У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2022-007818-30
Судья Самылина О.П. Дело №33а-1962/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск 25 апреля 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Буделеева В.Г.,
Смирновой Ю.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Гаврилова Андрея
Александровича на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 8
декабря 2022 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от
17 февраля 2023 года, по делу №2а-4543/2022, которым постановлено:
административные
исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области к Гаврилову Андрею Александровичу о взыскании обязательных платежей и
санкций удовлетворить.
Взыскать с
Гаврилова Андрея Александровича, *** года рождения, зарегистрированного по
адресу: г. Ульяновск, ул. *** ИНН ***,
в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ИНН ***)
задолженность в размере 3512 руб. 18 коп., в том
числе: 217 руб. – налог на имущество за
2019 год, 144 руб. – налог на имущество за 2018 год, 75 руб. – налог на
имущество за 2017 год, 70 руб. – налог на имущество за 2016 год,
60 руб. – налог на имущество за 2015 год, 0,88 руб. – пени по налогу на
имущество за 2015 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 года, 1,03 руб. –
пени по налогу на имущество за 2016 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019
года, 1,09 руб. – пени по налогу на имущество за 2017 год за период с
04.12.2018 по 29.01.2019 года, 1,94 руб. – пени по налогу на имущество за 2018
год за период с 03.12.2019 по 04.02.2020 года, 3,94 руб. – пени по налогу на
имущество за 2018 год за период с 05.02.2020 по 25.06.2020 года, 6,33 руб. –
пени по налогу на имущество за 2019 год за период с 02.12.2020 по 14.06.2021
года, 713 руб. – транспортный налог,
1069 руб. – транспортный налог за 2018 год, 1069 руб. – транспортный налог за 2017
год, 15,62 руб. – пени по транспортному налогу за 2017 год за период с
04.12.2018 по 29.01.2019 года, 14,37 руб. – пени по транспортному налогу за
2018 год за период с 03.12.2019 по 04.02.2020 года, 29,19 руб. – пени по транспортному налогу
за 2018 год за период с 05.02.2020 по 25.06.2020 года, 20,79 руб. – пени по
налогу за 2019 года за период с 02.12.2020 по 14.06.2021 года.
Взыскать с
Гаврилова Андрея Александровича в доход местного бюджета государственную
пошлину в размере 400 руб.
Заслушав доклад
судьи Пулькиной Н.А., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее –
УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым
заявлением к Гаврилову А.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Административные исковые требования мотивированы тем, что Гаврилов А.А. состоит на налоговом учёте
в УФНС России по Ульяновской области в качестве налогоплательщика.
Административный ответчик являлся (является) собственником автомобиля
ВАЗ 21114 LADA 111, государственный
регистрационный номер ***, а также 1/9 доли квартиры по *** в г.Ульяновске. В
связи с неоплатой налога на имущество и транспортного налога административному
ответчику были направлены требования от 30.01.2019 №13946, от 05.02.2020
№12617, от 26.06.2020 №49757, от 15.06.2021 №13792, однако задолженность уплачена не была.
Судебный приказ от 25.04.2022 был отменен определением мирового судьи
судебного участка №8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 14.06.2022.
УФНС России по Ульяновской области просило взыскать с Гаврилова А.А. задолженность
в размере 3512 руб. 18 коп., в том числе:
217 руб. – налог на имущество за 2019 год, 144 руб. – налог на имущество
за 2018 год, 205 руб. – налог на имущество за 2015 – 2017 годы по п. 1 ст.408
НК РФ, 15 руб. 21 коп. – пени по налогу на имущество за период с 04.12.2018 по
14.06.2021, 713 руб. – транспортный налог, 1069 руб. – транспортный налог за 2018 год, 1069 руб. –
транспортный налог за 2017 год, 79 руб. 97 коп. – пени по транспортному налогу
за период с 04.12.2018 по 14.06.2021.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Гаврилов А.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять решение о частичном отказе в
удовлетворении административных исковых требований и взыскании в сумме 2013
руб. 68 коп.
Утверждает, что
административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа за
пределами, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации
шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения
требования. Таким образом, в 2022 году задолженность в размере 1498 руб. 50
коп., а именно: 75 руб. – налог на имущество за 2017 год, 70 руб. – налог на
имущество за 2016 год, 60 руб. – налог на имущество за 2016 год, 0 руб. 88 коп.
– пени по налогу на имущество за 2015 год,
1 руб. 03 коп. – пени по налогу на имущество за 2016 год, 1 руб. 09 коп.
– пени по налогу на имущество за 2017 год, 1069 руб. – транспортный налог за
2017 год, 15 руб. 62 коп. – пени по
транспортному налогу за 2017 год не может быть взыскана с налогоплательщика.
Указывает, что о
состоявшемся судебном заседании он извещен не был, с 01.09.2022 по 06.01.2023
проживал вне места регистрации, а именно по адресу: г.Ульяновск, ***
следовательно, не смог защитить свои права и законные интересы. В связи с чем,
суд, принимая решение, основывался только на пояснениях и расчетах
административного истца.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о
времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия с
учетом положений ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации,
налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно статье 400
Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество
физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество,
признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401
названного Кодекса.
Статьей 401
Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом
налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования
(города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя)
следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый
недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание,
строение, сооружение, помещение.
Согласно главе 28 Налогового кодекса
Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица,
на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы
транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со
статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей
(ст. 357 НК РФ).
Объектом налогообложения признаются
автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и
механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы,
яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы,
несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные
средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные
в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
(ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 75
Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная этой же
статьей
денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся
сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров
через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с
установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается
помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер
обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер
ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено статьей 75
Налогового кодекса Российской Федерации и главами 25
и 26.1
этого же Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности
по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о
налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате
включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер
этой недоимки.
В соответствии с пунктом 4
статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый
день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это
время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу пункта 5 статьи
75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются
одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в
полном объеме.
Возложение на налогоплательщика обязанности
по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств,
в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в
сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.
Порядок взыскания недоимки
в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.
В силу п. 2 ст. 48 НК
РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом
(таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения
требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено
настоящим пунктом.
Если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех
лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате
налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым
органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых
взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей,
налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в
течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Судом установлено,
что Гаврилов А.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской
области в качестве налогоплательщика.
Гаврилов А.А. в период,
за который взыскивается недоимка, имел в собственности следующее имущество:
– 1/9 долю в праве
общей долевой собственности на квартиру по адресу: г.
Ульяновск, *** (владеет имуществом с 2011 года по настоящее время);
– транспортное
средство ВАЗ 21114 LADA 111, государственный
регистрационный номер *** (владел имуществом с 08.12.2016 по 30.08.2019).
Задолженность
административного ответчика составила 3512 руб. 18 коп., в том числе: 217 руб. – налог на имущество за 2019 год,
144 руб. – налог на имущество за 2018 год, 75 руб. – налог на имущество за 2017
год, 70 руб. – налог на имущество за 2016 год, 60 руб. – налог на имущество за
2015 год, 0,88 руб. – пени по налогу на имущество за 2015 год за период с 04.12.2018
по 29.01.2019, 1,03 руб. – пени по
налогу на имущество за 2016 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019, 1,09 руб.
– пени по налогу на имущество за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019,
1,94 руб. – пени по налогу на имущество за 2018 год за период с 03.12.2019 по
04.02.2020, 3,94 руб. – пени по налогу на имущество за 2018 год за период с
05.02.2020 по 25.06.2020, 6,33 руб. – пени по налогу на имущество за 2019 год
за период с 02.12.2020 по 14.06.2021, 713 руб. – транспортный налог, 1069 руб.
– транспортный налог за 2018 год, 1069 руб. – транспортный налог за 2017 год,
15,62 руб. – пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по
29.01.2019, 14,37 руб. – пени по транспортному налогу за 2018 год за период с
03.12.2019 по 04.02.2020, 29,19 руб. – пени по транспортному налогу за 2018 год
за период с 05.02.2020 по 25.06.2020, 20,79 руб. – пени по налогу за 2019 года
за период с 02.12.2020 по 14.06.2021.
В адрес налогоплательщика направлены
требования № 13946 со сроком уплаты до 14.03.2019, требование № 12617 со сроком
уплаты до 18.03.2020, требование № 49757 со сроком уплаты до 17.11.2020,
которые остались без удовлетворения.
18.04.2022 УФНС России по Ульяновской области
г. Ульяновска обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного
приказа о взыскании указанной недоимки.
25.04.2022 мировой судья судебного участка №
8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынес судебный приказ о взыскании
с административного ответчика в пользу УФНС России по Ульяновской области приведенной
задолженности.
На основании заявления должника мировым
судьей судебного участка № 8 Засвияжского судебного района г. Ульяновска
вынесено определение от 14.06.2022 об отмене судебного приказа от 25.04.2022.
С настоящим
административным иском налоговый орган обратился в суд 18.10.2022, т.е. в
пределах установленного законом срока.
Таким образом, нарушений порядка и сроков
производства взыскания недоимки в действиях налогового органа не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы о пропуске
налоговым органом срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче
судебного приказа судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные,
основанные на неверном толковании норм материального права.
Срок оплаты по самому раннему требованию
составлял 14.03.2019, общая сумма задолженности не превысила 10 000 руб.,
трехлетний срок, предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ, истекает 14.03.2022.
Налоговый орган обратился к мировому судье 18.04.2022, то есть, в пределах
шестимесячного срока, который истекает 14.09.2022.
Доводы жалобы о не извещении
административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела опровергаются
материалами дела, в частности уведомлением о вручении заказного почтового
отправления. Кроме того, из сообщения АО «Почта России» следует, что данное отправление
было вручено Гаврилову А.А.
Учитывая изложенное, при отсутствии
доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате налогов и пени, суд
первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований
административного истца.
Каких-либо новых доводов, способных поставить
под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного
решения и повлечь его отмену либо изменение, в апелляционной жалобе не
приведено.
Учитывая
вышеизложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Нормы действующего законодательства при принятии решения не нарушены.
Оснований для отмены
решения не имеется.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.309-310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 8 декабря 2022 года, с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 17 февраля 2023 года, оставить без
изменения, апелляционную жалобу Гаврилова Андрея Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 26.04.2023.