У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0012-01-2022-000749-46
Судья Мягков А.С.
Дело № 33а-156/2023(33а-5570/2022)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
11 января 2023 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Лифановой З.А.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела
в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Галимова Рената Мягдиевича на решение
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 2 сентября 2022 года, с
учетом определения того же суда от 21 октября 2022 года об исправлении описки,
по делу № 2а-1-471/2022, по которому постановлено:
административное исковое заявление управления
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области удовлетворить.
Взыскать с Галимова Рената Мягдиевича, ***
года рождения, уроженца с*** области (паспорт ***, выдан ***) в пользу управления
Федеральной налоговой службы по Ульяновской области задолженность:
по земельному налогу с
физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах
городских поселений: налог в размере 362 руб. 02 коп. за период 2016, 2017, 2018,
пени в размере
138 руб. 82 коп. за период 2016, 2017, 2018 с перечислением на счет:
03100643000000016800 в Отделении Ульяновск Банка России/УФК по Ульяновской
области г. Ульяновск, (Управление Федерального казначейства по Ульяновской
области) ИНН 7325051113, БИК 017308101, ОКАТО (ОКТМО)
73622460, код бюджетной классификации для налога 18210606043101000110, для пени 1821060643102100110;
пени в размере 46 руб. 73 коп. за период 2016, 2017, 2018 с перечислением на
счет: счет 03100643000000016800 в Отделении Ульяновск Банка России/УФК по
Ульяновской области г.Ульяновск, (Управление Федерального казначейства по
Ульяновской области) ИНН 7325051113, БИК 017308101, ОКАТО (ОКТМО) 73622460, код
бюджетной классификации для налога 18210601030102100110, на общую сумму 547 руб. 57 коп.
Взыскать с Галимова Рената Мягдиевича,
27.11.1959 года рождения, уроженца с.Татарский Калмаюр Чердаклинского района
Ульяновской области (паспорт 7304 № 300370, выдан 26.05.2005 ОВД Мелекесского
района по Ульяновской области) в доход местного бюджета государственную
пошлину 400 руб.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия
установила:
УФНС России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к
Галимову Р.М. о взыскании задолженности по налогу и пени.
В обоснование
требований указано, что на налоговом учете состоит в качестве налогоплательщика
Галимов Р.М., который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового
Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик
имеет в собственности объекты
налогообложения.
В установленный
законом срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, однако в
установленные сроки Галимов Р.М. налог не оплатил, в связи с чем, на сумму
недоимки налоговым органом был начислены пени.
Налоговым
органом ответчику выставлены требования
об уплате налога, однако до настоящего
времени налог в
полном объеме не оплачен.
Судебный приказ о взыскании
недоимки по налогу и пени отменен.
Административный
истец просил взыскать с Галимова Р.М. задолженность по земельному налогу за
2018 г. в размере 362 руб.02 коп., пени
за 2016-2018 г.г. в размере 138 руб. 82 коп., пени
по налогу на имущество физических лиц за период 2016 -2018 г.г. в
размере 46 руб. 73 коп., а всего 547 руб. 57
коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Галимов Р.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что суд в
нарушение процессуальных норм не назначил предварительное судебное заседание по
делу. Административным истцом пропущен срок
на подачу административного иска
в суд. При расчете налога были взяты
недостоверные сведения об имуществе.
При подаче
административного иска налоговым органом не приводятся расчеты цены иска. Судом
не учтено, что Пенсионным фондом РФ были произведены удержания с его пенсии в
пользу налогового органа в счет погашения задолженности по налогам и пени на
основании судебного приказа № 2а-1107/2020 от 09.06.2020.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив правильность принятого по делу
решения в порядке ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований к отмене
решения суда в части в связи со
следующим.
Согласно ч.1 ст.176 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и
обоснованным.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются: недоказанность установленных судом первой
инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела,
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам административного дела (п.2, п.3 ч.2 ст.310 Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации).
Такие нарушения допущены судом при рассмотрении дела.
Согласно ст.57 Конституции Российской
Федерации, ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый
налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 388
Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный налог уплачивают
физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве
постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения.
Согласно ст.400
Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются
физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое
объектом налогообложения.
В соответствии
со ст.401 Налогового кодекса Российской
Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах
муниципального образования, в том числе
жилое помещение (квартира, комната).
По делу установлено,
что Галимов Р.Р. с 01.01.1999 является
собственником земельного участка, кадастровый номер: ***, площадью 1025 кв.м,
расположенного по адресу: ***; с 09.06.1995 собственником земельного участка,
кадастровый номер: ***, площадью 17988155, доля в праве 1/719, расположенного по адресу: ***; с 22.11.2000 собственником жилого дома,
расположенного по адресу: ***, кадастровый номер: ***, площадью 148,40 кв.м,
доля в праве 1/8.
В адрес административного ответчика были
направлены налоговые уведомления №
15627299 от 10.07.2017, № 9490710 от 26.06.2018, № 9268246 от 27.06.2019.
В связи с неуплатой налогов направлены требования № 11970 от 08.02.2018, № 8947 от 30.01.2019,
№ 79841 от 26.06.2019, № 20588 от 05.02.2020.
Требования УФНС России по Ульяновской области по уплате налогов административным ответчиком в добровольном
порядке в установленный срок исполнены не были, что послужило основанием для
обращения с заявлением о вынесении
судебного приказа к мировому
судье судебного участка №1 Мелекесского судебного района Ульяновской области, а в связи с отменой 16.05.2022 судебного приказа от 09.06.2020, в суд с указанным административным исковым
заявлением.
Удовлетворяя
заявленные требования налогового органа о взыскании с Галимова Р.М.
задолженности по налогам и пени в
размере 547 руб. 57 коп., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии
у административного ответчика недоимки
по налогам и пени.
Судебная коллегия полагает вывод суда
ошибочным.
Мировым судьей судебного участка № 1
Мелекесского судебного района Ульяновской области 09.06.2020 вынесен судебный приказ №
2а-1107/2020 о взыскании с
Галимова О.М. задолженности по
налогу на имущество физических
лиц за 2016 - 2018 г.г. в
размере 761 руб., пени в размере 106 руб. 25 коп.; земельного
налога за 2016 - 2018 г.г. в размере
2008 руб., пени за период 2015-2018 г.г. в размере 305 руб. 32 коп., а
всего на сумму 3180 руб. 57 коп.
Согласно
сведениям Пенсионного фонда РФ из
пенсии Галимова Р.М. за период с 2020 по 2021 г.г. по
судебному приказу №
2а-1107/2020 было удержано 3180
руб. 57 коп.
Судебный приказ был отменен 16.05.2022.
Определением
мирового судьи судебного участка № 1 Мелекесского судебного района Ульяновской области от 12.09.2022 в
удовлетворении заявления Галимова Р.М. о
повороте исполнения судебного акта - судебного приказа № 2а-1107/2020 от
09.06.2020 отказано.
Таким образом, на момент предъявления иска (07.07.2022), задолженность
по налогам и пени была погашена.
Возражения УФНС России по Ульяновской области
о том, что удержанные денежные
средства в сумме 563 руб. 59 коп.
поступили от Пенсионного фонда РФ без указания оснований для удержания по судебному приказу, в связи с чем
были зачтены за 2014 г.,
поскольку за Галимовым Р.М. числилась задолженность по земельному налогу за указанный период, не могут быть приняты во
внимание.
В материалах дела отсутствуют сведения о том,
что задолженность по земельному налогу
за 2014 г. была взыскана с Галимова Р.М. в судебном порядке и предъявлена к принудительному исполнению. На момент предъявления иска у Галимова Р.М.
задолженность отсутствовала. Задолженность по судебному приказу № 2а-1107/2020 от
09.06.2020 отсутствует.
С учетом изложенного
судебная коллегия считает, что суд первой инстанций допустил существенное
нарушение норм материального права, повлиявшее на исход дела, без устранения
которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных
интересов административного ответчика, в
связи с чем решение суда о взыскании
задолженности по налогам и пени подлежит
отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от
2 сентября 2022 года, с учетом определения того же суда от 21 октября 2022 года
об исправлении описки отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административных исковых требований
Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании с
Галимова Рената Мягдиевича задолженности по земельному налогу за 2018 г.
в размере 362 руб.02 коп., пени за
2016-2018 г.г. в размере 138 руб.
82 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за
период 2016 - 2018 г.г. в размере 46 руб. 73 коп., а всего 547 руб. 57 коп. отказать.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 13.01.2023