УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2022-006894-86
Судья Родионова
Т.А.
Дело № 33-1947/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16
мая 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Рыбалко В.И.,
судей Власовой Е.А.,
Маслюкова П.А.,
при секретаре
Котельниковой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сухенко
Олега Александровича на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от
14.12.2022 по гражданскому делу № 2-4902/2022, по которому постановлено:
исковые требования
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика» к
Сухенко Олегу Александровичу о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение удовлетворить.
Обязать Сухенко Олега Александровича предоставить
доступ сотрудников общества с ограниченной ответственностью «Управляющая
компания Галактика» в жилое помещение, расположенное по адресу: г. *** к общему имуществу многоквартирного дома - к
общедомовым сетям горячего водоснабжения для проведения необходимых осмотров,
обследований.
Взыскать с Сухенко Олега Александровича в пользу
общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Галактика»
расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад
судьи Власовой Е.А., пояснения Сухенко О.А., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
общество с
ограниченной ответственностью
«Управляющая компания Галактика» (ООО «УК Галактика») обратилось в суд с
иском к Сухенко О.А. о возложении обязанности по обеспечению доступа в жилое помещение.
В обоснование
исковых требований истец указал, что Сухенко О.А. является собственником
квартиры, расположенной по адресу: г. *** осуществляет управление указанным
многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников
помещения.
Ответчику
направлялось предписание с просьбой предоставить доступ в квартиру ***,
предоставив возможность согласовать время и дату для осмотра общедомового
имущества – сетей горячего водоснабжения.
Ответчик доступ в
жилое помещение не предоставил, в связи с чем управляющая компания не в
состоянии осуществить обязательства по выполнению работ по содержанию,
обслуживанию и текущему ремонту общедомового имущества.
Истец просил обязать
Сухенко О.А. предоставить доступ персонала ООО «УК Галактика» к общему
имуществу МКД - к общедомовым сетям горячего водоснабжения в квартире *** для
проведения необходимых осмотров, обследований; взыскать с ответчика расходы по
оплате государственной пошлины в размере
6000 руб.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Сухенко О.А. просит решение суда отменить,
принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований
отказать в полном объеме.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что предписание ООО «УК Галактика» об обеспечении
свободного доступа к общему имуществу он не получал. Кроме того, отмечает, что
о предоставлении доступа в свое жилое помещение также не извещался. При этом в своих пояснениях указал на то, что
не возражал против предоставления доступа в свое жилое помещение.
Ссылается на Правила
№170 Технического обслуживания жилого фонда многоквартирных домов, согласно
которым управляющая компания должна установить график на текущий год
поквартирного обхода общедомового имущества с определенной Правилами
периодичностью обхода, заранее оповестив собственников жилого помещения путем
размещения соответствующего объявления на доске объявлений.
Обращает внимание на
то, что судом не было принято во внимание его ходатайство об истребовании из
ООО «УК Галактика» графиков технического обслуживания и журналов обхода
поквартирного осмотра с подписями собственников. Также отмечает, что
многоквартирный жилой дом находится в управлении ООО «УК Галактика» с 2020 года
и за это время ни разу не проводилось техническое обслуживание поквартирного
общедомового имущества.
Кроме того, выражает
свое несогласие о взыскании с него судебных издержек в сумме 6000 руб.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ООО «УК
Галактика», извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Сухенко О.А. является собственником жилого
помещения, расположенного по адресу: *** (л.д.51-52).
ООО «УК
Галактика» на основании договора
управления многоквартирным домом №*** от 29.02.2020 осуществляет управление
многоквартирным жилым домом *** (л.д.6-13).
Из материалов дела следует, что в 2022 году
жители спорного многоквартирного дома неоднократно обращались в управляющую
организацию – ООО «УК Галактика» с заявлениями о замене стояков системы ХВС и
ГВС.
ООО «УК Галактика» обращалось к собственнику
квартиры *** с предписанием от 04.08.2022 о необходимости предоставления
доступа в принадлежащую ему квартиру для проведения обследования общедомовых
сетей горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и вводным
отсекающим запорным устройствам, к внутридомовой системе отопления (л.д.19). От
получения предписания ответчик уклонился, поскольку направленное в его адрес
письмо возвратилось за истечением срока хранения.
Поскольку в досудебном порядке собственником
жилого помещения доступ в него сотрудникам управляющей компании предоставлен не
был, ООО «УК Галактика» обратилось в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции правильно
установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к
спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об
удовлетворении иска.
Вывод суда мотивирован, оснований не
соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской
Федерации закреплено, что граждане, осуществляя жилищные права и исполняя
вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы
и законные интересы других граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного
кодекса Российской Федерации жилое помещение должно использоваться для
проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в
этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности,
санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а
также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Статьей 30 Жилищного кодекса Российской
Федерации установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права
владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности
жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его
использования, которые установлены данным Кодексом
(часть 1).
Собственник жилого помещения несет бремя
содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой,
общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном
доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя
содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не
предусмотрено федеральным законом или договором (часть 3).
Собственник жилого помещения обязан
поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская
бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей,
правила
пользования жилыми помещениями, а также правила
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
(часть 4).
Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса
Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится, в том
числе, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за
пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 290
Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном
доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома,
несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и
иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной
квартиры.
В соответствии с ч. 1 ст. 161
Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать
благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание
общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным
имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в
таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и
правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пп. 1,
2,
4 ч. 1.2
указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом
регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно
обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности
многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества
физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального
имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в
многоквартирном доме, а также иных лиц.
Согласно чч. 6,
7,
8 ст. 55.24
Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения
безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны
обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный
контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.
Эксплуатационный контроль за техническим
состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий,
сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и
(или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем
инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в
целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и
безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей
инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик
требованиям технических регламентов, проектной документации.
Техническое обслуживание зданий, сооружений,
текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего
технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим
состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости,
надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций,
систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического
обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических
регламентов, проектной документации.
Эксплуатация многоквартирных домов
осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст.
55.24 Градостроительного кодекса РФ).
Правила содержания общего имущества в
многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской
Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила №
491).
Пунктом 5 Правил № 491 установлено, что в
состав общего имущества включены внутридомовые инженерные системы холодного и
горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого
отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных
отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и
горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной
разводки от стояков, а также механического, электрического,
санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В соответствии с
пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,
защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, постоянную
готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования,
входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг
(подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в
соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Как указано в п. 13
Правил № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления
многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми
собственниками помещений на основании договора для проведения
строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися
должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного
потребительского кооператива или управляющей организацией, а при
непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги
и (или) выполняющими работы.
Осмотры общего имущества могут быть текущие,
сезонные и внеочередные (пункт 13(1)).
Из содержания пункта 18 Правил оказания услуг
и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, следует, что к работам, выполняемым в
целях надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего),
отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся: проверка
исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов,
запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических
регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета,
расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих
трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный
контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и
незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и
водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных
контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);
восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных
приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к
общему имуществу в многоквартирном доме.
Работы, выполняемые в целях надлежащего
содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в
многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические
испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем
отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление
воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения
для удаления накипно-коррозионных отложений.
В соответствии с подп.
"б" п. 32 Правил о предоставлении коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (Правила №354)
исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или
индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги
- абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее
согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое
потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том
числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного
состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных
работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по
мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подп.
"е" п. 34 Правил №354 потребитель обязан допускать
представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб),
представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое
помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного
оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85
данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения
недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых
ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое
время.
По смыслу приведенных норм требования по
осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный
характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в
состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их
элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью
процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его
безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования,
которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для
предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления
коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме
(домовладении) (подп. «е» п.
3 Правил № 354).
Приведенные нормы определяют порядок
обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности
жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований
действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных
элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя
осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и
внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для
чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем
время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое
помещение представителей исполнителя.
Руководствуясь приведенными выше положениями
закона, устанавливающими обязанность управляющих организаций по надлежащему
содержанию технического состояния внутриквартирного оборудования, системы ГВС,
проведения проверки их состояния и функционирования, а также установив
необходимость для проведения ООО «УК Галактика» осмотра спорного жилого
помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении
иска.
Доводы апелляционной жалобы об обратном
несостоятельны.
Доводы Сухенко А.О. о том, что он не был
извещен управляющей организацией о необходимости допуска в его жилое помещение,
не препятствует в доступе, опровергаются материалами дела, в которых имеется
предписание о предоставлении допуска в жилое помещение с доказательствами его
направления ответчику.
При этом, в силу ст.165.1 Гражданского
кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях,
если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по
обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не
ознакомился с ним.
Направленное в адрес ответчика предписание об
обеспечении доступа в жилое помещение было возвращено отправителю в связи с
истечением срока его хранения.
Также из материалов дела усматривается, что и
в период рассмотрения дела судом первой инстанции, после отмены заочного
решения суда об удовлетворении требований истца, ответчик Сухенко О.А.,
располагая информацией о том, что требуется допуск сотрудников управляющей
организации в его жилое помещение, от предоставления доступа уклонился,
ссылаясь на отсутствие графика осмотра помещений.
Судебная коллегия отмечает, что право
требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей
исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных
обстоятельств и установлено, в том числе, для профилактики и предупреждения
аварийных ситуаций.
Доводы ответчика о не предоставлении истцом
графика осмотра жилых помещений, не истребование судом по его ходатайству
графиков технического обслуживания и журналов обхода поквартирного осмотра,
основанием для отмены решения суда не являются.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом верно.
Учитывая, что судом
были удовлетворены исковые требования истца ООО «УК Галактика», на ответчика
Сухенко О.А. в соответствии со ст.98 ГПК РФ обоснованно возложена обязанность
возместить истцу расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционных жалоб не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 14.12.2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сухенко Олега Александровича – без
удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей
юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, через Засвияжский районный
суд г. Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19.05.2023.