УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чуваева Т.Н. Дело №
7-153/2023
73RS0004-01-2023-000230-06
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 20 апреля 2023 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Александрова Дениса
Владимировича на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 1
марта 2023 года (дело №12-24/2023),
установил:
постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Александрова Д.В. от 28.12.2022 ИП Котельниковой
Л.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в
размере 30 000 руб. по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 01.03.2023
указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании
п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока
давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Александров Д.В. не
соглашается с решением судьи, просит его отменить.
В обосновании жалобы указывает, что суд не дал оценки тому, что
извещение №30533 от 09.12.2022, направленное в адрес ИП Котельниковой
Л.Н. заказной корреспонденцией, также вручено представителю А*** *** о чем
имеется отметка от 15.12.2022.
Считает вывод суда о том, что в одном извещении не может содержаться
дата и время составления протокола по делу об административном правонарушении и
дата и время вынесения постановления по делу об административном правонарушении
несостоятельным, поскольку КоАП РФ не содержит данных
требований.
Отмечает, что с момента получения извещения представителем А***. от
15.12.2022 до момента составления протокола по делу об административном
правонарушении 22.12.2022 и вынесения постановления по делу об административном
правонарушении 28.12.2022 каких-либо ходатайств от ИП Котельниковой
Л.Н. не поступало.
Вывод суда о том, что в материалах дела отсутствует сопроводительное
письмо о направлении копии протокола от 22.12.2022 ИП Котельниковой
Л.Н., является необоснованным, поскольку в материалах дела имеется
сопроводительное письмо №31934 от 26.12.2022 о направлении копии протокола от
22.12.2022 в адрес ИП Котельниковой Л.Н.
Подробно позиция заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по
Ульяновской области Александрова Д.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание Котельникова Л.Н. и заместитель командира ОБ ДПС
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Александров Д.В. не явились, извещались
о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к
следующему.
Из материалов дела следует, что
ИП Котельниковой Л.Н. было вменено то, что 08.12.2022
в 08 час. 25 мин. по адресу: г.Ульяновск, пр-т
Антонова, 1 она, в нарушение ч.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995
№196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допустила перевозку пассажиров
транспортным средством *** ***, госномер ***, под
управлением водителя С*** ***., с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.
Постановлением заместителя
командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 28.12.2022 ИП
Котельникова Л.Н. признана виновной в совершении административного
правонарушения по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ей
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 руб.
Рассмотрев жалобу по существу,
судья Заволжского районного суда г.Ульяновска отменил указанное постановление,
прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной
ответственности.
В силу положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, составляет
два месяца со дня его совершения.
Учитывая, что срок давности привлечения
к административной ответственности, с учетом решения суда первой инстанции от
01.03.2023 в настоящее время истек, данное обстоятельство исключает
производство по делу об административном правонарушении и возможность
обсуждения вопроса виновности ИП Котельниковой Л.Н. в
совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда отмене по
доводам жалобы не подлежит.
Вместе с тем, полагаю, что из решения судьи районного суда подлежат
исключению выводы о том, что «сведения об извещении ИП Котельниковой
Л.Н. о времени и месте рассмотрения заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области Александровым Д.В. дела об административном
правонарушении, предусмотренном ч.2
ст.12.31.1 КоАП РФ, направленное в адрес
заявителя каким-либо способом из числа указанных в ч.1 ст.25.15
КоАП РФ, в материалах дела отсутствует. Имеющееся в
деле извещение от 09.12.2022 №10/30533, направленное в адрес ИП Котельниковой Л.Н., не может быть признано надлежащим,
поскольку оно содержит одновременно вызов на составление протокола об
административном правонарушении и на рассмотрение дела об административном
правонарушении», поскольку данные выводы являются противоречивыми и
преждевременными.
Кроме того, полагаю, что из решения судьи районного суда подлежат
исключению выводы о том, что «копия протокола привлекаемому лицу до вынесения
постановления о привлечении к административной ответственности не направлялась
ни самой Котельниковой Л.Н., ни её защитнику»,
поскольку данные выводы также сделаны преждевременно, без учета всех
обстоятельств дела.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда города Ульяновска от 1 марта
2023 года изменить, исключив выводы о том, что «сведения об извещении ИП Котельниковой Л.Н. о времени и месте рассмотрения
заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области
Александровым Д.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2
ст.12.31.1 КоАП РФ, направленное в адрес
заявителя каким-либо способом из числа указанных в ч.1 ст.25.15
КоАП РФ, в материалах дела отсутствует. Имеющееся в
деле извещение от 09.12.2022 №10/30533, направленное в адрес ИП Котельниковой Л.Н., не может быть признано надлежащим,
поскольку оно содержит одновременно вызов на составление протокола об
административном правонарушении и на рассмотрение дела об административном
правонарушении», а также о том, что «копия протокола привлекаемому лицу до
вынесения постановления о привлечении к административной ответственности не
направлялась ни самой Котельниковой Л.Н., ни её
защитнику».
В остальной части решение судьи Заволжского районного суда города
Ульяновска от 1 марта 2023 года оставить без изменения, жалобу заместителя
командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Александрова Дениса
Владимировича – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов