УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2022-008048-10
Судья Киреева Е.В. Дело № 33-1434/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 марта 2023 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Парфеновой
И.А., Камаловой Е.Я.,
при секретаре Юшиной
В.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого
товарищества «Междугородник» на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 24 ноября 2022 года по гражданскому делу № 2-4190/2022, по
которому постановлено:
исковые требования
Котельникова Юрия Ивановича, Касьяновой Ирины Николаевны, Гусевой Татьяны
Борисовны, Ельченковой Маи Афанасьевны, Харченко Виктории Витальевны, Исаева
Андрея Геннадьевича, Гавриловой Лидии Ивановны удовлетворить.
Признать
недействительными решения правления № *** от 29 мая 2022 года, № *** от 29 мая
2022 года очередного общего собрания членов садоводческого некоммерческого
товарищества «Междугородник», оформленные протоколом № *** от 19 июня 2022
года.
Заслушав доклад
судьи Парфеновой И.А., пояснения представителя садоводческого некоммерческого
товарищества «Междугородник» Дубовой Н.А., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, объяснения Котельникова Ю.И., его представителя Советкиной Т.В.,
полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Котельников Ю.И.,
Касьянова И.Н. обратились в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к садоводческому некоммерческому товариществу
«Междугородник» (далее – СНТ «Междугородник») о признании недействительными
решений правления, очередного общего собрания членов товарищества.
В обоснование
исковых
требований указали, что являются
членами СНТ «Междугородник», имеют в собственности земельные участки.
На доске объявлений,
предназначенной для информирования членов СНТ «Междугородник», от правления
товарищества было размещено уведомление о предстоящем 19 июня 2022 г. собрании
и была указана следующая повестка дня: прием и исключение членов СНТ
«Междугородник», отчет председателя правления СНТ «Междугородник» за 2019,
2020, 2021 годы, отчет ревизионной комиссии за 2019, 2020, 2021 годы,
перевыборы председателя, разное.
Однако на общем собрании 19 июня 2022 г. были
приняты решения по дополнительным вопросам, не включенным в повестку дня общего
собрания, а именно: прекращение полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной
комиссии; выборы членов ревизионной комиссии; выборы членов правления;
утверждение приходно-расходной сметы на 2022 год и размера взносов с 1 сотки
земельного участка; утверждение проекта Устава СНТ «Междугородник» в новой
редакции; одобрение передачи электросетевого хозяйства товарищества в
собственность сетевой организации; об определении порядка землепользования; о
проведении внешнего аудита бухгалтерской отчетности СНТ; использование мест
общего пользования под стоянки автомобиля; разное.
Включение в повестку дня общего собрания
дополнительных вопросов противоречит положениям Устава товарищества и
Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами
садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Кроме того, перед проведением общего собрания
членов СНТ «Междугородник» была нарушена процедура подготовки к проведению
общего собрания, поскольку отсутствовал кворум для принятия решений об
утверждении повестки дня общего собрания, даты и формы его проведения.
Поскольку протоколы заседаний правления № *** и № ***
от 29 мая 2022 г., на которых утверждалась повестка предстоящего собрания
членов товарищества, являются ничтожными, соответственно и протокол общего
собрания от 19 июня 2022 г. в части неутвержденной повестки дня также является
недействительным.
Также является
незаконным принятое решение по вопросу № 7 «выборы председателя СНТ», поскольку кворум при голосовании по данному
вопросу повестки дня отсутствовал, а сведения о голосовании по данному вопросу,
отраженные в оспариваемом протоколе общего собрания товарищества, не
соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Истцы просили признать недействительными решения правления № *** от 29
мая 2022 г., № *** от 29 мая 2022 г., решение очередного общего собрания членов
СНТ «Междугородник», оформленное протоколом № *** от 19 июня 2022 г.
Впоследствии к иску
присоединились Гусева Т.Б., Ельченкова М.А., Харченко В.В., Исаев А.Г.,
Гаврилова Л.И., которые определениями судьи от 24 октября 2022 г. и от 17
ноября 2022 г. были привлечены к участию в деле в качестве соистцов.
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
СНТ «Междугородник» просит решение суда отменить и принять по делу новое
решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что члены СНТ «Междугородник» были уведомлены о проведении общего
собрания надлежащим образом, поскольку уведомление с повесткой из 17 вопросов
было размещено на информационном щите в СНТ «Междугородник». То обстоятельство,
что в группе WhotsApp
была размещена повестка из 5 вопросов, о ненадлежащем извещении не
свидетельствует, так как Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 217 «О
ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» такое
уведомление не предусмотрено.
Включение в повестку
дня вопроса с формулировкой «разное» данным Федеральным законом не запрещается.
Полагает, что
решения правления, оформленные протоколами № *** и № *** от 29 мая 2022 г.,
несмотря на имеющиеся в них недочеты, являются законными, так как подписаны
большинством членов правления СНТ «Междугородник», указанные в них вопросы
обсуждались, по ним были приняты решения.
В возражениях
относительно апелляционной жалобы Котельников Ю.И. просит решение суда оставить
без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле,
которые надлежащим образом извещены о месте и времени судебного
разбирательства.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Согласно пункту 1
статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом
недействительным при нарушении требований закона, в случае, если допущено
существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка
подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования
участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее
на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника
собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав
участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего
собрания или заочного голосования; допущено существенное нарушение правил
составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается
принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом
в собрании участвовало не менее 50 процентов от общего числа участников
соответствующего гражданско-правового сообщества.
Пунктом 3 статьи
181.4 Гражданского кодекс РФ установлено, что решение собрания вправе оспорить
в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в
собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник
собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования,
вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при
голосовании было нарушено.
Согласно пункту 4
статьи 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания не может быть признано
судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются
оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не
влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.
Из смысла
вышеприведенных норм права следует, что оспоримое решение может быть признано
судом недействительным в случае нарушения закона, регулирующего процедурные
вопросы, причем характер этих нарушений должен быть настолько существенным, что
они привели к нарушению прав и интересов участника собрания.
Судом первой
инстанции установлено и следует из материалов дела, что СНТ «Междугородник» -
действующее юридическое лицо, осуществляющее свою деятельность на основании
Устава. Председателем СНТ «Междугородник» является Дубова Н.А.
Истцы Котельников
Ю.И., Касьянова И.Н., Гусева Т.Б., Ельченкова М.А., Харченко В.В., Исаев А.Г.,
Гаврилова Л.И. являются членами СНТ «Междугородник» и собственниками
расположенных в данном СНТ земельных участков.
Пунктом 4.1 Устава
СНТ «Междугородник» установлено, что высшим органом управления СНТ является
общее собрание членов товарищества, а в период между собраниями – правление
товарищества и его председатель.
Согласно пункту
4.4.5 Устава СНТ «Междугородник», в уведомлении о проведении общего собрания
членов товарищества должны быть указаны все вопросы, подлежащие рассмотрению на
общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего
собрания членов товарищества, форма проведения: очная, заочная или
очно-заочная. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов
непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Пунктом 4.4.5.1
Устава СНТ «Междугородник» предусмотрено, что каждый вопрос повестки дня должен
быть конкретным, соответствовать компетенции общего собрания, возможности
общего собрания принять законное решение, вытекающее из формулировки вопроса.
Включение в повестку собрания вопросов, несущих в себе неопределенность, типа
«иное», «разное», не относящихся к компетенции собрания, не допускается.
В соответствии с
пунктом 4.4.1 Устава СНТ «Междугородник» уведомление о проведении общего
собрания размещается не менее чем за две недели до дня его проведения:
направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии
электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного
сообщения); размещается на сайте товарищества в сети Интернет (при наличии
сайта, принадлежащего товариществу); размещается на информационном щите.
Как установлено
пунктом 4.6.5 Устава СНТ «Междугородник», заседание правления товарищества
правомочно, если на нем присутствуют не менее половины его членов.
Судом первой
инстанции установлено, что 14 мая 2022 г. состоялось заседание членов правления
СНТ «Междугородник» по вопросу обсуждения подготовки и проведения очередного
общего собрания, в ходе которого были определены дата, время, место проведения,
а также перечень вопросов, выносимых на обсуждение очередного общего собрания СНТ
(протокол заседания правления от 14 мая 2022 г. № ***). На заседании членов
правления было решено провести очередное общее собрание членов СНТ
«Междугородник» 29 мая 2022 г. в 11.00 часов, утверждена повестка с 16
вопросами.
21 мая 2022 г. от
члена СНТ «Междугородник» Котельникова Ю.И. поступило заявление о включении в
повестку дня вопроса об использовании мест (имущества) общего пользования, а
именно использовании площадки на въезде в СНТ «Междугородник» для гостевой
парковки автомобилей.
29 мая 2022 г.
очередное общее собрание членов СНТ
«Междугородник» в форме очного голосования не состоялось ввиду
отсутствия кворума. Результаты собрания оформлены протоколом № *** очередного
общего собрания членов СНТ «Междугородник» от 29 мая 2022 г.
В тот же день (29
мая 2022 г.) правлением СНТ «Междугородник» были приняты решения о проведении
общего собрания членов СНТ «Междугородник» 19 июня 2022 г. в 11.00 часов с
повесткой дня из 16 вопросов. Данные решения были оформлены протоколами
заседания правления № *** и № *** от 29 мая 2022 г.
Кроме того, 29 мая
2022 г. на заседании правления СНТ было принято решение о включении в повестку
общего собрания членов СНТ «Междугородник» 19 июня 2022 г. вопроса об
использовании площадки на въезде в СНТ
«Междугородник» для гостевой парковки
автомобилей приезжающих к садоводам гостей, оформленное протоколом заседания
правления № *** от 29 мая 2022 г.
Судом также
установлено, что 19 июня 2022 г. в форме очного голосования прошло очередное
общее собрание членов СНТ
«Междугородник».
На повестку дня было
поставлено 17 вопросов:
- прием и исключение
членов СНТ «Междугородник»;
- отчет председателя
правления СНТ «Междугородник» за 2019, 2020, 2021 годы;
- отчет ревизионной
комиссии за 2019, 2020, 2021 годы;
- прекращение
полномочий председателя, членов правления, членов ревизионной комиссии;
- выборы членов
ревизионной комиссии;
- выборы членов
правления;
- выборы
председателя СНТ;
- утверждение
приходно-расходной сметы на 2022 год и размера взносов с 1 сотки земельного
участка;
- утверждение
проекта Устава СНТ «Междугородник» в новой редакции;
- одобрение передачи
электросетевого хозяйства СНТ в собственность сетевой организации;
- об определении
порядка землепользования;
- о проведении
внешнего аудита бухгалтерской отчетности СНТ;
- использование мест
общего пользования под стоянки автомобиля;
- разное.
Результаты
внеочередного общего собрания членов СНТ «Междугородник» в форме очного
голосования были оформлены протоколом № *** от 19 июня 2022 г.
Обращаясь в суд с
настоящим иском, истцы указали в качестве основания ничтожности решения
собрания пункт 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ (принято по вопросам, не
включенным в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли
участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества).
Данные доводы нашли
свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Так, судом
установлено, что председателем СНТ «Междугородник» Дубовой Н.А. в группе в
мессенджере WhotsApp
было размещено сообщение о проведении общего собрания 29 мая 2022 г. с
повесткой дня из 5-ти вопросов, а также размещение на информационном щите
объявлений о проведении общего собрания 19 июня 2022 г. в 11:00 часов с
повесткой дня по 5-ти вопросам.
Кроме того, судом
установлено, что на заседании правления СНТ 29 мая 2022 г. отсутствовал кворум.
Так, в протоколе правления № *** от 29 мая 2022 г.
указано, что заседание проводилось в присутствии членов правления и
председателя: Дубовой Н.А., З*** Н.Н., Б***
Л.А., Г*** С.А., К*** И.Ю., К*** С.О., Б*** Т.М.,
О*** Е.Т., Н*** Т.М. Указано, что
правление действует на основании протокола общего собрания членов
СНТ «Междугородник» № *** от 8 мая 2016
г., всего 80 % членов правления.
Протокол правления подписан следующими членами правления: Дубовой Н.А.,
З*** Н.Н. (Дубовой Н.А. по доверенности от 1 марта 2022 г.), Б*** Л.А.,
Г*** С.А., К*** С.О. и Н*** Т.М.
Как установлено
судом, на дату проведения указанного заседания Г*** С.А. не являлся членом
правления. Кроме того, З*** Н.Н. в доверенности от 1 марта 2022 г. не
уполномочивала Дубову Н.А. на участие и право голосования на заседаниях
правления.
Таким образом, на
заседании правления, оформленном протоколом № *** от 29 мая 2022 г.,
отсутствовал кворум при голосовании.
Аналогичная ситуация
по протоколу № *** заседания правления от 29 мая 2022 г.
При указанных
обстоятельствах являются несостоятельными доводы жалобы о законности решений
правления, оформленных протоколами № *** и № *** от 29 мая 2022 г.
Установив указанные
выше обстоятельства, руководствуясь приведенными выше нормами действующего
законодательства, регулирующими спорные правоотношения, а также Уставом СНТ
«Междугородник», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что протоколы
заседания правления, на которых утверждена повестка дня предстоящего общего
собрания членов товарищества и назначена дата его проведения, не соответствуют
требованиям законодательства и являются ничтожными. Соответственно протокол
общего собрания от 19 июня 2022 г. является недействительным.
Судебная коллегия не
находит оснований не согласиться с таким выводом суда первой инстанции, выводы
суда подробно мотивированы и не опровергаются доводами, изложенными в жалобе.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что члены СНТ «Междугородник» были уведомлены о проведении общего
собрания надлежащим образом, поскольку уведомление с повесткой из 17 вопросов
было размещено на информационном щите в СНТ «Междугородник», судебной коллегией
отклоняются.
Имеющиеся в
материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что имелось несколько
уведомлений о предстоящем собрании, содержащих различную повестку дня (5
вопросов, 16 вопросов, 17 вопросов), что не позволяет признать уведомление о
проведении собрания надлежащим.
Доводы жалобы о том,
что включение в повестку дня вопроса с формулировкой «разное» Федеральным
законом от 29 июля 2017 г. № 217 «О ведении гражданами садоводства и
огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» не запрещается, на правильность
выводов суда не влияет и основанием к отмене решения суда не является.
Обстоятельства дела
исследованы с достаточной полнотой. Судебное разбирательство проведено
всесторонне и объективно. Судом созданы надлежащие условия для реализации
принципа состязательности сторон. Каких-либо нарушений гражданского
процессуального закона, влекущих отмену судебного решения, не установлено.
Таким образом,
решение суда по настоящему делу является законным и обоснованным, оснований к
его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского
процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2022 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества
«Междугородник» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 4 апреля 2023 г.