
Статья 11.9 ЗК РФ устанавливает требования к образуемым и
измененным земельным участкам: границы земельных участков не должны пересекать
границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3);
не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к
невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных
участках объектов недвижимости (пункт 4); образование земельных участков не
должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ,
чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим
препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также
нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными
законами (пункт 6).
В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия,
нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их
нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего
до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих
угрозу его нарушения.
Согласно
ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый
учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации
недвижимости».
В
силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от
13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план
представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана
соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра
недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены
определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых
земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного
участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном
участке или земельных участках.
Как следует из материалов дела, истец Матулина З.И. и ответчики Кажаева В.И., муниципальное образование «Еделевское
сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области по
состоянию на 29.10.2021 являлись правообладателями земельных долей в праве
общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***,
расположенный в *** (т. 1 л.д. 18-53).
Согласно выписок из Единого государственного реестра
недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект
недвижимости (далее – ЕГРН) от 23.07.2019, от 16.09.2021, от 29.10.2021 в
ЕГРН содержатся актуальные сведения о
ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель –
земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для
сельскохозяйственного производства, на
23.07.2019 общей площадью 33 225 752 кв.м (на 16.09.2021 площадью 29 879
152 кв.м, на 29.10.2021 площадью 29 371 616 кв.м), расположенном по адресу: ***
(т. 1 л.д. 18-53).
Границы земельного участка не установлены в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
Дата присвоения кадастрового номера 18.11.1994.
09.07.2014 кадастровым инженером за*** подготовлен и
утвержден проект межевания на вновь образованный земельный участок с кадастровым номером *** путем выдела в счет
100/766 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный
участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** (т. 4 л.д.
1-281).
Земельный участок с
кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет 22.07.2014, площадью 5
770 000 кв.м +/- 21018 кв.м, со статусом «временный» с 22.07.2014, срок
действия временного характера – до 23.07.2019.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 18.01.2023 объект
недвижимости (земельный участок с
кадастровым номером ***) снят с кадастрового учета 04.03.2022 (т. 5 л.д.
28-29).
По заказу администрации МО «Еделевское сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской
области в рамках процедуры выдела земельных участков в счет 102
земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с
кадастровым номером *** кадастровым инженером Д*** подготовлен проект межевания
земельных участков (т. 2 л.д. 2-50).
Выдел земельных участков
осуществляется из земельного участка с кадастровым номером *** местоположение
которого установлено: ***
По сведениям Государственного
кадастра недвижимости (далее – ГКН) и сведений ЕГРН земельный участок с
кадастровым номером *** площадью 29 071 582 кв.м расположен на землях
сельскохозяйственного значения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного
производства, общая долевая собственность, С***
Право общей долевой собственности
(доли 46/766, 95/766) на земельный участок принадлежит администрации МО
«Еделевское сельское поселение».
По данному проекту межевания образуется
10 самостоятельных земельных участков: *** (404 477 кв.м.) в счет 7,01 долей; ***
(603 542 кв.м.) в счет 10,46 долей; *** (361 779 кв.м.) в счет 6,27 долей; ***
(545 842 кв.м.) в счет 9,46 долей; *** (1 594 251 кв.м.) в счет 27,63
долей; *** (411 401 кв.м.) в счет 7,13 долей; *** (350 816 кв.м.) в счет 6,08
долей; *** (174 254 кв.м.) в счет 3,02 долей; *** (1 072 643 кв.м.) в счет
18,59 долей; *** (366 395 кв.м.) в счет 6,35 долей.
Извещение о согласовании проекта межевания выделяемого в
счет земельных долей МО «Еделевское
сельское поселение» Кузоватовского района Ульяновской области земельного
участка опубликовано в газете «Ульяновская правда» от 25.03.2022 ***, из
содержания которого следует, что кадастровым инженером Д*** в отношении
земельного участка, входящего в состав землепользования с кадастровым номером ***,
категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного
использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по
адресу: ***, выполнены работы по
подготовке проекта межевания земельных участков.
Участок расположен в центральной, южной, северной, западной,
восточной, юго-западной, юго-восточной, северо-западной, северо-восточной
частях кадастрового квартала ***. Местоположение установлено относительно
ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ***
Заказчиком проекта межевания земельных участков является
администрация МО «Еделевское сельское поселение» (***
С проектом межевания земельных участков можно ознакомиться
по адресу: *** с понедельника по пятницу с 9.00 до 17.00 в течение 30 дней со
дня опубликования данного извещения. Предложения по доработке проекта межевания
земельных участков и возражения относительно местоположения границ и размера
выделяемых земельных участков принимаются в письменной форме в течение 30 дней
со дня опубликования данного извещения по адресу: ***
Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования
местоположения границ земельных участков состоится по адресу: *** 25.04.2022 в
10 часов 00 минут (т. 2 л.д.
48).
По истечению 30-дневного срока со дня опубликования
извещения 25.04.2022 проект межевания одновременно подписан кадастровым
инженером, заказчиком и утвержден
заказчиком.
На основании проекта межевания земельных участков, межевого
плана кадастрового инженера Д*** за муниципальным образованием «Еделевское
сельское поселение» Кузоватовского
района Ульяновской области зарегистрировано право собственности на
земельные участки, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения,
вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного с кадастровыми номерами:
– *** площадью 411 401 +/-3207,34 кв.м,
– *** площадью 603 542 +/-4032,74 кв.м,
– *** площадью 174 254 +/-2319,6 кв.м,
– *** площадью 404 477 +/-3265,76 кв.м,
– *** площадью 361 779 +/-3008,56 кв.м,
– *** площадью 545 842 +/-3802,56 кв.м (т. 1 л.д.
169-191).
Также
по заказу Кажаевой В.И. в
рамках процедуры выдела земельного участка в счет земельных долей (35/766,
59/766) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым
номером *** кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью
«Спутник-Сервис» Рамазановой Л.Х.
29.05.2020 подготовлен проект межевания земельных участков (т. 2 л.д. 70-98).
Проект
утвержден заказчиком Кажаевой В.И. 06.07.2020.
Согласно
данному проекту размер земельной доли равен 5,77 га сельскохозяйственных
угодий. Площадь образуемого земельного участка составляет 2 359 930 кв.м (т. 2
л.д. 71).
В
заключении кадастрового инженера Рамазановой Л.Х. указано, что извещение о
согласовании проекта межевания земельного участка, образованного путем выдела в
счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером *** опубликовано в газете «Ульяновская
правда» *** от 02.06.2020. Возражений
относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка в
период с 02.06.2020 по 03.07.2020 не поступило (т. 2 обратная сторона л.д. 76).
20.04.2022
кадастровым инженером ООО «Спутник-Сервис»
Жалальдиновой Г.Р. подготовлен межевой план, в который 05.05.2022
внесены изменения и дополнения (т. 3 л.д. 22-80).
В заключении кадастровым инженером Жалальдиновой
Г.Р. указано, что межевой план подготовлен
в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем
выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с
кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** Межевой план
выполнен на основе проекта межевания
земельного участка для выдела земельного участка участнику общей долевой
собственности, владеющему в совокупности *** земельными долями. Размер
земельной доли равен 5,77 га сельскохозяйственных угодий. Площадь образуемого
земельного участка составляет 2357870 кв.м. Проект межевания утвержден
собственником выделяемых земельных долей. Площадь образуемого земельного
участка уменьшилась в связи с исключением части земельного участка,
предоставленного к*** в пределах погрешности земельного участка. Внешние
границы и конфигурация утверждены проектом межевания и собственником земельного участка. При
уточнении местоположения границ земельного участка его площадь может
уменьшиться не более чем на 10% (т. 3 обратная сторона л.д. 32).
На
основании заявления Кажаевой В.И. от 20.04.2022 за ней было зарегистрировано
право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2
357 870,0 кв.м (т. 3 л.д. 81-82).
14.06.2022 Кажаева В.И. на основании договора дарения передала в дар земельный участок, категория
земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование –
для сельскохозяйственного производства, общей площадью 2 357 870 кв.м,
расположенный по адресу: ***, кадастровый номер ***, Кажаеву А.И. (т. 3 л.д.
87).
В этот же день (14.06.2022) Кажаева В.И. обратилась с
заявлением о регистрации перехода права собственности на данный земельный
участок (т. 3 л.д. 88-89).
В
соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.12.2022 за Кажаевым А.И. 12.09.2022
зарегистрировано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного
назначения с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, общей
площадью 2 357 870 +/-1075 кв.м, поставленный на кадастровый учет
06.05.2022 (т.1 л.д. 165-168).
Из материалов дела следует, что общим собранием всех
участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***
решение об утверждении проекта межевания земельных участков не принималось.
Поэтому ответчики использовали второй способ выдела
земельного участка (без собрания участников общей долевой собственности),
обратившись к кадастровому инженеру с целью проведения кадастровых работ по
подготовке проекта межевания границ, выделяемых земельных участков в счет
принадлежащих им земельных долей.
Разрешая требования в отношении земельный участков,
принадлежащих МО «Еделевское сельское
поселение» Кузоватовского района Ульяновской области, суд принял во внимание
извещение, опубликованное в газете «Ульяновская правда» от 25.03.2022 ***
кадастровым инженером Д*** в котором указано,
что кадастровые работы по подготовке проекта межевания земельных участков
выполнены кадастровым инженером в
отношении земельного участка, входящего в состав землепользования с кадастровым
номером ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид
разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного
по адресу: ***, выполнены работы по
подготовке проекта межевания земельных участков.
Тогда как выдел земельных участков произведен из земельного
участка с кадастровым номером ***, местоположение: ***
Оценив представленные сторонами доказательства в
соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, содержание извещения,
опубликованного в газете «Ульяновская правда» от 25.03.2022 *** суд пришел к
правильному выводу о том, что данное извещение не соответствует требованиям
пункта 8 статьи 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения», поскольку в нем изложены неверные
сведения о кадастровом номере и адресе исходного земельного участка.
Учитывая, что в основу межевого плана Д*** принят проект межевания,
подготовленный с нарушением требований закона, процедура выдела земельного
участка нарушена, проект межевания не согласован с участниками долевой
собственности, исковые требования о признании недействительным межевого плана на земельные участки с
кадастровыми номерами ***, расположенные по адресу: *** выполненного
кадастровым инженером Д*** на основании проекта межевания от 25.04.2022, исключении
из ЕГРН сведений об указанных земельных участках, прекращении на них права собственности МО «Еделевское сельское
поселение» Кузоватовского района Ульяновской области удовлетворены.
При этом суд отказал в удовлетворении требования о признании
недействительным зарегистрированного права собственности МО «Еделевское
сельское поселение», поскольку прекращение права собственности на указанные
земельные участки является достаточным для восстановления нарушенного права
истца. Указал, что решение суда о прекращении права является основанием для
внесения изменений в ЕГРН, в частности об исключении из ЕГРН записи о
государственной регистрации права собственности за МО «Еделевское сельское
поселение» Кузоватовского района
Ульяновской области.
Решение суда в данной части не обжалуется, в связи с чем
судебной коллегией в силу статьи 327.1 ГПК РФ его законность и
обоснованность в этой части не проверяется.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с
выводом суда об отказе в
удовлетворении исковых требований к Кажаевой Валентине Ивановне, Кажаеву
Александру Ивановичу.
В 2019 году Кажаева В.И. обращалась в суд с иском к Захаровой В.Н., Т***., Е*** Бажутову
С.П., К*** Мироновой А.И., Б*** Ч*** Сидоркиной А.Ф., муниципальному учреждению
администрации муниципального образования «Еделевское сельское поселение»
Кузоватовского района Ульяновской области о снятии с государственного учета
сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, площадью 5 770 000 кв.м, расположенном по адресу: ***н, внесенные
в ЕГРН 22.07.2014 и имеющие статус
«временный».
Как указала Кажаева В.И. в исковом заявлении, ей на
праве общей долевой собственности принадлежат 31/766 и 59/7660 долей в праве
общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***
общей площадью 2 302 230 кв.м, которые невозможно выделить в натуре из данного
земельного участка в измененных границах в связи с тем, что не хватает его
площади. При проведении кадастровых работ ООО «Спутник-Сервис» уведомил о невозможности их проведения ввиду того,
что границы земельного участка с кадастровым номером *** в измененных
границах не позволяют выделить земельный участок необходимой площади, так как
пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ***. При изучении
данных Публичной кадастровой палаты и кадастрового плана территории
кадастрового квартала *** установлено, что сформировать земельный участок
площадью 2 302 230 кв.м из земельного участка с кадастровым номером ***
невозможно даже в других границах в связи с недостаточностью площади исходного
земельного участка в измененных границах. Проведение кадастровых работ по
образованию земельного участка путем выдела в счет земельных долей из
земельного участка с кадастровым номером *** возможно только при исключении из
ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером ***, который носит
временный характер.
Решением Новоспасского районного суда Ульяновской области от
18.11.2019 по делу № 2-1214/2019 исковые требования Кажаевой Валентины Ивановны
удовлетворены (т. 5 л.д. 210-216).
Сведения о земельном участке с кадастровым номером ***
площадью 5 770 000 кв.м, расположенном по адресу: Ульяновская область,
Кузоватовский район, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного
производства, внесенные в ЕГРН 22.07.2014 и имеющие статус «временный»,
исключить из Единого государственного реестра недвижимости.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским
делам Ульяновского областного суда от 12.03.2020 решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 18.11.2019 по гражданскому делу №
2-1214/2019 отменено и принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований Кажаевой В*** И*** к Захаровой В*** Н*** Т*** Е*** Бажутову
С*** П*** К*** Мироновой А*** И***, Б***, Ч***, Сидоркиной А*** Ф***, муниципальному учреждению администрация
муниципального образования Еделевское сельское поселение Кузоватовского района
Ульяновской области об исключении из Единого государственного реестра
недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером *** площадью
5 770 000 кв.м, расположенном по адресу: ***, вид разрешенного
использования: для сельскохозяйственного производства, внесенных 22.07.2014, и
имеющем статус «временный» (т. 5 л.д. 207-209).
В суде апелляционной инстанции представитель Кажаевой В.И. –
М*** поясняла, что Кажаева В.И., желая выделить из земельного участка с
кадастровым номером *** земельный участок, соответствующий своей доле,
претендует на часть земельного участка с кадастровым номером *** имеющего
статус «временный».
Таким образом, из гражданского дела № 2-1214/2019
усматривается, что выделить из земельного участка с кадастровым номером ******
земельный участок, соответствующий доле Кажаевой В.И. (31/766 и 59/766 долей),
невозможно, поскольку пересекает границы земельного участка с кадастровым
номером ***, имеющего статус «временный».
В
силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ приведенные обстоятельства не доказываются вновь и не
подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.
Кроме
того, частичное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами *** не оспаривалось сторонами при разрешении
спора.
Представитель Кажаевой В.И. – Сидоров А.В. в
суде апелляционной инстанции пояснил, что пересечение границ земельный участков
с кадастровыми номерами *** ни
на что не влияет. После снятия с кадастрового учета земельного участка с
кадастровым номером *** Кажаева В.И. поставила на кадастровый учет вновь
образованный земельный участок с
кадастровым номером *** и
зарегистрирована на него право собственности.
Принимая
во внимание пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, судебная коллегия соглашается с
доводами представителей истца о нарушении процедуры межевания земельного
участка с кадастровым номером ***.
Согласно ч. 7 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 №
218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений
государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости
сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект
недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом
недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или
муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022.
Соответственно, сведения о земельном участке с кадастровым
номером *** носят временный характер до
момента регистрации на них права собственности собственников объекта
недвижимости, в результате преобразования которого был образован данный
земельный участок.
По
истечении указанного срока сведения об объекте недвижимости, которые носят
временный характер, исключаются из ЕГРН в соответствии с порядком ведения ЕГРН.
Таким
образом, на момент составления кадастровым инженером общества с ограниченной
ответственностью «Спутник-Сервис»
Рамазановой Л.Х. 29.05.2020 проекта межевания земельных участков,
утвержденного заказчиком Кажаевой В.И. 06.07.2020, на кадастровом учете состоял
земельный участок с кадастровым номером ***, на границы которого частично
накладываются границы земельного участка с кадастровым номером ***.
При этом извещение собственников земельного
участка с кадастровым номером *** о месте и порядке ознакомления с
проектом межевания земельных участков, необходимости согласования проекта
межевания земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с п. 7, 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №
101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не осуществлялось.
Из
письменных пояснений Захаровой В.Н. следует, что в 2020 году она являлась
собственником земельного участка с кадастровым номером ***. Проведенным
Кажаевой В.И. межеванием земельного участка с кадастровым номером *** затрагивались её права, извещение о
выделении из земельного участка с
кадастровым номером *** земельного участка Кажаевой В.И. не опубликовано, что
влечет признание проекта межевания и подготовленного на его основе межевого
плана недействительными (т. 5 л.д. 203-205).
Оценив проект межевания от 06.07.2020 и подготовленный на
его основе межевой план от 20.04.2022, с учетом внесенных в него изменений и
дополнений 05.05.2022, земельного участка с кадастровым номером ***, судебная
коллегия полагает, что процедура выдела земельного участка нарушена, проект
межевания кадастрового инженера Рамазановой Л.Х., межевой план кадастрового
инженера Жалальдиновой Г.Р. нельзя считать согласованными с участниками долевой
собственности земельного участка с кадастровым номером *** и выполненными в
соответствии с требованиями закона, поскольку ввиду не извещения о проводимых
кадастровых работах Кажаевой В.И. участники долевой собственности земельного
участка с кадастровым номером *** не имели возможности направить письменные возражения относительно
размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей Кажаевой
В.И. земельного участка с кадастровым номером ***
Судебная коллегия также учитывает изменение площади вновь
образуемого земельного участка (с кадастровым номером ***) с момента изготовления проекта
межевания до постановки земельного участка на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах проект межевания земельных
участков от 06.07.2020, выполненный кадастровым инженером Рамазановой Л.Х.,
межевой план на земельный участок с кадастровым номером *** от 20.04.2022 с
внесенными изменениями и дополнениями 05.05.2022, выполненный кадастровым
инженером Жалальдиновой Г.Р., подлежат признанию недействительными.
Основанием для государственной регистрации права за Кажаевой
В.И. и последующего перехода права собственности Кажаеву А.И. на вновь
образованный земельный участок явились указанные проект межевого плана, межевой
план кадастровых инженеров Рамазановой Л.Х., Жалальдиновой Г.Р., выполненные по
заданию Кажаевой В.И.
В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и
(или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных
настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган
регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке, в том
числе межевого плана.
Признание судом проекта межевого плана, межевого плана на
земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 2 357 870 +/-1075 кв.м, расположенный по адресу:
Российская Федерация, Ульяновская область, Кузоватовский район, МО «Еделевское
сельское поселение», недействительными, по которым он поставлен на
государственный кадастровый учет, является основанием для снятия его с
государственного кадастрового учета и прекращения права собственности за
Кажаевой В.И., Кажаевым А.И.
Судебная коллегия отмечает, что признание проекта межевания, межевого
плана недействительными, снятие спорного земельного участка с кадастрового
учета безусловно влечет прекращение права собственности на данный земельный
участок за Кажаевой В.И., Кажаевым А.И.
Между тем требования о признании недействительным
зарегистрированного права собственности ответчиков заявлены излишне и
удовлетворению не подлежат, поскольку прекращения права собственности на
земельный участок достаточно для восстановления нарушенного права истца,
решение суда о прекращении права является основанием для внесения изменений в
ЕГРН, в частности об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации
права за Кажаевой
В*** И***, Кажаевым А*** И***
При
изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части отказа в
удовлетворении исковых требований Матулиной З*** И*** к Кажаевой В*** И***, Кажаеву А***
И*** о признании недействительными межевого плана, выполненного
кадастровым инженером Жалальдиновой Г.Р.,
и проекта межевания земельных участков от 06.07.2020, выполненного
кадастровым инженером Рамазановой Л.Х., снятии
с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым
номером ***, признании
недействительным зарегистрированного права собственности и прекращении права
собственности с принятием по делу в этой части нового решения об их
удовлетворении.
Руководствуясь ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 9 февраля 2023 года
отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Матулиной Зинаиды
Ивановны к Кажаевой Валентине
Ивановне, Кажаеву Александру Ивановичу.
Принять в этой части новое
решение.
Признать
недействительными проект межевания земельных участков от 06.07.2020,
межевой план от 20.04.2022 земельного участка с кадастровым номером ***,
площадью 2 357 870 +/-1075 кв.м, расположенного по адресу: ***
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости
сведения о земельном участке с
кадастровым номером ***, расположенном
по адресу: ***
Прекратить право
собственности Кажаевой Валентины Ивановны на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***
Прекратить право
собственности Кажаева Александра Ивановича на земельный участок с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
02.06.2023