УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2022-009570-03
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33-2324/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 16
мая 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Парфеновой И.А., Самылиной О.П.
при секретаре Юшиной В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу садоводческого некоммерческого
товарищества «Волна» на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 9 февраля 2023 года по гражданскому делу № 2-277/2023, по которому
постановлено:
исковые требования Яковенко Нурании Рафаиловны (паспорт ***) к садоводческому
некоммерческому товариществу «Волна» (ИНН 7328013518) о признании
недействительными решений общих собраний членов садоводческого товарищества
удовлетворить.
Признать
недействительными решения общих собраний членов садоводческого некоммерческого
товарищества «Волна»,
оформленные протоколом *** от 04.06.2022 и протоколом *** от 12.06.2022.
Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., пояснения
представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Волна» Родькиной
Л.В., Калиты А.А.,
поддержавших доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя Яковенко Н.Р.
– Яковенко Е.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Яковенко Н.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к
садоводческому некоммерческому товариществу «Волна» (далее – СНТ «Волна») о
признании недействительными решений общих собраний членов садоводческого
товарищества.
Исковые требования мотивированы тем, что Яковенко Н.Р.
является членом СНТ «Волна», а также
владеет земельными участками ***, расположенными в данном садоводческом
товариществе. 04.06.2022 и 12.06.2022 были проведены общие собрания членов СНТ
«Волна». Кворум на собраниях отсутствовал. На общем собрании 04.06.2022
приняты решения по вопросам, включенным в повестку дня: о прекращении
полномочий председателя СНТ «Волна» О*** в связи со смертью, информация
правления о деятельности СНТ «Волна» за 2021-2022 годы, отчет председателя
ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Волна» за
2021-2022 годы, утверждение приходно-расходной сметы СНТ «Волна», об избрании
председателя СНТ «Волна», выборы членов правления СНТ «Волна», выборы членов
ревизионной комиссии, о порядке оплаты взносов членами СНТ «Волна». На общем
собрании 12.06.2022 приняты решения по вопросам, включенным в повестку дня: о
прекращении полномочий председателя СНТ «Волна» Н*** об избрании председателя
СНТ «Волна», о прекращении полномочий члена ревизионной комиссии Родькиной
Л.В., избрание члена ревизионной комиссии, изменение юридического адреса СНТ
«Волна». Однако общие собрания проведены с существенными нарушениями требований
закона, а именно в отсутствие необходимого кворума, с нарушением порядка созыва и проведения общих собраний.
Председателем СНТ «Волна» был избран человек, который не является членом
товарищества, также правление и ревизионная комиссия СНТ «Волна» сформированы
не из членов товарищества. Общее собрание членов СНТ «Волна» от 12.06.2022
назначено менее чем за 14 дней до его проведения.
Просила признать
недействительными решения общих собраний членов СНТ «Волна», оформленные протоколом *** от
04.06.2022 и протоколом *** от 12.06.2022.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе СНТ «Волна» просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных
исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что представленная Яковенко
Н.Р. членская книжка выдана ей незаконно. При этом членская книжка не
подтверждает права на земельный участок. Яковенко Н.Р. не имеет в собственности
или на ином каком-либо законном праве земельного участка в СНТ «Волна», решения
о принятии Яковенко Н.Р. в члены СНТ на общем собрании также не принималось.
Представленные истцом доказательства не подтверждают права истца на земельные
участки. Исковое заявление подлежало оставлению без рассмотрения в соответствии
с положениями ст. 222 ГПК РФ, поскольку подано лицом, не имеющим полномочий на
его подписание и предъявление иска.
В возражениях на исковое заявление Яковенко Н.Р. просила
оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без
удовлетворения.
В
соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Частью 1
статьи 330 ГПК РФ предусмотрены основания для отмены или изменения
решения суда в апелляционном порядке, а именно: 1) неправильное определение
обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом
первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие
выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права.
Рассмотрев доводы жалобы и возражений, изучив материалы
дела, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и
правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно
п. 2 ст.
181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)
решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия,
порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для
всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического
лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников
гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено
законом или вытекает из существа отношений.
В п.
1 ст. 181.2 ГК РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за
него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании
участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников
соответствующего гражданско-правового сообщества.
В
соответствии с п. 1 ст.
181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям,
установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его
таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное
решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не
следует, что решение ничтожно.
В
силу п. 1 ст.
181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом
недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении,
порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного
голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего
собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица,
выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение
равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении
заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное
нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме
протокола (пункт 3
статьи 181.2).
Как
следует из ст. 181.5
ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае,
если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением
случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники
соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии
необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции
собрания; 4)
противоречит основам
правопорядка или нравственности.
Отношения,
возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О
ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
На
основании ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в члены
товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11
настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков,
расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).
В
случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах
территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве
пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо
эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в
товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы
земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в
товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или
органов местного самоуправления не требуется (ч. 11 ст. 12 Федерального закона
от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
В
силу ст. 16 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом
товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе
создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и
постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление
товарищества) (ч. 1, 3).
В
соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ к
исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том
числе: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества
(председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии
(ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 7) прием граждан в члены
товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение
порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества.
Частью
2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предусмотрено, что по
вопросам, указанным в пунктах 1
– 6,
10,
17,
21
– 24 части 1
настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются
квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа
присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно
ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания
членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1)
направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии
электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного
сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3)
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории
садоводства или огородничества.
В
уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть
указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов
товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов
товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов
непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17
Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
В
силу ч. 19 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества
правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят
процентов членов товарищества или их представителей.
Согласно
ч. 23 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, в случае, если при
проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1,
2,
4
– 6,
10,
17,
21
– 24 части 1
настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного
в части 19
настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов
товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов
товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.
Результаты
очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов
товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном
обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2)
результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего
собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам
повестки общего собрания членов товарищества в его правление (ч. 24 ст. 17
Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
В
соответствии с ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ решения общего собрания членов товарищества
оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему
списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена
товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол
общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем
собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов
товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также
прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2
части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов
товарищества лиц, указанных в части 1
статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования
таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются
по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов
голосования членов товарищества.
Судом
установлено, что Яковенко Н.Р. является членом СНТ «Волна», а также владеет земельными
участками ***,!% расположенными в данном садоводческом товариществе.
Членство
Яковенко Н.Р. в СНТ «Волна» подтверждается членской книжкой садовода, выданной
в 2008 году (т. 1 л.д. 243-246), списком членов СНТ «Волна» от 2016 года,
утвержденным главой администрации Заволжского района г. Ульяновска
(т. 1 л.д. 49-58), списком членов СНТ «Волна» от 2018 года, утвержденным главой
администрации Заволжского района г. Ульяновска (т. 1 л.д. 28-35), выпиской из протокола № 2 членов
правления СНТ «Волна» от 20.08.2008 (т. 2 л.д. 23).
Родькина
Л.В. является собственником земельного участка ***!% в СНТ «Волна» (т. 2 л.д.
15).
04.06.2022
проведено общее собрание членов СНТ «Волна» очного и заочного голосования,
оформленное протоколом № 1, на котором приняты следующие решения: прекращение
полномочий председателя СНТ «Волна» О*** в связи с его смертью, информирование
членов СНТ «Волна» о деятельности членов правления за 2021-2022 годы,
заслушивание отчета председателя ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной
деятельности СНТ «Волна» за 2021-2022 годы, утверждение сметы СНТ «Волна» на
2022 год, избрание председателем СНТ «Волна» Н*** выборы в члены правления СНТ
«Волна» М*** С*** В*** А*** К*** выборы в члены ревизионной комиссии Родькину Л.В., С*** Т***
утверждение членских взносов в размере 4600 руб. (т. 1 л.д. 46-47).
На
собрании 04.06.2022 присутствовало 80 членов СНТ «Волна».
На
внеочередном общем собрании очного и заочного голосования, оформленного
протоколом № 2 от 12.06.2022, приняты решения: прекращение полномочий
председателя СНТ «Волна» Н*** избрание председателем СНТ «Волна» Родькиной Л.В.,
прекращение полномочий члена ревизионной комиссии Родькиной Л.В., избрание
членом ревизионной комиссии Н*** изменение юридического адреса СНТ «Волна» (т.
1 л.д. 48).
На
собрании 12.06.2022 присутствовало 69 членов СНТ «Волна».
Количество
присутствующих членов товарищества на общих собраниях сторонами не
оспаривалось.
В списке
членов СНТ «Волна» от 2018 года, утвержденном главой администрации Заволжского
района г. Ульяновска, содержатся сведения в отношении 363 членов товарищества.
Из
пояснений председателя СНТ «Волна» Родькиной Л.В. в суде первой инстанции
следует, что СНТ «Волна» насчитывает не менее 363 членов товарищества.
В
судебном заседании суда апелляционной инстанции Родькина Л.В. указала, что СНТ
«Волна» состоит из 363 или 344 членов товарищества, точное количество членов СНТ
«Волна» до настоящего времени не выявлено.
Обращаясь
в суд с настоящим иском, Яковенко Н.Р. указала в качестве одного из оснований
для признания недействительными решений общих собраний членов СНТ «Волна» от
04.06.2022 и от 12.06.2022 отсутствие необходимого кворума.
Рассмотрев
заявленные требования, суд пришел к верному выводу о нарушении процедуры
проведения общих собраний садоводческого некоммерческого товарищества «Волна»,
оформленных протоколом *** от 04.06.2022 и протоколом *** от 12.06.2022,
отсутствии кворума на общих собраниях.
Судебная
коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что они основаны
на нормах материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям,
и соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Из
представленных стороной ответчика бюллетеней для голосования членов СНТ
«Волна», относящиеся к собранию от 12.06.2022, усматривается их заполнение
членами товарищества в последующие после собрания дни, в большинстве из них
стоит дата заполнения 16.06.2022 (т. 1 л.д. 90-233), в связи с чем данные
бюллетени не приняты судом в качестве доказательства наличия необходимого кворума
для принятия решений.
Учитывая
количество участвующих на собраниях лиц (80 и 69 членов товарищества) от общего
количества членов СНТ «Волна» (363 члена товарищества), необходимый кворум для
принятия решений на собраниях 04.06.2022 и 12.06.2022 отсутствовал.
Кроме
того, в материалы дела не представлены доказательства заблаговременного
уведомления о проведении общих собраний членов СНТ «Волна», запланированных на
04.06.2022 и 12.06.2022 (не менее чем за две недели до дня проведения собрания),
для определения соответствия повестки дня общих собраний решениям, принятым на
них, а также формы их проведения.
Отсутствие
необходимого кворума на голосовании является безусловным основанием для
признания решений общих собраний недействительными.
Доводы
апелляционной жалобы о незаконной выдаче Яковенко Н.Р. членской книжки
садовода, отсутствии у неё в
собственности или на ином каком-либо законном праве земельного участка в СНТ
«Волна», а также решения общего собрания о принятии Яковенко Н.Р. в члены СНТ
«Волна», в связи с чем истец не вправе оспаривать решение собраний, судебной
коллегией отклоняются.
Правомерность
участия в общем собрании не зависит от вида права на земельный участок члена
СНТ.
То
обстоятельство, что право собственности на земельные участки за Яковенко Н.Р.
не зарегистрировано в установленном законом порядке, не свидетельствует о
незаконности нахождения в её владении и пользовании земельных участков.
Согласно
пояснениям сторон истец обрабатывает земельные участки с 1991 года.
Членство
Яковенко Н.Р. с 2008 года в СНТ «Волна», а также предоставление ей земельного участка *** с последующим
оформлением на него права собственности, не оспорено.
Наличие
прав третьих лиц на земельный участок *** в СНТ «Волна» на момент рассмотрения
дела судом не установлено.
Сведений
об исключении истца из членов СНТ «Волна» в материалах дела не имеется.
Неуплата
членских взносов, необходимых платежей не влечет отсутствие у Яковенко Н.Р.
права на обжалование решения общих собраний членов товарищества.
В
соответствии со ст. 222 ГПК РФ оснований для оставления искового заявления без
рассмотрения у суда не имелось.
Доводы
апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и
процессуального права, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были
предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по
существу сводятся к иному толкованию действующего законодательства, иной
субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных
обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность состоявшегося
судебного постановления не влияют.
Оснований,
предусмотренных статьей 330
ГПК РФ, для отмены решения суда не установлено.
В
силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 9 февраля 2023 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу садоводческого
некоммерческого товарищества «Волна» – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
19.05.2023