У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0024-03-2022-000669-35
Судья Касымова
Э.Р. Дело
№33а-1294/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
21 марта 2023 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное
представление прокурора Ульяновского района Ульяновской области на решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 17 августа 2022 года по делу
№2а-3-241/2022,
которым постановлено:
в удовлетворении административного иска прокурора
Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного
круга лиц к Степеннову Олегу Ивановичу о прекращении
права управления транспортными средствами, признании водительского
удостоверения недействительным, обязании сдать
водительское удостоверение, отказать.
Заслушав доклад судьи Пулькиной Н.А., пояснения
прокурора Холодилиной
Ю.О., поддержавшей ходатайство административного истца об отказе от
административного иска, судебная коллегия
установила:
прокурор
Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд в интересах
неопределенного круга лиц с административным иском к Степеннову О.И. о
прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского
удостоверения недействительным, обязании сдать водительское удостоверение.
В обоснование требований указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области
проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на
учете в ГУЗ «УОКНБ» в связи с наличием заболевания, являющегося медицинским
противопоказанием к управлению транспортным средством, в ходе которой выявлены
нарушения действующих норм права.
Согласно сведениям ГУЗ УОКНБ и
ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Степеннов О.И. с 08.02.2022 состоит в ГУЗ «УОКНБ» с диагнозом «***». При этом
Степеннов О.И. имеет выданное 01.08.2020 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской области
(дислокация г. Ульяновск) водительское удостоверение категории «В», «В1 (AS)», «М»
серии и номер ***.
Из системного толкования статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и
международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия
прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно
свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного
движения.
Для больных психическими расстройствами устанавливаются
противопоказания к управлению транспортными средствами. Так, согласно Перечню
медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604,
психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением
психоактивных веществ (Z 72.2)
являются противопоказанием к управлению транспортным средством. Согласно
Международной классификации болезней МКБ-10 10 пересмотра, принятой 43-ей
Всемирной Ассамблеей Здравоохранения в рубриках Z используются наименования болезней: Z 72.2-
употребление каннабиноидов.
Таким образом, наличие у административного
ответчика водительского удостоверения и, соответственно, права
управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а
также их имуществу.
Просил
прекратить действие права Степеннова О.И., *** года рождения, на управление
транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS)», «М» на
основании водительского удостоверения серии и номер ***, выданного 01.08.2020 МРЭО ГИБДД УМВД по Ульяновской
области (дислокация г. Ульяновск); признать указанное
водительское удостоверение недействительным; обязать Степеннова О.И. сдать данное водительское удостоверение в Управление ГИБДД УМВД
России по Ульяновской области; указать в судебном решении, что оно является основанием для внесения в
информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении
права Степеннова О.И. на управление
транспортными средствами.
Судом к участию в деле
качестве заинтересованных лиц
привлечены ГУЗ «Новоульяновская городская больница им.Альберта А.Ф.», УМВД
России по Ульяновской области, освобождена от участия в деле ГИБДД УМВД России
по Ульяновской области. Определено считать ГКУЗ «Ульяновская областная
клиническая наркологическая больница» привлеченным к участию в деле в качестве
заинтересованного лица.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционном представлении прокурор Ульяновского района
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
По мнению административного истца, учитывая, что судом
установлен факт наличия у Степеннова О.И. заболевания
*** – вывод суда о возможности управления им транспортными средствами является
неверным.
Более того, Степеннов О.И.
отказался добровольно обращаться в ГУЗ УОКНБ для прохождения полного
клинико-диагностического обследования, что не было принято судом во внимание.
Таким образом, Степеннов О.И.,
являющийся потребителем ***, фактически продолжает иметь право и передвигаться
на транспортном средстве по дорогам общего пользования.
На основании изложенного, полагает, что выводы суда не
соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем, решение подлежит отмене.
В судебное заседание кроме прокурора лица, участвующие в
деле, не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте судебного
заседания.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей
150, частью 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации.
До начала рассмотрения апелляционной жалобы в адрес
апелляционной инстанции поступило заявление от прокурора Ульяновского района
Ульяновской области об отказе от исковых требований в полном объеме.
Рассмотрев указанное заявление, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 304
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ
административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных
жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в
письменной форме. Согласно части 2
вышеуказанной статьи при принятии заявления об отказе
административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое
решение суда и прекращает производство по административному делу.
Из медицинской карты Степеннова
О.И. следует, что 08.02.2022 врачебной комиссией принято решение о не
установлении в отношении Степеннова О.И.
диспансерного наблюдения. Поэтому отказ административного истца от иска не
противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи
с чем судебная коллегия в силу ст.ст.
157,
304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимает
отказ от иска, отменяет решение суда и прекращает производство по делу.
На
основании изложенного, руководствуясь ст. 304 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ прокурора Ульяновского района Ульяновской
области от административного иска к Степеннову Олегу
Ивановичу о прекращении права управления транспортными средствами, признании
водительского удостоверения недействительным, обязании
сдать водительское удостоверение.
Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
17 августа 2022 года отменить, производство по делу прекратить в связи с
отказом истца от иска.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
22.03.2023.