У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2022-006631-55

Судья Кузнецова О.В.                                                                  Дело № 33а-1231/2023

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                     21 марта 2023 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ильина Андрея Сергеевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 ноября 2022 года по делу №2а-4805/2022, по которому постановлено:

административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска  в интересах неопределенного круга лиц  удовлетворить.

Прекратить действие права Ильина Андрея Сергеевича *** г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения *** сроком действия до 27.06.2027 категории В, В1 (AS), М.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения Ильина А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, прокурора Холодилиной Ю.О., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

 

установила:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с  административным иском  в интересах неопределенного круга лиц к Ильину А.С. о  прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование  требований указал, что согласно информации, предоставленной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», Ильин А.С. находится в ЭБД ГУЗ «УОКНБ» с 2022 года с диагнозом «***». Подтвержденной длительной ремиссии не имеет. Из информации, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, следует, что Ильину А.С. 09.01.2018 выдано водительское удостоверение серии *** сроком действия до 27.06.2027 категории В,              В1(AS), М. Наличие у него как у лица, являющегося больным ***, действующего водительского удостоверения и права управления транспортными средствами создаёт угрозу безопасности дорожного движения, может привести к ДТП и иным инцидентам, создаёт реальную  угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Прокурор просил прекратить действие права Ильина А.С. на управление транспортными средствами на основании указанного водительского удостоверения.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ильин А.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на ненадлежащее извещение его судом о времени и месте рассмотрения дела, в частности извещение о судебном заседании, назначенном на 10.11.2022, он получил 15.11.2022, в связи с чем полагает нарушенными его права как административного ответчика на равноправие сторон и состязательность процесса.  

В судебное заседание заинтересованные лица, участвующие в деле, не явились, извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.4 ч.2 ст.310 КАС РФ).

Судом при принятии решения по делу такие нарушения допущены.

Как усматривается из материалов дела, судебное заседание по настоящему делу было назначено на 10.11.2022 в 9.30 час.

В целях извещения Ильина А.С., отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области была направлена расписка (через администрацию исправительного учреждения) (л.д.32,33).

10.11.2022 дело рассмотрено с вынесением решения.

Согласно протоколу судебного заседания, лица, участвующие в деле, кроме прокурора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что противоречит материалам дела.

Так, в действительности, в нарушение требований ч.1 ст.146 КАС РФ суд не выяснял, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки.

В материалах дела отсутствует расписка административного ответчика Ильина А.С. о его надлежащем и заблаговременном извещении о месте и времени судебного заседания.

Имеющаяся в материалах дела телефонограмма о неполучении администрацией ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области расписки для вручения осужденному Ильину А.С. ввиду нерабочего состояния электронной почты колонии получена секретарем судебного заседания лишь после окончания рассмотрения дела – 10.11.2022 в 10.00 (л.д.34). Судебное заседание по делу закрыто, согласно протоколу, 10.11.2022 в 10.00 час.

Отчет по направлению факсимильной связью ранее не доставленной по электронной почте расписки указывает на то, что она направлена в адрес               Ильина А.С. (через ФКУ ИК-9) также после рассмотрения дела по существу – 10.11.2022  в 14.19 – 14.25 час. (л.д. 35-37).

В соответствии с п.3 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу приведенных норм права, поскольку дело рассмотрено судом без надлежащего извещения административного ответчика, то обжалуемое решение подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует известить лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Кроме того, при извещении о судебном заседании административного ответчика, находящегося в местах лишения свободы, суду следует учитывать положения п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», возлагающие на суд обязанность разъяснять лишенному свободы лицу право принять участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, чего не было сделано при первом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 10 ноября       2022 года отменить, административное дело №2а-4805/2022 направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи