УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0008-01-2022-001345-22
Судья Гельвер Е.В.
Дело № 33-2156/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 мая 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой Е.Н.,
Богомолова С.В.,
при секретаре Котельниковой
С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Бокина Василия Николаевича на решение Инзенского районного суда
Ульяновской области от 3
февраля 2023 года по делу № 2-1-50/2023, по которому постановлено:
исковые требования Бокина Василия Николаевича к отделению
Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области об
изменении даты назначения пенсии по государственному пенсионному обеспечению и
взыскании задолженностей по страховой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Бокин В.Н. обратился в суд с
иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФ РФ по Ульяновской области) о
перерасчете пенсии и взыскании задолженности. В обоснование иска указал, что в
соответствии с определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
22.10.2022 ему была назначена пенсия с даты его обращения с заявлением о
назначении пенсии, то есть с 05.07.2019. За период с 05.07.2019 по 31.12.2019
ему выплачена задолженность по пенсии в сумме 47 768,25 руб., тогда как по
его расчету должна быть выплачена сумма 51 709,92 руб. Из ответа на свое
обращение к ответчику ему стало известно, что расчет задолженности произведен
исходя из того, что размер его индивидуального пенсионного коэффициента (далее
– ИПК) с 05.07.2019 составлял 32,668, а не 33,099 с учетом размера уплаченных
за него сумм страховых взносов. Поскольку ранее состоявшимися судебными
решениями в его страховой стаж включен период добровольной уплаты страховых
взносов с 18.02.2019 по 10.07.2019, величина ИПК за этот период 0,431 подлежит
суммированию с величиной ИПК, исчисленной до 01.01.2015 – 32,668. Общий размер
его пенсии с 05.07.2019 должен составлять 8221,75 руб. Так как задолженность по
пенсии в полном объеме не была ему выплачена своевременно, она подлежит
индексации. Кроме того, ответчик необоснованно назначил ему пенсию на основании
Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации» по его заявлению от 17.02.2022 с
01.03.2022, а не с момента возникновения права на такую пенсию - 08.02.2022,
так как у него не было перехода с одного вида страховой пенсии на другой. Таким
образом, у ответчика перед ним образовалась задолженность по государственному пенсионному обеспечению,
размер которой с учетом индексации составляет 1234,01 руб. Просил суд обязать
ответчика: установить величину его индивидуального пенсионного коэффициента в
размере 33,099 с даты назначения досрочной страховой пенсии — с 05.07.2019; выплатить ему пенсионную
задолженность, образовавшуюся за период с 05.07.2019 по 31.12.2019 в размере 5245,63 руб.; назначить ему пенсию по старости по государственному
пенсионному обеспечению с 08.02.2022;
выплатить образовавшую за февраль 2022
года задолженность по пенсии по государственному пенсионному обеспечению в
размере 1234,01 руб.
Рассмотрев спор по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Бокин В.Н. считает решение суда
незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что расчеты
ответчика, которые суд принял во внимание, являются противоречивыми и
взаимоисключающими. Полагает недоказанным факт перерасчета его пенсии с
01.08.2020 с учетом ИПК 33,099. Считает, что сумма в размере 47 768,25
руб. была выплачена ему на основании решения ответчика от 10.11.2020 во
исполнение определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции, а не в
связи с перерасчетом пенсии. Обращает внимание, что уже с 27.02.2020 ответчик
назначил ему пенсию с учетом ИПК в размере 33,099. Вывод суда о том, что пенсия
в размере 8764,46 руб. была назначена ему с 01.08.2020, а не с 01.01.2020, не
соответствует обстоятельствам дела. Обращает внимание, что на момент вынесения
решения от 10.11.2020 ответчик располагал сведениями о размере его ИПК как
33,099. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции установлено,
что на дату обращения за пенсией он имел страховой стаж более 25 лет, а
пенсионный орган располагал сведениями об уплате за него страховых взносов. Также
считает незаконным решение суда в части отказа во взыскании задолженности по
пенсии по государственному пенсионному страхованию за февраль 2022 года.
Обращает внимание, что у него не было перехода с одного вида страховой пенсии
на другой, а имело место назначение пенсии на основании ч. 1 ст. 23
Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении», которое должно
производиться с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за такой
пенсией, но не ранее возникновения права на нее.
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФ РФ по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В
силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства,
установленные вступившим в законную силу судебным постановлением
по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не
доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в
котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным
Кодексом.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 17.02.2020
с учетом определения того же суда об
исправлении описок от 13.03.2020 частично удовлетворены исковые требования
Бокина В.Н. к Государственному учреждению -
Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области
(межрайонному); на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж
Бокина В.Н. следующие периоды: с 01.09.1982 по 28.04.1983 – учебы в СПТУ № ***
г.Ульяновска;
- с 08.05.1983 по 28.05.1985 (4 года 1 месяц 12 дней) –
службы в составе Вооруженных Сил СССР;
- с 12.08.1985 по 05.05.1986 – работы на *** заводе;
- с 26.05.1986 по 17.10.1986 – работы в Куйбышевском
монтажном специализированном управлении
треста «***»;
- с 06.11.1986 по 26.05.1992 – работы в *** химлесхозе;
- с 01.06.1992 по 20.11.1995 – работы в *** химлесхозе;
- с 21.11.1995 по 08.12.1999 – работы в *** химлесхозе;
- с 09.12.1999 по 26.12.1999 – обучения в аспирантуре;
- с 27.12.1999 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 07.08.2003 – работы
в *** химлесхозе;
- с 20.08.2003 по 26.05.2005 – работы в ***
государственном техникуме отраслевых
технологий, экономики и права;
- с 01.06.2005 г. по 12.09.2005 – работы ***
государственном техникуме отраслевых технологий,
экономики и права;
- с 13.09.2005 по 31.01.2006 – работы в *** филиале ***
государственного университета;
- с 18.02.2019 по 10.07.2019 – период, за который уплачены страховые взносы страхователем ***.
Также на Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации в Инзенском районе Ульяновской
области (межрайонное) возложена обязанность: включить в специальный стаж Бокина
В.Н., дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с пунктом 7
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», следующие периоды работы:
- с 06.11.1986 по 09.11.1986, 10.11.1986 по 30.10.1991, с
31.10.1991 по 26.05.1992 – в качестве вздымщика на Вырыпаевком лесоучастке ***
химлесхоза;
- с 01.06.1992 по 10.02.1993 – в качестве сборщика живицы в ***
химлесхозе;
- с 11.02.1993 по 20.11.1995 – в качестве сборщика живицы в ***
химлесхозе;
- с 21.11.1995 по 08.12.1999 – в качестве вздымосборщика на
Вырыпаевском лесоучастке *** химлесхоза;
- с 27.12.1999 по 31.12.2002, с 01.03.2003 по 07.08.2003 – в
качестве вздымщика на Вырыпаевском
лесоучастке в ГП «*** химлесхоз»; назначить
Бокину В.Н. досрочную пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на
основании Закона № 1444-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
с 01.01.2020.
Определением
судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от
16.06.2020 решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 17 февраля
2020 года с учетом определения того же
суда об исправлении описок от 13 марта 2020 года оставлено без изменения,
апелляционные жалобы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонного),
Бокина В.Н. – без удовлетворения.
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
22.10.2020 решение Инзенского районного суда Ульяновской области, апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда
от 16.06.2020 изменено в части даты назначения пенсии Бокину В.Н.; на ГУ-УПФ РФ
в Инзенском районе Ульяновской области возложена обязанность назначить Бокину
В.Н. досрочную пенсию по старости с 05.07.2019.
Указанными судебными решениями установлено, что одним из
периодов, включенных в страховой стаж Бокина В.Н., является период с 18.02.2019
по 10.07.2019, за который страховые взносы за истца были уплачены страхователем
***. *** была зарегистрирована в данном территориальном органе Пенсионного
фонда Российской Федерации в качестве физического лица в целях уплаты страховых
взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата
страховых взносов страхователем, а именно: за Бокина В.Н., с 18.02.2019 по
10.07.2019. За указанный период *** были уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в
размере 11 621 руб. 79 коп., начислено страховых взносов за указанный
период – 11 701 руб. 83 коп., что соответствует периоду 4 месяца 20 дней.
Страховые взносы в 2019 году были уплачены за Бокина В.Н.: 28.02.2019 – 874 руб.
93 коп.; 30.03.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 29.04.2019 – 2481 руб. 60 коп.;
31.05.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 28.06.2019 – 2481 руб. 60 коп.; 23.10.2019 –
720 руб. 60 коп. и 28.11.2019 – 80 руб. 05 коп.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
17.02.2022 Бокин В.Н. обратился в ОСФ РФ по Ульяновской области с заявлением о
назначении пенсии по старости по государственному обеспечению (л.л. 22).
Материалами дела подтверждено, что с 01.03.2022 Бокину В.Н.
бессрочно была назначена пенсия по государственному пенсионному обеспечению по
старости на основании подпункта 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а
до указанной даты истец с 05.07.2019 являлся получателем страховой пенсии по
старости на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О
страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с
учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии (л.д. 23).
Полагая, что имеет право на перерасчет страховой пенсии по
старости с 05.07.2019 с учетом ИПК 33,099, а также на назначение пенсии по
государственному пенсионному обеспечению по старости с 08.02.2022, Бокин В.Н.
обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил
фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным
правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об отсутствии
оснований для удовлетворения иска Бокина В.Н. в какой-либо части.
Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним
судебная коллегия не усматривает.
Статья
3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ)
определяет индивидуальный пенсионный коэффициент как параметр, отражающий в
относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую
пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и
социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую
пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового
стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В
соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст
= ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный
пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по
состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Частью
9 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что величина индивидуального
пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,
где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с
которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по
инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс -
индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;
ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015,
по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости,
страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери
кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного
коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой
пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона №
400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии
(с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на
основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим
органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о
перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с
нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Из материалов дела следует, что первоначально решением
ответчика от 04.03.2020 Бокину В.Н. с 27.02.2020 была назначена пенсия по
старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм Федерального закона «О
страховых пенсиях» в размере 8764,46 руб., в том числе страховая пенсия по
старости – 3078,21 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости –
5686,25 руб. (л.д. 62).
После вступления в силу решения Инзенского районного суда
Ульяновской области от 17.02.2020 решением ответчика от 03.07.2020 Бокину В.Н.
пенсия по старости назначена на основании тех же норм закона и в тех же
размерах с 01.01.2020.
После изменения определением Шестого кассационного суда
общей юрисдикции от 22.10.2020 решения Инзенского районного суда Ульяновской
области, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда от 16.06.2020 в части даты назначения пенсии
решением пенсионного органа от 10.11.2020 пенсия Бокину В.Н. назначена с
05.07.2019 в размере 8184,15 руб., в том числе страховая пенсия по старости –
2849,96 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии по старости – 5334,19
руб. (л.д. 78).
Из материалов дела следует, что пенсия Бокину В.Н. с
05.07.2019 назначена с учетом величины индивидуального пенсионного
коэффициента, равного 32,668, и стоимости одного пенсионного коэффициента в
2019 году – 87,24 руб. (32,668х87,24 руб.), то есть в полном соответствии с ч.
1 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ из тех данных, которые имелись в
распоряжении пенсионного органа.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона №
400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии производится
в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в
системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального
страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в
порядке, предусмотренном частью 18
статьи 15 данного Федерального закона, исходя из суммы страховых
взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины
индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой
пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении,
переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или
страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном
настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери
кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за
исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по
старости в соответствии со статьями 19
и 20
данного Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета
размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года,
следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Материалами
дела подтверждено, что с 01.08.2020 Бокину В.Н. был произведен перерасчет пенсии
с учетом величины индивидуального пенсионного коэффициента 33,099
(32,668+0,431), то есть с учетом той суммы страховых взносов, которые были
уплачены за Бокина В.Н. другим лицом в 2019 году.
Доводы
Бокина В.Н. о том, расчет пенсии с 05.07.2019 должен быть произведен исходя из
величины ИПК 33,099, противоречат приведенным положениям п. 3 ч. 2 ст.18
Федерального закона № 400-ФЗ, а также фактическим обстоятельствам дела, из
которых следует, что уплата страховых взносов за Бокина В.Н. производилась несколькими платежами,
которые в том числе имели место и после 05.07.2019.
Из
представленного ответчиком в суд апелляционной инстанции расчета суммы
47 768,25 руб. усматривается, что она определена за весь период, начиная с
05.07.2019, с учетом того, что с 01.01.2020 Бокину В.Н. была выплачена пенсия в
большем размере.
Правильным является решение суда и в части отказа в
удовлетворении иска Бокина В.Н. о назначении и перерасчете пенсии по
государственному пенсионному обеспечению с 08.02.2022.
В соответствии со ст. 2 Федерального
закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ) установление пенсии
– это назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на
другой.
В
соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 166-ФЗ установление пенсии
производится по заявлению гражданина.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона №
166-ФЗ пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от
ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней,
но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Перевод
с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с
одного вида на другой (ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 166-ФЗ).
В
соответствии со ст. 3 Федеральном закона № 400-ФЗ установление страховой пенсии
- назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с
одного вида пенсии на другой.
Частью
5 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что порядок назначения,
перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий,
финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются
Федеральным законом
от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», Законом
Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного
исполнения Российской Федерации, и их семей».
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального
закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за
указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,
6,
6.1,
6.3
данной статьи, статьей 25.1
этого Федерального закона, но во всех
случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Перевод
с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии,
установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на
страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в
котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии
на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми
документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7
статьи 21 данного Федерального закона (если их нет в его выплатном
деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию (ч. 11 ст. 22
Федерального закона № 400-ФЗ).
Из
приведенных выше положений законодательства следует, что установление пенсии
это не только ее назначение впервые, но и перевод с одного вида пенсии на
другой, который производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой, как в
случае страховых пенсий, так и пенсий по государственному пенсионному
обеспечению.
Доводы
Бокина В.Н. о том, что пенсия по государственному пенсионному обеспечению
должна быть ему назначена с даты возникновения права (08.02.2022), несмотря на
факт обращения истца за такой пенсией 17.02.2022, будучи получателем страховой
пенсии по старости, основаны на неправильном толковании норм закона.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом верно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 3 февраля 2023 года оставить
без изменения, апелляционную жалобу Бокина Василия Николаевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.05.2023.