УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2022-005695-85
Судья Высоцкая
A.B. Дело
№33а-605/202 (33а-6051/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
31 января 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной H.A.,
судей Васильевой Е.В.,
Смирновой Ю.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом
судебном заседании апелляционную жалобу Леоновой Веры Михайловны на решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 сентября 2022 года по делу
№2а-2630/2022, по которому постановлено:
требования административного
иска Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к Леоновой
Вере Михайловне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени
удовлетворить.
Взыскать с Леоновой Веры
Михайловны, *** года рождения (ИНН ***), проживающей по адресу: г.Ульяновск, ***,
в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области
задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере за 2021 год в сумме 5495 руб. 23 коп.; пени за
несвоевременную уплату за период с 01.01.2021 по 17.01.2022 в размере 4210 руб.
85 коп.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере за 2021 год в сумме 1426 руб. 98 коп., пени
за несвоевременную уплату за период с 17.03.2021 по 17.01.2022 в размере 854
руб. 23 коп., а всего - 11987 руб. 29 коп.
Взыскать с Леоновой Веры
Михайловны в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск»
государственную пошлину в сумме 479 руб. 49 коп.
Заслушав доклад судьи
Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила:
УФНС России по Ульяновской
области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Леоновой В.М.
о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, указав, что
административный ответчик состояла на учете в качестве индивидуального
предпринимателя в период с 24.12.2004 по 01.03.2021. За 2021 год Леонова В.М.
имеет задолженность по уплате страховых взносов.
За период с 01.01.2021 по
01.03.2021 фиксированный размер страховых взносов на 2021 год на обязательное
пенсионное страхование составляет 5495 руб. 23 коп., на обязательное
медицинское страхование - 1426 руб. 98 коп. Сумма страховых взносов за 2021 год до настоящего
времени не уплачена, за 2020 год - уплачена частично.
В связи с неисполнением
ответчиком обязанности по уплате задолженности налоговым органом в соответствии
со ст. 69, 70 НК РФ Леоновой В.М. были направлены требования об уплате налога и
пени, которые до настоящего времени не исполнены.
В соответствии со ст.75
Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм
налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о
налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.
По состоянию на 17.01.2022
сумма задолженности по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в фиксированном размере составила - 4210 руб. 85 коп.;
по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере - 854 руб. 23 коп.
В установленные в
требованиях сроки административный ответчик не исполнил обязанность по уплате в
бюджеты задолженностей, в связи с чем налоговый орган обратился за взысканием
недоимки в судебном порядке.
Судебный приказ мирового
судьи судебного участка №1 Заволжского судебного района г.Ульяновска от
11.04.2022 о взыскании спорной задолженности отменен определением мирового
судьи от 23.05.2022 на основании заявления Леоновой В.М.
УФНС России по Ульяновской
области просило взыскать с Леоновой В.М. указанную задолженность по страховым
взносам и пени.
Рассмотрев требования
административного истца по существу, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе
Леонова В.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование
жалобы указывает на незаконность судебного решения. Полагает, что оно вынесено
без учета обстоятельств дела, поскольку она с 01.02.2005 не является
предпринимателем, однако данный факт проверен судом не был.
УФНС России по Ульяновской
области представило возражения на апелляционную жалобу, в которых поддерживает
требования налогового органа о взыскании с Леоновой В.М. задолженности по
страховым взносам за 2021 год на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере 5495 руб. 23 коп., на обязательное медицинское
страхование в фиксированном размере 1426 руб. 98 коп., а также пени по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за 2021 год за период с 17.03.2021 по
17.01.2022 в сумме 352 руб. 19 коп.,
пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за
период с 01.01.2021 по 17.01.2022 в сумме 1187 руб. 41 коп., пени по страховым
взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год за период с
17.03.2021 по 17.01.2022 в сумме 91 руб. 45 коп.
Также административным
истцом представлено заявление о прекращении производства по делу в связи отказа
от административного иска в части требований о взыскании с Леоновой В.М. пени,
начисленных на недоимку по страховым взносам за предыдущие налоговые периоды
2017, 2018, 2020 г.г.
В заседание суда апелляционной
инстанции Леонова В.М. и представитель УФНС России по Ульяновской области не
явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная
коллегия с учетом положений ст. 150, ст.306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие
сторон.
До рассмотрения
апелляционной жалобы по существу от УФНС России по Ульяновской области
поступило заявление об отказе от административного иска к Леоновой В.М. в части
взыскания пени по страховым взносам на обязательное страхование, начисленных в
связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы, в
сумме 2671 руб. 25 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское
страхование, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за
2019 и 2020 годы, в сумме 762
руб. 78 коп.
Последствия отказа от иска,
предусмотренные ст.ст. 157, 195, 304 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации, административному истцу понятны.
Заявление об отказе от
административного иска, копия доверенности и диплома о наличии высшего
юридического образования, подтверждающих полномочия представителя
административного истца на отказ от административного иска, приобщены к
материалам дела.
В соответствии с ч.2 ст.46
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается
рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в
суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью
или частично.
Согласно
положениям ч.1 ст.304 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации административный истец после принятия апелляционной жалобы
вправе отказаться от административного иска, подав в суд заявление в письменной
форме.
Порядок и последствия
рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются
по правилам, установленным ст. 157 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации. При принятии заявления об отказе административного истца
от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает
производство по административному делу (ч.2 ст.304 КАС РФ).
Принимая во внимание, что
отказ от административного иска заявлен УФНС России по Ульяновской области в
письменной форме, является добровольным, не противоречит закону и не нарушает
права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска заявителю
понятны, судебная коллегия считает возможным принять отказ административного
истца от иска в части требований о взыскании с Леоновой В.М. пени по страховым
взносам на обязательное страхование, начисленных в связи с несвоевременной
уплатой страховых взносов за 2017, 2018, 2019 годы, в сумме 2671 руб. 25 коп. и
пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, начисленных
в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2019 и 2020 годы, в
сумме 762 руб. 78 коп.
Принятие судом отказа от
административного иска в указанной части служит основанием для отмены принятого
по делу решения в указанной части и прекращению производства по делу в данной
части.
Относительно решения суда в
остальной части, а именно: о взыскании с Леоновой В.М. задолженности по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное
медицинское страхование за 2021 год, пени на данную задолженность за период
с 17.03.2021 по 17.01.2022 и пени на задолженность по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с
01.01.2021 по 17.01.2022 судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований для отмены решения суда в указанной части в связи со следующим.
В соответствии с ч.1 ст.286
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы
государственной власти, иные государственные органы, органы местного
самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом
функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания
обязательных платежей и санкций.
Согласно п.1 ст.3 Налогового
кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно
установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается
на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Плательщиками страховых
взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с
настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги,
сборы, страховые взносы (ст. 19 НК РФ).
Исходя из положений ст.419
Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются
плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на
обязательное медицинское страхование.
На основании подп.1 п.1
ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели
уплачивают в 2021 году страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере 32 448 руб., если величина дохода плательщика за
расчетный период не превышает 300 000 руб. Страховые взносы за 2021 год на
обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 8426
руб.
Суммы страховых взносов за
расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего
календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п.5 ст.430 Налогового
кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую
либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода,
соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими
за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных
месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат,
нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся
частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица,
занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке
частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.
За неполный месяц
деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов
определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по
дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя.
Как установлено по делу,
Леонова В.М. состояла на учете в ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска
в качестве индивидуального предпринимателя с 19.02.1999 по 01.03.2021
(исключена из Реестра как недействующий ИП).
Поскольку в 2021 году
Леонова В.М. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с
01.01.2021 по 01.03.2021, размер страховых взносов за указанный период на
обязательное пенсионное страхование составил 5495 руб. 23 коп., страховых
взносов на обязательное медицинское страхование - 1426 руб. 98 коп.
В связи с неуплатой в бюджет
обязательных платежей за 2021 год налоговым органом административному ответчику
выставлено требование от 14.04.2021 №8065 об уплате в срок до 25.05.2021
недоимки по страховым взносам за 2021 год и пени на данную недоимку за период с
17.03.2021 по 13.04.2021 в сумме 22 руб. 85 коп. на задолженность по
обязательному пенсионному страхованию и 5 руб. 93 коп. - на задолженность по
обязательному медицинскому страхованию.
18.01.2022
налоговым органом Леоновой В.М. выставлено требование №846 об уплате, в том
числе, пеней, начисленных по состоянию на 17.01.2022 на недоимку по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год с 17.03.2021 по
17.01.2022 в сумме 329 руб. 34 коп., за 2020 год за период с
25.01.2021 по 17.01.2022 в сумме 1187 руб. 41 коп. и на недоимку на обязательное
медицинское
страхование за 2021 год за период с 17.03.2021 по 17.01.2022 в сумме 91 руб. 45
коп.
Относительно указанного
налоговым органом в административном иске периода (с 01.01.2021 по 17.01.2022)
для взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование за 2020 год судебная коллегия учитывает следующее.
Решением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 21.06.2021 по делу №2а-2523/2021 с Леоновой В.М.
в пользу ИФНС России по Заволжскому району города Ульяновска была взыскана
задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в
фиксированном размере за 2020 год сумме 20 318 руб. и пени на данную
задолженность за период с 01.01.2021 по 24.01.2021 в сумме 69 руб. 8 коп.
Таким образом, правильным
следует считать период для взыскания пени на задолженность по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за 2020 год с 25.01.2021 по 17.01.2022.
При этом расчет суммы пени
на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020
год по состоянию на 17.01.2022 произведен административным истцом верно, за
вычетом периода с 01.01.2021 по 24.01.2021, и составляет согласно
представленным расчетам 1187 руб. 41 коп.
(л.д. 6 обратная сторона).
УФНС России по Ульяновской области
в установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации порядке и
сроки обратилась 06.04.2022 к мировому судье судебного участка №1 Заволжского
судебного района г.Ульяновска с заявлением о выдаче судебного приказа о
взыскании с Леоновой В.М. спорной задолженности по страховым взносам и пени, а
после отмены определением мирового судьи от 23.05.2022 судебного приказа от
11.04.2022 - в суд с настоящим административным иском.
Решение суда об
удовлетворении административного иска в данной части является правильным,
расчет взыскиваемых сумм страховых взносов и пени судом апелляционной инстанции
проверен.
Довод Леоновой В.М. в
апелляционной жалобе о том, что судом не дано оценки тому обстоятельству, что с
01.02.2005 она не осуществляет деятельность в качестве индивидуального
предпринимателя, является несостоятельным.
Данный довод
административного ответчика был предметом рассмотрения суда первой инстанции.
Вывод суда о наличии у налогоплательщика, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя, обязанности по уплате страховых взносов до
даты внесения в ЕГРИП сведений о прекращении статуса индивидуального
предпринимателя, является правильным.
При рассмотрении Заволжским
районным судом г.Ульяновска дела №2а-2523/2021 по административному иску ИФНС
России по Заволжскому району г.Ульяновска о взыскании с Леоновой В.М.
задолженности по страховым взносам за 2020 год данное обстоятельство также
являлось предметом оценки.
Принятым по указанному делу
решением заволжского районного суда г.Ульяновска от 21.06.2021 установлено, что
Леонова В.М. не обращалась в налоговую инспекцию с заявлениями о прекращении
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, что не оспаривалось ею
в суде. Статус индивидуального предпринимателя был прекращен по инициативе
налогового органа 01.03.2021.
В силу приведенных норм
права, установленных по делу обстоятельств, решение суда о взыскании с Леоновой
В.М. недоимки по страховым взносам за 2020 год и пени по состоянию на
17.01.2022 на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование за 2020 и 2021 годы и на обязательное медицинское
страхование за 2021 год является правильным и отмене не
подлежит.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ Управления
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от административного иска к
Леоновой Вере Михайловне о взыскании задолженности по пени по страховым взносам
на обязательное пенсионное страхование за 2017, 2018, 2019 годы в сумме 2671
руб. 25 коп. и о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на
обязательное медицинское страхование за 2019 и 2020 годы в сумме 762 руб. 78
коп.
Производство по делу в
данной части прекратить.
В остальной части решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 сентября 2022 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Леоновой Веры Михайловны - без удовлетворения.
Изложить абзацы 2 и 3
резолютивной части решения суда в другой редакции.
Взыскать с Леоновой Веры
Михайловны, *** года рождения (ИНН ***), проживающей по адресу: город
Ульяновск, *** в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской
области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование за 2021 год в размере 5495 руб. 23 коп.; пени на указанную
задолженность за период с 17.03.2021 по 17.01.2022 в сумме 352 руб. 19 коп.;
задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за
2021 год в размере 1426 руб. 98 коп., пени на указанную задолженность за период
с 17.03.2021 по 17.01.2022 в сумме 91 руб. 45 коп.;
пени на задолженность по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период
с 25.01.2021 по 17.01.2022 в сумме 1187 руб. 41 коп., всего - 8553 руб. 26 коп.
Взыскать с Леоновой Веры
Михайловны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное
определение изготовлено 10.02.2023.