УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-005808-02
Судья Анциферова Н.Л. Дело № 33-659/2023(33-6108/2022)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 февраля 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.
судей Федоровой Л.Г., Карабанова А.С.
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное
представление прокурора Засвияжского района г.Ульяновска на решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 17 октября 2022 года по гражданскому делу
№2-4410/2022, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований прокурора Засвияжского
района г.Ульяновска, в интересах Тазикова Абдулфарита Аллямовича к
Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской
области о возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости, отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Тазикова
А.А., прокурора Данилова Е.В., поддержавших доводы апелляционного представления
прокурора, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
прокурор Засвияжского района г.Ульяновска в интересах
Тазикова А.А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению –
Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (в настоящее время Отделение
фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области) о
возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой
пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения
законодательства о социальной защите пенсионеров установлено, что Тазиков А.А.
является родителем Т*** А.А., 2004 года рождения - ***. До достижения Т*** А.А. возраста 18 лет,
его отец получал повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по
старости. По состоянию на 29.07.2022 в перерасчете фиксированной выплаты к
страховой пенсии по старости пенсионным органом, ему было отказано.
Просил суд обязать ответчика признать факт нахождения сына Т***
А.А. на иждивении Тазикова А.А., обязать пенсионный фонд произвести перерасчет
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Тазикову А.А.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении прокурор Засвияжского района
г.Ульяновска выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, принять
по делу новое решение. Полагает, что суд неправильно определил обстоятельства
дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, не
применил нормы права, подлежащие применению. Считает, что судом не был учтен
период нахождения сына Тазикова А.А. – Т*** А***, ***.2004 года рождения на
обучении в *** школе *** с июня по
август 2022 года. Судом не в полной мере было учтено то обстоятельство, что Т***
А***, имея свой доход, не исключает факта нахождения на иждивении пенсионера,
поскольку оказываемая помощь Тазикова А.А. своему сыну является существенной и
может быть признана основным источником средств к существованию
нетрудоспособного.
Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о
месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного
представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, Тазиков А.А., ***.1966 года
рождения, с 20.02.2020 является получателем пенсии по старости.
При назначении пенсии Тазикову А.А. были учтены
несовершеннолетние дети: Т*** А*** А***, ***.2004 года рождения и Т*** А*** А***,
***.2010 года рождения.
С 01.06.2022 Тазикову А.А. была установлена повышенная
фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом одного иждивенца
- Т*** А*** А***, ***.2010 года рождения.
12.05.2022 Тазиков А.А. обратился в пенсионный орган, с
заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с
учетом нетрудоспособного члена семьи.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской
области от 14.05.2022 № 100944/22 Тазикову А.А. было отказано в продлении
повышенной фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца Т***
А.А., 06.05.2004 года рождения, по тем основаниям, что по сведениям, имеющимся
в распоряжении Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области и Единой
государственной информационной системе социального обеспечения о мерах
социальной защиты (поддержки), социальных услугах в рамках социального
обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантиях, а
также выплатах и иных вознаграждений (ЕГИССО) Т*** А.А., ***.2004 года рождения
является получателем социальной пенсии по инвалидности в размере 19 539 руб. 24
коп., и факт нахождения сына на иждивении отца не установлен.
19.05.2022 Тазиков А.А. вновь обратился к ответчику с
заявлением о продлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с
учетом нетрудоспособного члена семьи.
Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской
области от 24.05.2022 №107479/22 Тазикову А.А. отказано в продлении повышенной
фиксированной выплаты к пенсии по старости с учетом иждивенца Т*** А.А., ***.2004
года рождения.
Решения Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 31
марта 2022 года Т*** А.А., ***.2004 года рождения, признан недееспособным.
Распоряжением от 17.05.2022 № 2307 опекуном Т*** А.А., ***.2004
года рождения, является его мать Тазикова А.А.
28.07.2022 Тазиков А.А. вновь обратился в пенсионный орган,
с заявлением о продлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой
пенсии по старости, представив справку от 28.07.2022 №143, подтверждающую факт
обучения Т*** А*** по очной форме обучения. Решением ответчика была продлена
повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца
Т*** А***.
Тазиков А.А. в суде первой инстанции настаивал на том, что
его несовершеннолетний сын Т*** А***.2004 года рождения продолжает очно
обучаться в *** школе ***, соответственно ему необоснованно ответчиком была
уменьшена фиксированная выплата к пенсии по старости за период с 01.06.2022 по
31.07.2022, которая ранее производилась с учетом двух иждивенцев.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении
заявленных прокурором требований в интересах Тазикова А.А., суд исходил из
того, что несовершеннолетний Т*** А*** имеет собственный доход в виде пенсии по
инвалидности, ЕДВ и не находится на иждивении своего отца Тазикова А.А.
С данным решением судебная коллегия согласиться не может в
силу следующего.
Согласно
положениям п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ
лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в
п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение
фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по
инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной
ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена
семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В
соответствии с ч. 4.1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №
400-ФЗ (вступившей в силу с 01.06.2022) предполагается и не требует
доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет,
обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в
организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в
иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими
возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли
работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001
года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно справке, предоставленной *** от 22.03.2022 №31 Т***
А.А., ***2004 года рождения в 2021-2022 учебном году действительно обучается в
10 б классе данного образовательного учреждения.
При указанных обстоятельствах судом необоснованно отказано в
удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности произвести Тазикову А.А. с 01.06.2022 по
31.07.2022 перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с
учетом двух иждивенцев Т*** А.А., ***2004 года рождения и Т*** А.А., ***.2010 года рождения, в связи
с чем решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р
Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 октября 2022 года отменить.
Принять
по делу новое решение.
Возложить
на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области обязанность
произвести Тазикову Абдулфариту Аллямовичу с 01.06.2022 по 31.07.2022
перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом двух
иждивенцев Т*** А*** *** ***.2004 года рождения
и Т*** А*** А***, ***.2010 года рождения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
через Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 17 февраля 2023 года.