У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0012-02-2023-000025-50
Судья Мягков А.С.
Дело № 33а-1656/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
1 марта 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Юдина Андрея Сергеевича на
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3 февраля 2023 года
по делу № 2а-2-61/2023, по которому постановлено:
административное
исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской
области удовлетворить.
Поместить гражданина Республики *** Юдина Андрея Сергеевича, *** года
рождения, подлежащего реадмиссии, с 2 февраля 2023 года по 2 июня 2023 года включительно в центр временного содержания
иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».
Обратить настоящее
решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Юдина А.С. и адвоката Асафьевой Е.В. поддержавших доводы
апелляционной жалобы, возражения представителя УМВД России по Ульяновской области Кутьина А.С. и прокурора Холодилиной Ю.О.,
полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
УМВД России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о
помещении гражданина Республики *** Юдина А.С., подлежащего реадмиссии, в центр
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с
02.02.2023 по 02.06.2023.
В обоснование
требований указано, что гражданин
Республики *** Юдин А.С. длительное время,
с 15.12.2015 находится на
территории Российской Федерации незаконно. Действительных
документов, удостоверяющих личность, а также постановки на миграционный учет на
территории Российской Федерации не имеет.
Дважды привлекался к уголовной ответственности,
в том числе за совершение тяжкого преступления.
17.02.2021 УМВД России
по Ульяновской области принято решение о начале процедуры реадмиссии из
Российской Федерации в Республику ***.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Юдин А.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что он формально
является гражданином Республики ***, поскольку он является уроженцем ***
области, в *** переехал в возрасте двух лет совместно с родителями, в 16 лет
получил паспорт гражданина ***, при этом заявления о приеме в гражданство не
подавал, гражданство получил автоматически по месту пребывания.
В отношении него
решения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации не принималось.
Проживает в г.***
без регистрации с гражданской женой и несовершеннолетними детьми.
Родственников в *** не имеет. Его мать и дядя также проживают на территории Российской Федерации.
Намерен отказаться от гражданства ***.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
В
соответствии с ч.1 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного
гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации
или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и
оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Согласно п.2 ст.32.2
Федерального закона от
25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» если иное не предусмотрено федеральным законом
или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин,
подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в
соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, может
содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное
учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия
документа, удостоверяющего его личность.
Судом
установлено, что Юдин А.С., *** года
рождения, является гражданином
Республики ***,16.05.2009 въехал на территорию Российской Федерации на
основании паспорта гражданина Республики *** от
07.06.2005 сроком до 28.01.2014.
17.11.2009
приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области Юдин А.С.
осужден по ч.2 ст.162 Уголовного кодекса
Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.
14.12.2015
освобожден из мест лишения свободы.
28.08.2018
Засвияжским районным судом г.Ульяновска
Юдин А.С. осужден по ч.1 ст.166
Уголовного кодекса Российской Федерации
к 2 годам лишения свободы условно
с испытательным сроком 2 года.
17.02.2021
УМВД России по Ульяновской области в
отношении гражданина Республики Узбекистан Юдина А.С. принято решение
об инициировании процедуры реадмиссии
из Российской Федерации в Республику ***.
Постановлением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 29.10.2021 Юдин А.С. признан
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1
ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено
наказание в виде административного штрафа, без административного
выдворения за пределы Российской Федерации.
02.02.2023 УМВД России по Ульяновской области принято
решение об осуществлении передачи в Республику *** гражданина Республики ***
Юдина А.С. в порядке реадмиссии.
На
основании решения заместителя начальника УМВД России по Ульяновской области от
02.02.2022 Юдин А.С. помещен в центр
временного содержания иностранных граждан
МО МВД России «Димитровградский»
с местом дислокации: *** д.16 с 02.02.2023 на 48 часов (л.д.6).
Удовлетворяя
требования УМВД России по Ульяновской области о помещении Юдина А.С. в
центр временного содержания иностранных граждан сроком на 4 месяца, суд первой
инстанции обоснованно руководствовался положениями п.2 ст.32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации», принимая во внимание то
обстоятельство, что содержание Юдина
А.С. в указанном центре является обеспечительной мерой исполнения
решения УМВД России по Ульяновской области о
реадмиссии.
Определяя срок
помещения Юдина А.С. в центр временного содержания иностранных
граждан, суд правильно исходил из того, что для исполнения решения УМВД России
по Ульяновской области о реадмиссии
Юдина А.С. необходимо время, как для оформления
документов для пересечения границы, проездных документов, так и для
препровождения его до пункта пограничного контроля.
Довод Юдина А.С. о том, что он
длительное время проживает на территории Российской Федерации и имеет в России
родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у него
гражданства, либо принадлежности к Российской Федерации.
На настоящий момент решение о реадмиссии незаконным не признано и не отменено, что
представителем административного ответчика адвокатом Асафьевой Е.В. в суде апелляционной инстанции не
оспаривалось, ею указано на то, что в
настоящее время административное исковое
заявление об оспаривании данного решения направлено в суд почтовой
связью, по существу не рассмотрено, меры предварительной защиты не применялись.
Указанные в апелляционной жалобе обстоятельства не имеют
правового значения для рассмотрения настоящего административного дела.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, подача Юдиным А.С. в уполномоченный орган
заявления по вопросу утраты гражданства
Республики *** на выводы суда о наличии оснований для помещения Юдина А.С. в центр временного содержания
иностранных граждан не влияют.
При этом временные
пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его
содержании в указанном центре являются соразмерными и определены судом с учетом
времени необходимого для оформления документов и завершения процедуры
реадмиссии. Более того, Генеральным Консульством
Республики *** в г.Казань 27.02.2023
выдано свидетельство на возращение в Республику *** для
осуществления процедуры реадмиссии за пределы Российской Федерации.
Нарушений
норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда
первой инстанции, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 3 февраля 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Юдина Андрея Сергеевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 02.03.2023.