Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Обеспечение жилым помещением спеиализированного жилищного фонда
Документ от 17.01.2023, опубликован на сайте 31.01.2023 под номером 104261, 2-я гражданская, о предоставлении жилого помещения пог договору найма специализированного жилого помещения, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0008-01-2022-000899-02

Судья Гельвер Е. В.                                                       Дело № 33-222/2023(33-5643/2022)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      17 января 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.

судей Герасимовой Е.Н., Богомолова С.В.,

при секретаре  Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 августа 2022 года по делу                           №2-1-366/2022, по которому постановлено:  

 

исковые требования  Цивелевой  Веры Анатольевны  удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области обеспечить Цивелеву Веру Анатольевну благоустроенным жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения   в г.***.  

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия 

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Цивелева В.А. обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области, органу опеки и попечительства администрации муниципального образования «Инзенский район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что относится  к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет.  Ее мать - *** Н.А. умерла ***. Отец - *** А.И. умер ***. В настоящее время она фактически проживает по адресу: ***. В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области, она включена в 2017 году, однако до сегодняшнего дня жилое помещение ей  не предоставлено. Просила суд обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области и отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Инзенский район», обеспечить ее специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. ***.

Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области считает решение суда незаконным и подлежащим отмене. В обоснование жалобы указывает, что вследствие недостаточного финансирования образовалась очередь из детей-сирот на предоставление жилых помещений. Просит учесть, что деятельность Министерства финансируется за счет средств бюджета Ульяновской области. Министерством принимаются все возможные меры по увеличению финансирования. Полагает, что к участию в деле в качестве соответчика должно быть привлечено Министерство финансов Ульяновской области.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, родителями Цивелевой В.А., *** года рождения, являются *** А.И. и *** Н.А. (л.д. 11).

Мать истца – *** Н.А. умерла ***; отец – *** А.И. – умер *** (л.д. 9-10).

Материалами дела подтверждено, что Цивелева В.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; опекуном истца до совершеннолетия являлась *** И.П. (л.д. 35).

Решением Координационного совета по защите прав и интересов несовершеннолетних при Министерстве здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 7 апреля 2017 года Цивелева В.А. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ульяновской области (л.д. 8).

Жилых помещений в собственности, а равно в пользовании по договору социального найма истец не имеет.

Ссылаясь на то, что имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако, таким жилым помещением не обеспечена, Цивелева В.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) предусмотрены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Ульяновской области от 27 декабря 2012 года № 644-П (в редакции от 29 июля 2021 года) «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений» специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями, сформированным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ульяновской области в области управления государственным жилищным фондом Ульяновской области.

Согласно Положению о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (пп.13 пункта 2.6) Министерство в сфере строительства обеспечивает на основании решения осуществление полномочий представителя собственника жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая осуществление контроля за состоянием таких помещений.

Следовательно, судом первой инстанции правильно определен надлежащий ответчик по требованиям истца.

Доводы апелляционной жалобы о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерства финансов Ульяновской области, несостоятельны. Цивелева В.А. не является участником бюджетных отношений между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области и Министерством финансов Ульяновской области.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии достаточного финансирования на приобретение жилья для детей-сирот также не могут служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области – без удовлетворения.   

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Инзенский районный суд Ульяновской области.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  23.01.2023.