УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0018-02-2022-000320-92
Судья Калмыкова В.В. Дело № 33-980/2023
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
28 февраля
2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Богомолова С.В., Герасимовой Е.Н.,
при секретаре Абросимовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Государственного учреждения
Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области
на решение Радищевского районного суда Ульяновской области от 17 ноября 2022
года по гражданскому делу № 2-2-190/2022 , по которому постановлено:
исковые требования Батршина Мягъсута Мясумовича к Государственному учреждению Отделение Пенсионного
Фонда Российской Федерации по Ульяновской области об обязании включения
периодов работы в должности газоэлектросварщика в специальный стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначить
досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.
Установить факт принадлежности Батршину Мягъсуту Мясумовичу диплома Технического
училища №2 ***.
Обязать
Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по
Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение
страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30
Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его
(Батршина Мягъсута Мясумовича) работы:
- с 02.12.1992 по 01.06.1993 - в качестве
газоэлектросварщика ***;
- с 02.06.1993 по 31.12.2002, с 13.01.2003 по 30.04.2004 – в
качестве газоэлектросварщика ***;
- с 15.10.2004 по 24.07.2007 – в качестве электрогазосварщика
в ***
3. Обязать Государственное
учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской
области назначить Батршину Мягъсуту
Мясумовичу досрочно страховую пенсию по старости с момента возникновения права
на её назначение, то есть с 8 мая 2022 года.
Заслушав доклад судьи Богомолова С.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Батршин М.М.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного
Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в настоящее Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области) об установлении факта
принадлежности диплома, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной
страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 04.05.2022
он обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по
Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в
связи с осуществлением деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением
пенсионного органа от 11.08.2022 ему было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального
стажа, поскольку специальный стаж на дату обращения составляет 6 лет 3 месяца 20 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев в возрасте 55 лет. При
этом в его стаж не были включены периоды работы с 02.12.1992 по 01.06.1993 – в
качестве газоэлектросварщика ***; с
02.06.1993 по 31.12.2002, с 07.01.2003 по 30.04.2004 – в качестве
газоэлектросварщика ***, переименованное в дальнейшем в ***, со ссылкой на то,
что документально не подтверждена занятость на работах, дающих право на
досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 26.01.1991, из трудовой книжки
не усматривается льготный характер работы, также не предоставлена
льготно-уточняющая справка, характер
работы и постоянная занятость на работах, документально не подтверждена.
Также не включен период с 01.09.1984 по 11 04.1985 –
обучение в Техническом училище № 2, поскольку его имя в дипломе указано
неверно.
Указывает, что в ***, в дальнейшем переименованное в *** он
работал на аппаратах ручной резки и ручной сварки металла. Его имя в дипломе об
окончании Технического училища ***
указано неверно – Мяксут, тогда как его имя Мягъсут.
Просил суд установить факт принадлежности Батршину Мягъсуту Мясумовичу диплома Технического
училища №2 ***; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на
назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых
пенсиях» периоды его работы с 02.12.1992 по 01.06.1993 - в качестве
газоэлектросварщика ***, с 02.06.1993 по
31.12.2002, с 07.01.2003 по 30.04.2004 – в качестве газоэлектросварщика ***,
переименованное в дальнейшем в ***, с 15.10.2004 по 24.07.2007 – в качестве
электрогазосварщика в ***, с 01.09.1984 по 11.04.1985 – период учебы в
Техническом училище №2; обязать назначить
ему досрочно страховую пенсию по
старости с момента возникновения права на её назначение.
Судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований, привлечены ОГБПОУ «Ульяновский профессионально-политехнический
колледж», ОГБПОУ «Ульяновский многопрофильный техникум».
Рассмотрев по существу заявленные требования,
суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по
Ульяновской области не соглашается с решением суда,
просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении
иска.
Считает, что суд необоснованно ссылается на
лицевые счета по зачислению заработной платы Батршину М.М., поскольку они
подтверждают лишь факт его работы в спорные периоды и не содержат сведений о
его занятости на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего
дня. Указывает, что из трудовой книжки и лицевых счетов по заработной плате
истца не усматривается льготный характер его работы, выполняемой постоянно в
течение полного рабочего дня. Согласно выписке из индивидуального лицевого
счета Батршина М.М. спорные периоды отражены «общими» условиями, без указания
кода, дающего право на включение периода в стаж, дающий право на досрочное
назначение пенсии. Считает, что показания свидетелей, без представления
соответствующих документов, не могут быть приняты в качестве надлежащих
доказательств, подтверждающих характер работы. В обоснование доводов жалобы
ссылается на нормы действующего законодательства и судебную практику.
В возражениях на апелляционную жалобу Батршин
М.М. считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и
возражениях относительно жалобы.
Их
материалов дела следует, что 04.05.2022 Батршин М.М., *** года рождения,
обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской
Федерации по Ульяновской области (в
настоящее Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области) с заявлением о назначении досрочной
пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 11.08.2022 ему было отказано
в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием
необходимого специального стажа, поскольку
специальный стаж на дату
обращения составляет 6 лет 3 месяца 20
дней при требуемом не менее 12 лет 6
месяцев в возрасте 55 лет.
При этом в его стаж не были включены периоды работы с
02.12.1992 по 01.06.1993 – в качестве газоэлектросварщика ***; с 02.06.1993 по 31.12.2002, с 07.01.2003
по 30.04.2004 – в качестве газоэлектросварщика ***, переименованное в
дальнейшем в ***, со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость
на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от
26.01.1991, из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, также
не предоставлена льготно-уточняющая
справка, характер работы и постоянная занятость на работах,
документально не подтверждена.
Также не включен период с 01.09.1984 по 11 04.1985 –
обучение в Техническом училище № 2, поскольку его имя в дипломе указано
неверно, кроме того, период обучения истца не приравнивается к льготной работе
по Списку 2, так как у истца периодов работы, непосредственно следовавших за
окончанием периода учебы, нет.
Удовлетворяя требования о включении в специальный стаж
периодов работы истца с 02.12.1992 по 01.06.1993, с 02.06.1993 по 31.12.2002, с
13.01.2003 по 30.04.2004 в должностях газоэлектросварщика и
электрогазосварщика, суд исходил из того, что данная должность предусмотрена
соответствующим списком, а также пришел к выводу о доказанности факта
непосредственного выполнения истцом льготной работы с тяжелыми условиями труда
постоянно в течение полного рабочего дня.
Включение указанных периодов в специальный стаж послужило
основанием для вывода суда о наличии у истца необходимого специального стажа,
дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по
достижении возраста 55 лет, то есть с 08.05.2022.
С данными выводами судебная коллегия не может согласиться по
следующим основаниям.
Основания
возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на
страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный
закон № 400-ФЗ).
Согласно
пункту 2 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее
достижения возраста, установленного статьей 8
настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не
менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность
страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста,
предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один
год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой
работы женщинам.
Частью 2
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Согласно
части 3
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного
федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности) (часть 4
статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Действуя
в пределах предоставленного полномочия, в целях реализации положений статей 30
и 31
Федерального закона № 400-ФЗ, Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления
периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих
видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30
Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
- при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда: Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»; Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 г. (пп. «б» п. 1).
Спорные
периоды работы (кроме периода учебы) имели место после 1 января 1992 года,
следовательно, подлежит применению Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее также – Список № 2).
Списком № 2 в разделе XXXIII «Общие профессии»
предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и
ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических
машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества
не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на
автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде
углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества
не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция
23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В
соответствии с пунктом 5
разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения
списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в
соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях
в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на
пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996
года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники,
постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, и течение
полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в
условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего
времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных
и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и
механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ
по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться
время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения
основных трудовых функций.
Согласно
пункту 4
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития
Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню
документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом
Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, в случаях, когда необходимы
данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для
отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о
выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы
принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки
выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда
выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной
профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право
на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и
(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11
и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании
сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Федеральный
закон
«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ возлагает на
страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской
Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды
деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Согласно
пункту 13
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития
Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на
основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами
дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая
требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе
стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости),
судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в
системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного
подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием
(землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а
также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного
уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и
восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на
основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы
показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3
статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Периоды работы после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2
статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень
документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в
качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой
стаж, установлен в постановлении
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых
пенсий» и приказе
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31
марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Постановление
Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых
пенсий» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от
02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового
стажа для установления страховых пенсий», согласно п. 43 которого периоды
работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих
обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что Батршин М.М. зарегистрирован в
системе персонифицированного учета 01.02.2000.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счет
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета, периоды работы истца с даты регистрации в системе
персонифицированного учета работодателями отражены, как периоды работы с
обычными (общими) условиями труда (т. 1 л.д. 67-72).
В данной выписке также без указания особых условий труда
отражены периоды работы истца до регистрации в системе индивидуального
(персонифицированного) учета.
Льготно-уточняющие справки, выданные в установленном порядке
работодателями, истцом не представлены.
Согласно записям в трудовой книжке Батршин М.М. работал с
02.12.1992 по 01.06.1993 в качестве газоэлектросварщика ***, с 01.06.1993 по 01.04.2004 (в иске
заявлено и удовлетворено судом по 30.04.2004) в качестве газоэлектросварщика ***
(впоследствии переименованное в ***), с 15.10.2004 по 24.07.2007 в качестве
электрогазосварщика в *** (т.1 л.д. 60-64).
Вместе с тем,
трудовая книжка не является документом, подтверждающим льготный характер
работы и полную занятость.
Также судом необоснованно в качестве доказательств
льготного характера работы и полной занятости приняты показания свидетелей,
поскольку в соответствии с пунктом 3
статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ (аналогичное правило
предусмотрено пунктом 3
статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ) льготный характер работы
истца показаниями свидетелей подтвержден быть не может.
Представленные же копии лицевых счетов, вопреки выводам
суда, не содержат информации относительно льготного характера выполняемой
истцом в спорные периоды работы и того, что она выполнялась постоянно в течение
полного рабочего дня.
Напротив, из представленных копий приказов по личному
составу следует, что в 2002 году в *** имели место сокращенный рабочий день с
08.00 час. до 12.00 час. (т. 1 л.д. 233), также Батршину М.М. предоставлялись
отпуска без сохранения заработной платы (т. 1 л.д. 234, 235), что в свою
очередь косвенно опровергает полную занятость истца в течение всего периода.
Таким образом, каких-либо допустимых и относимых доказательств, позволяющих включить в
специальный стаж истца спорные периоды его работы после 01.01.1992, в
материалах дела отсутствуют.
При таком положении оснований для включения спорных периодов
в специальный стаж и назначения Бартршину М.М. досрочной страховой пенсии не
имеется.
Также отсутствовали у суда основания для удовлетворения в
рамках настоящего дела требования об
установлении факта принадлежности Батршину М.М. диплома Технического училища №2, выданного 11.04.1985.
Действительно,
материалами дела подтверждается факт принадлежности данного диплома Батршину М.М.,
однако, данный факт для разрешения возникшего спора о права на назначения
досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №
400-ФЗ правового значения не имеет.
Положением о порядке назначения и
выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3
августа 1972 года № 590, действовавшим в спорный период обучения и признанным
не действующим на территории Российской Федерации Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 года № 80, было
предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж
работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных
трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в
ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах,
школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства,
технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других
училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и
по переквалификации (подпункт «з»
пункта 109); при назначении на льготных условиях или в льготных
размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на
подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на
других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а»
и «б» пункта 16),
и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости
работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в»
пункта 16) периоды, указанные в подпунктах
«к» и «л»,
приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе,
которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за
окончанием этого периода; период, указанный в подпункте «з»,
приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (абзац
четырнадцатый пункта 109).
Однако,
как следует из трудовой книжки, за окончанием периода обучения истца следовала
работа, не дающая право на назначение пенсии на льготных условиях (после учебу
впервые принят на работу 25.11.1985 и работал по 25.04.1986 в должности
слесаря-сантехника) (т. 1 л.д. 60 об.).
Таким
образом, спорный период обучения не подлежит включению в специальный стаж
Батршина М.М., на чем он сам не настаивал в ходе судебного разбирательства
(однако, от иска в указанной части не
отказался) и решение суда в данной части не обжаловал.
При
таком положении, решение суда подлежит отмене с принятием нового об отказе в
удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При
этом, отказывая в иске в полном объеме, судебная коллегия исходит из редакции
требований истца, изложенных в его изначально поданном исковом заявлении, где
он просил, в том числе, включить в специальный стаж спорный период обучения,
так как истец в ходе судебного разбирательства от иска в той или иной части не
отказывался и, вопреки указанию об этом в решении суда, в письменном виде свои
исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, не уточнял, в связи с чем они подлежат рассмотрению в
редакции изначально поданного искового заявления.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Радищевского районного суда Ульяновской области от
17 ноября 2022 года отменить.
Принять по делу
новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Батршина Мягъсута Мясумовича к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об
установлении факта принадлежности диплома, включении в специальный стаж, дающий
право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы
с 02.12.1992 по 01.06.1993, с 02.06.1993 по 31.12.2002, с 07.01.2003 по
30.04.2004, с 15.10.2004 по 24.07.2007 и учебы с 01.09.1984 по 11.04.1985,
назначении досрочной страховой пенсии в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Радищевский районный суд Ульяновской
области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 02.03.2023.