У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2022-009598-16
Судья Чуваева Т.Н.
Дело № 33а-2289/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 3
мая 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Жаднова Ю.М.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лебеденко Геннадия
Геннадьевича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 29
декабря 2022 года по делу № 2а-5270/2022, по которому постановлено:
административное исковое заявление
Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 УФСИН России по
Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении Лебеденко Геннадия Геннадьевича
удовлетворить.
Установить
административный надзор в отношении Лебеденко Геннадия
Геннадьевича, *** года рождения, на срок 8 лет с
установлением следующих административных
ограничений:
обязательная явка 1
раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации;
запретить выезжать
за пределы *** области, за исключением периодов осуществления трудовой
деятельности;
запретить
пребывание вне жилого помещения
или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на
территории РФ, в период с
23:00 часов до 06:00 часов, за исключением периодов осуществления
трудовой деятельности.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения после отбытия наказания, назначенного приговором Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 25 сентября 2019 года, за
вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В.,
заключение прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда законным и
обоснованным, судебная коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение
«Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым
заявлением об установлении административного надзора в отношении Лебеденко Г.Г.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Лебеденко Г.Г.
осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В административном
иске содержится просьба об установлении в отношении Лебеденко Г.Г. административного
надзора на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного
помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории Российской
Федерации, в период с 23:00 часов до 06:00 часов за исключением периодов
осуществления трудовой деятельности; запрета выезжать за пределы *** области,
за исключением периодов осуществления трудовой деятельности; явки один раз в
месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Лебеденко Г.Г. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает на несогласие со сроком административного надзора, считает его завышенным, просит
снизить до одного года. Не соглашается с ограничением в виде запрета выезжать
за пределы *** области, считая его нарушением прав, гарантированных
Конституцией Российской Федерации, на свободу передвижения, просит разрешить
регистрироваться в органе внутренних дел любого региона. Обращает внимание, что он не признавался
злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно ст.150, ч.2
ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Материалами дела установлено, что приговором
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 25.09.2019
Лебеденко Г.Г. осужден по ч.2 ст. 228
Уголовного кодекса Российской Федерации
к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с
отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанный
приговор вступил в законную силу 13.11.2019.
Постановлением
Энгельсского районного суда Саратовской области от 13.07.2022 переведен в
исправительную колонию строгого режима.
Указанным приговором
в действиях Лебеденко Г.Г. признан особо
опасный рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не снята и
не погашена.
Лебеденко Г.Г. за время отбывания наказания имеет одно дисциплинарное
взыскание, которое в настоящее время не снято и не погашено. Заслужил 2
поощрения. Трудоустроен. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания
наказания. Вину по приговору суда признал частично.
В связи с тем, что Лебеденко Г.Г. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве
преступлений, исправительное учреждение обратилось в суд с настоящим
административным иском.
Разрешая данные
требования, районный суд правильно применил нормы материального права,
регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы сторон и пришел к выводу
о наличии оснований для установления в
отношении Лебеденко Г.Г. административного надзора.
Согласно ч.1
ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении
совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо
отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном
рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в
соответствии с Федеральным законом.
Статьей 2
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1
ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной
статьи определены основания для установления административного надзора лицам,
указанным в ч.1 этой статьи.
Вместе с тем, п.2
ч.2 этой же статьи предусматривает, что административный надзор устанавливается
независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в
отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором
суда установлено совершение административным ответчиком преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд
первой инстанции обоснованно исходил из наличия безусловных оснований для
установления в отношении него административного надзора.
Судом первой
инстанции правильно в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за
лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия
наказания.
В связи с тем, что
Лебеденко Г.Г. осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с учетом
положений п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, районный суд
правомерно установил ему административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса
об объеме и характере административных ограничений районный суд, правильно
установив обстоятельства дела, дал обоснованную оценку представленным
доказательствам и с учетом тяжести совершенного Лебеденко Г.Г. преступления,
имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения
в период отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой
части соответствуют положениям ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», разъяснениям, данным в п.22 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых
вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для
исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Лебеденко Г.Г. судебная коллегия
не усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор
обеспечит профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
В соответствии с п.3
ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного
лица может быть установлено
административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного
помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в
определенное время суток.
Установление
административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и
оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных
из мест лишения свободы согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской
Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для
защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем
конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Судебная коллегия
обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре
за лицами, освобождаемыми из мест
лишения свободы», разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 суд в течение срока административного
надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица
либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность
поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и
выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом,
Лебеденко Г.Г. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за
решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о
досрочном прекращении административного надзора.
В силу изложенного решение районного суда является правильным и отмене
не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 29 декабря 2022 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Лебеденко Геннадия Геннадьевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 04.05.2023.