УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Земцова О.Б.
Дело № 12-36/2023
73RS0003-01-2023-000710-74
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
4 мая 2023 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего
инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской
области Х*** Д*** Н*** на постановление судьи Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 19 марта 2023 года (дело №5-34/2023),
установил:
постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска
от 19.03.2023 производство по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Сушенкова
А.Н. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший
инспектор ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Х*** Д.Н. не соглашается с
постановлением судьи, полагает его подлежащим отмене, дело направлению на новое
рассмотрение.
В обоснование
жалобы указывает, что судом была утрачена возможность возвращения протокола об
административном правонарушении при подготовке дела к судебному
разбирательству, поскольку при наличии выявленного судом недостатка он принял
дело к производству и начал его рассмотрение по существу.
Обращает внимание
на то, что право окончательной квалификации действий (бездействия) лица
совершившего правонарушение относится к полномочиям судьи, в связи с чем судья
вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к
административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий
единый родовой объект посягательства. В рассматриваемом случае деяние Сушенкова А.Н. должно быть квалифицировано по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.
Подробно позиция
старшего инспектора ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Х*** Д.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Статья 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за
неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего,
сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов
государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный
контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения
уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии
Российской Федерации
Как усматривается
из материалов дела, 19.03.2023 старшим инспектором ДПС взвода №1 роты №1 ОБ ДПС
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
Х*** Д.Н. в отношении Сушенкова А.Н. составлен
протокол об административном правонарушении,
предусмотренном ст.19.3 КоАП РФ, в соответствии с
которым 19.03.2023 в 00 часов 10 минут по адресу: г.Ульяновск, ул.Чайковского,
д.2 Сушенков А.Н. имея признаки алкогольного
опьянения из хулиганских побуждений громко, беспричинно выражался нецензурными
словами, на неоднократные замечания и требования прекратить свои хулиганские
действия не реагировал, вел себя буйно и агрессивно, размахивал руками и
пытался учинить драку с сотрудниками полиции. Данными действиями оказал
неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им
обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности.
Прекращая
производство по делу судья районного суда верно установил обстоятельства,
подлежащие доказыванию и, исходя из представленных суду доказательств, пришел к
обоснованному выводу об отсутствии состава административного правонарушения.
При этом судья
районного суда правомерно исходил из того, что в протоколе по делу об
административном правонарушении в отношении Сушенкова
А.Н. не содержится квалификации его действий по конкретной части ст.19.3 КоАП РФ, в связи с чем у суда отсутствовали правовые
основания для самостоятельного вменения Сушенкову
А.Н. какого-либо конкретного состава административного правонарушения из числе
предусмотренных ст.19.3 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4
КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению
протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением
требований ст.28.2
названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для
устранения недостатков. Однако такая возможность на стадии принятия дела к
производству была утрачена, а возвращение протокола для устранения недостатков
после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Вопреки доводам
жалобы, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб
невозможно.
В абз.2 п.20
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопроса,
возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях» судам дано разъяснение о том, что если при
рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что
протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию
совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия
(бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую
статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения,
имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если
рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных
органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в
отношении которого ведется производство по делу.
Вместе с тем
указанные положения по рассматриваемому делу неприменимы, поскольку исследуемый
протокол об административном правонарушении не содержит указания на какую-либо
квалификацию деяния Сушенкова А.Н. по одной из частей ст.19.3 КоАП РФ, что исключает возможность переквалификации его
деяния судом. Иное означало бы выход суда за пределы предоставленных ему
полномочий и повлекло бы нарушение права Сушенкова
А.Н. на защиту.
При таких
обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
ст.ст.30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Железнодорожного районного суда города Ульяновска
от 19 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС
взвода №1 роты №1 ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Х*** Д*** Н***
– без удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Буделеев
В.Г.