У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Максимов С.В.                                                            Дело № 7-184/2023

73RS0001-01-2023-001152-18

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                            11 мая 2023 года

 

Судья Ульяновского областного суда Жаднов Ю.М.,

при секретере Каминской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А*** Б*** (должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении) на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 марта 2023 года (дело № 12-95/2023),

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А.Б. от 17.02.2023 общество с ограниченной ответственностью «Газтрейд» (далее – ООО «Газтрейд») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

За совершение этого правонарушения ООО «Газтрейд» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением начальника территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А*** А.Л. от 27.02.2023 указанное постановление изменено, размер назначенного наказания снижен до 200 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными постановлением должностного лица и решением вышестоящего должностного лица, директор ООО «Газтрейд» Чамеева Л.А. обжаловала его в Ленинский районный суд г.Ульяновска.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.03.2023 постановление государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.02.2023 и решение вышестоящего должностного лица от 27.02.2023  отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный инспектор территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А.Б. (должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении) не соглашается с решением судьи районного суда, полагает, что это решение подлежит отмене.

В обоснование жалобы указывает на незаконность выводов судьи районного суда об отсутствии в действиях ООО «Газтрейд» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Не соглашается с выводами судьи районного суда о ненадлежащем извещении ООО «Газтрейд» о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом, а также о том, что представитель ООО «Газтрейд» Кузнецов В.К., действующий на основании доверенности от 10.01.2023, неправомерно не был допущен к участию в деле, чем нарушено право на защиту.

Подробно позиция государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А.Б.  изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав Б*** А.Б, поддержавшую доводы поданной ею жалобы, а также выслушав защитника ООО «Газтрейд» Хигера М.А.,  прихожу к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения правонарушения (в действующей на сегодняшний день редакции срок давности составляет  шестьдесят календарных дней).

Вмененное ООО «Газтрейд» правонарушение имело место 06.02.2023, следовательно, в настоящее время срок привлечения к административной ответственности истек.

С учетом решения судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28.03.2023 на сегодняшний день ООО «Газтрейд» по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ к административной ответственности за данное правонарушение не привлечено.

Из системного анализа ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», проверка и оценка доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможна только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра обжалуемого решения судьи по доводам жалобы государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А.Б. (должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении) не имеется.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения истекли, вопрос о виновности ООО «Газтрейд» по истечении указанного срока обсуждению не подлежит. Таким образом, возможность привлечения ООО «Газтрейд» к ответственности в связи с событиями, имевшими место 06.02.2023, на сегодняшний день уже утрачена.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ,

 

р е ш и л:

 

решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 марта 2023 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора территориального отдела Госавтодорнадзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Б*** А*** Б*** (должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении) – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                            Ю.М. Жаднов