УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Русакова И.В. 73RS0004-01-2022-002884-79
Дело № 33-4165/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 октября 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Карабанова
А.С., Богомолова С.В.,
при секретаре
Абросимовой А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Шумаева Юрия Александровича на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 6 мая 2022 года, с
учетом определения судьи от 25 мая 2022 года об исправлении описки, по
гражданскому делу № 2-1159/2022, по которому постановлено:
исковые требования
Шумаева Юрия Александровича к Государственному учреждению - Отделению
Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении
периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить
частично.
Обязать
Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Ульяновской области засчитать Шумаеву Юрию Александровичу в стаж, дающий
право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда, периоды работы: 17.03.1986 по 04.06.1986 в должности
авиамеханника в Ленинабадском объединенном авиаотряде Гражданской авиации
Республики Таджикистан, с 05.06.1986 по 21.09.1993 в должности авиатехника по
приборам цех АиРЭО в Ленинабадском объединенном авиаотряде Гражданской авиации
Республики Таджикистан; с 19.10.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994,
с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995 в качестве авиатехника
по АиРЭО в АО «Авиастар»; с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995,
с 01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.09.1997 по фактически
отработанному времени в связи с сокращением объемов производства при
пятидневной рабочей неделе: в 1994 году – 50 дней, в 1995 году – 189 дней, в
1996 году – 231 дней, в 1997 году – 161 день в должности авиатехника по АиРЭО в
АО «Авиастар»; с 01.10.1997 по 19.03.1998 за исключением в ноябре 1997 года –
19 дней, в январе 1998 года – 4 дня, в феврале 1998 – 3 дней, в марте 1998
горда – 1 дня.
В удовлетворении
иска в остальной части отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., пояснения истца Шумаева Ю.А. и его представителя
Петровой М.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Шумаев Ю.А.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по
Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный стаж и
назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска
указал, что 21.10.2021 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении
досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19. ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением
ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 11.02.2022 ему было отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа
на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не были включены
периоды: с 17.02.1986 по 21.09.1993 в качестве авиамеханика 3 разряда, с 05.06.1986
в качестве авиатехника 4 разряда цеха АиРЭО, с 01.10.1988 в качестве
авиатехника по приборам 4 разряда цеха АиРЭО в Ленинабадском объединенном
авиаотряде Гражданской авиации Республики Таджикистан, с 19.10.1993 по
19.03.1998 в качестве авиатехника по АиРЭО в АО «Авиастар» г.Ульяновск, с
01.04.1998 по 31.12.1999 в качестве авиатехника по АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК
«СиДжи Ай-АЭРО», с 11.01.2005 по 31.12.2007 – в качестве инженера по
техническому обслуживанию авиационной техники (по авиационному и радиоэлектронному
оборудованию) в ЗАО Авиакомпания «Меридиан», с 01.01.2009 по 30.06.2015 в
качестве авиационного техника АО АК «Меридиан», с 01.07.2015 по 06.03.2019 в
качестве авиационного техника в АО АК «Меридиан». С данным отказом он не
согласен, поскольку в течение всего рабочего времени в спорные периоды
осуществлял свои трудовые обязанности по ремонту и обслуживанию воздушных судов
на открытом воздухе.
С учетом
изложенного, Шумаев Ю.А. просил возложить на ГУ-ОПФР по Ульяновской области
обязанность зачислить в специальный стаж периоды его работы: с 17.02.1986 по
21.09.1993 в качестве авиамеханика 3 разряда, с 05.06.1986 в качестве
авиатехника 4 разряда цеха АиРЭО, с 01.10.1988 в качестве авиатехника по
приборам 4 разряда цеха АиРЭО в Ленинабадском объединенном авиаотряде
Гражданской авиации Республики Таджикистан, с 19.10.1993 по 19.03.1998 в
качестве авиатехника по АиРЭО в АО «Авиастар» г.Ульяновск, с 01.04.1998 по
31.12.1999 в качестве авиатехника по АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК «СиДжи Ай-АЭРО», с
11.01.2005 по 31.12.2007 – в качестве инженера по техническому обслуживанию
авиационной техники (по авиационному и радиоэлектронному оборудованию) в ЗАО
Авиакомпания «Меридиан», с 01.01.2009 по 30.06.2015 в качестве авиационного
техника АО АК «Меридиан», с 01.07.2015 по 06.03.2019 в качестве авиационного
техника в АО АК «Меридиан»; назначить пенсию с 03.11.2021.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, и привлечены ПАО «Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина»,
ЗАО «Авиационная компания – РУСЭЙР», АО АК «Меридиан».
Рассмотрев исковые
требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной
жалобе истец Шумаев Ю.А. просит решение суда отменить. В обоснование доводов
жалобы указывает, что из его стажа не могут быть исключены периоды работы в АО
«Авиастар», поскольку поддержание летной годности (техническое обслуживание)
воздушных судов является непрерывном процессом. Отмечает, что филиал ОАО
«Авиастар» «Авиакомпании Авиастар» - цех 285 являлось обособленным
подразделением и помимо обслуживания интересов основного производства завода,
выполнял коммерческие подряды в интересах завода по перевозкам, не связанным
напрямую с производством. У авиационных механиков, авиационных техников,
инженеров всех наименований в оспариваемый период не было сокращения объемов
производств, работники были заняты постоянно, что подтвердил свидетель Арбузов
А.А. Суд необоснованно не включил в его специальный стаж периоды работы с
01.04.1998 по 31.12.1999 в качестве авиатехника по АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК
«СиДжи Ай-АЭРО», с 11.01.2005 по 31.12.2007 в качестве в качестве инженера по
техническому обслуживанию авиационной техники (по авиационному и
радиоэлектронному оборудованию) в ЗАО Авиакомпания «Меридиан», поскольку в
спорные периоды он был занят на работах по оперативному и периодическому
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Работал непосредственно
в аэродромных условиях. В указанных Авиакомпаниях не было ангаров для
оперативного технического обслуживания воздушных судов, их обслуживание
производилось на месте их стоянки, которая является частью перрона аэродрома и
ограничена специальной разметкой, позволяющей выполнить подъезд-отъезд машинам
специального назначения. Работодателем выдавалась на каждый сезон времени года
специальная одежда и средства индивидуальной защиты..
В возражениях на
апелляционную жалобу ГУ-ОПФР по Ульяновской области выражает несогласие с её
доводами, считает решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Шумаев Ю.А. обратился в пенсионный орган с
заявлением от 21.10.2021 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на
основании п.19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» (далее – Федерального закона № 400-ФЗ).
Решением ГУ-ОПФР по
Ульяновской области от 11.02.2022 ему было отказано в назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на
соответствующих видах работ.
При этом в
специальный стаж не были включены периоды: с 17.02.1986 по 21.09.1993 в
качестве авиамеханика 3 разряда, с 05.06.1986 в качестве авиатехника 4 разряда
цеха АиРЭО, с 01.10.1988 в качестве авиатехника по приборам 4 разряда цеха
АиРЭО в Ленинабадском объединенном авиаотряде Гражданской авиации Республики
Таджикистан, с 19.10.1993 по 19.03.1998 в качестве авиатехника по АиРЭО в АО
«Авиастар» г.Ульяновск, с 01.04.1998 по 31.12.1999 в качестве авиатехника по
АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК «СиДжи Ай-АЭРО», с 11.01.2005 по 31.12.2007 – в качестве
инженера по техническому обслуживанию авиационной техники (по авиационному и
радиоэлектронному оборудованию) в ЗАО Авиакомпания «Меридиан», с 01.01.2009 по
30.06.2015 в качестве авиационного техника АО АК «Меридиан», с 01.07.2015 по
06.03.2019 в качестве авиационного техника в АО АК «Меридиан».
Ввиду отказа в
назначении досрочной пенсии по старости, Шумаев Ю.А.. обратился в суд с
настоящим иском.
Разрешая спор и
частично удовлетворяя исковые требования Шумаева Ю.А. в части возложения
обязанности на пенсионный орган зачесть в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца с
17.03.1986 по 04.06.1986 в должности авиамеханника в Ленинабадском объединенном
авиаотряде Гражданской авиации Республики Таджикистан, с 05.06.1986 по
21.09.1993 в должности авиатехника по приборам цех АиРЭО в Ленинабадском
объединенном авиаотряде Гражданской авиации Республики Таджикистан; с
19.10.1993 по 31.12.1993, с 01.01.1994 по 31.01.1994, с 01.05.1994 по
31.12.1994, с 01.01.1995 по 28.02.1995 в качестве авиатехника по АиРЭО в АО
«Авиастар»; с 01.02.1994 по 30.04.1994, с 01.03.1995 по 31.12.1995, с
01.01.1996 по 31.12.1996, с 01.01.1997 по 31.09.1997 по фактически отработанному
времени в связи с сокращением объемов производства при пятидневной рабочей
неделе: в 1994 году – 50 дней, в 1995 году – 189 дней, в 1996 году – 231 дней,
в 1997 году – 161 день в должности авиатехника по АиРЭО в АО «Авиастар»; с
01.10.1997 по 19.03.1998 за исключением в ноябре 1997 года – 19 дней, в январе
1998 года – 4 дня, в феврале 1998 – 3 дней, в марте 1998 горда – 1 дня, суд
первой инстанции исходил из совокупности представленных в материалы дела
доказательств, придя к выводу, что в остальной части заявленные периоды не
подлежат включению в специальный стаж.
Судебная коллегия с
данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на верном определении
обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.
По общему правилу,
установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую
пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно
мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному
Федеральному закону).
В соответствии с п.
15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного
Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом
составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов
гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой
стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов
работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания
указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период
выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение
пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы
(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального
закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных
законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения
данной работы (ч. 4 ст. 30).
Согласно п.п. «з» п.
1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном
составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по
непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяются
соответственно – Список должностей работников летного состава, работа в которых
дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О
государственных пенсиях в РСФСР», и Список должностей инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по
правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 «Об
утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил
исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
В соответствии с п.
3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665
исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О
страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской
авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и
должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в
соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава
гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом по выбору
застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части
1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются
соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и
выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской
авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета
Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного
обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов
соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992;
Правил исчисления сроков
выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением,
утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об
утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил
исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением»,
- для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002
(подп. «б» п. 3).
Постановлением
Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного
обеспечения работников гражданской авиации» утверждено Положение о порядке
назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников
гражданской авиации и летно-испытательного состава, согласно п. 11 которого
пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются:
начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам),
авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно
занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому
обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в
летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских,
авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных
отрядах учебных заведений гражданской авиации.
Пенсии за выслугу
лет работникам инженерно-технического состава назначаются: мужчинам по
достижении возраста 55 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не
менее 25 лет, из них не менее 20 лет в указанных должностях; женщинам по
достижении возраста 50 лет при общем стаже работы в гражданской авиации не
менее 20 лет, из них не менее 15 лет в указанных должностях.
Согласно Списку
должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от
04.09.1991 № 459, право на пенсию на льготных условиях имеют авиационные
техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований;
инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по
техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.
Право на пенсию за
выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые
полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному)
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на
указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных
помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно - испытательных (контрольно
- испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и
предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР
(вольнонаемный состав), научно - исследовательских и авиационно - спортивных
организациях, а также в летных и учебно - летных отрядах учебных заведений
авиации.
Занятость указанных
работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по
справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и
организациями.
Таким образом, из
системного толкования приведенных норм права следует, что право на досрочное
пенсионное обеспечение имеют только те работники, которые в течение полного
рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному)
аэродромному обслуживанию воздушных судов. При этом работа должна
осуществляться непосредственно на аэродроме.
Согласно трудовой
книжке Шумаев Ю.А. 17.02.1986 направлен в Ленинабадский АО в АТБ для
прохождения производственной практики и производственной работы, 17.03.1986
назначен на должность авиатехника 4 разряда цеха АиРЭО, 21.09.1993 уволен по
собственному желанию; 19.10.1993 принят авиамехаником 5 разряда цеха АиРЭО в
авиационно-техническую базу по контракту АО «Авиастар», 25.12.1996 присвоен 6
разряд авиатехника, 01.01.1997 переведен авиатехником АиРЭО 6 разряда в АТБ 485
Аэродромного комплекса «Ульяновск-Восточный», 01.10.1997 переведен в филиал ОАО
«Авиастар» авиационным техником 6 разряда, 19.03.1998 уволен по собственному
желанию; с 01.04.1998 принят на
должность авиатехника по АиЭРО АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК «СиДжи Ай-АЭРО»,
15.02.1999 ЗАО АК «СиДжи Ай-АЭРО» переименовано в ЗАО «Авиационная компания
РусЭйр», 15.02.1999 переведен по занимаемой должности в ЗАО «Авиационная
компания РусЭйр», 01.06.2000 назначен на должность инженера по эксплуатации
АиЭРО ВС ТУ-134А, 01.10.2003 01.06.2000 назначен на должность инженера по
эксплуатации АиЭРО ВС ТУ-134А, ЯК-40, 13.08.2004 уволен по собственному
желанию; 11.01.2005 принят в ЗАО «Меридиан» на должность инженера по
эксплуатации воздушных судов, 01.05.2008 переведен на должность инженера по
техническому обслуживанию авиационной техники, 08.08.2014 трудовой договор
расторгнут по инициативе работника; 11.08.2014 принят на работу на должность
авиационный техник АиЭРО в ЗАО «Авиакомпания «Меридиан», 21.09.2015
переименована в АО «Авиакомпания «Меридиан», 06.03.2019 трудовой договор
расторгнут по соглашению сторон».
Из архивной справки
Филиала ПАО «Ил» - Авиастар от 17.02.2022 следует, что в период с 01.10.1997 по
19.03.1988 истец работал в ОАО «Авиастар» в качестве авиационного техника
полный рабочий день, за исключением: в ноябре 1997 – 19 дней, я январе 1998 – 4
дня, в феврале 1998 – 3 дня, в марте 1998 – 1 день (л.д. 100-101).
В архивной справке
ОГБУ «Государственный архив Ульяновской области» от 09.02.2022 указаны сведения
о фактической продолжительности истца в период с октября 1993 г. по сентябрь
1997 г. согласно лицевым счетам работников УАПК (ОАО «Авиастар»): в 1994 году –
155 дней, в 1995 году – 209 дней, в 1996 году – 230 дней, в 1997 году – 144 дня
(л.д. 98).
Согласно приказам
УАПК в связи с сокращением объема производства предприятие работало в режиме
неполной рабочей недели, по фактически отработанному времени: в 1994 году – 50
дней при пяти дневной рабочей неделе, в 1995 году – 189 дней, 1996 году – 231
дней, в 1997 году – 161 день (л.д. 131-141).
Доводы апелляционной
жалобы истца о том, что в период работы в ОАО «Авиастар» он все время был занят
на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному
обслуживанию воздушных судов в течение полного рабочего дня отклоняются
судебной коллегией, поскольку документов, из которых можно было бы сделать
вывод о том, что в указанные период работы Шумаев Ю.А. был непосредственно
занят на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому
обслуживанию воздушных судов, материалы дела не содержат.
При этом вопреки
доводам апелляционной жалобы о том, что характер работы и занятость истца
подтверждаются свидетельскими показаниями, в п. 15 постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел,
связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что
характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения
трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в установленном порядке, и не может подтверждаться свидетельскими показаниями.
Таким образом,
выводы суда о частичном включении в специальный стаж истца периода его работы в
ОАО «Авиастар» по фактически отработанному времени занятости на работах по
оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных
судов являются правильными, и переоценке по доводам апелляционной жалобе не
подлежат.
Предусмотренные
законом основания для включения в специальный стаж Шумаева Ю.А. периодов работы
с 01.04.1998 по 31.12.1999 в качестве авиатехника по АиРЭО ТУ 134А в ЗАО АК
«СиДжи Ай-АЭРО», с 11.01.2005 по 31.12.2007 – в качестве инженера по
техническому обслуживанию авиационной техники (по авиационному и
радиоэлектронному оборудованию) в ЗАО Авиакомпания «Меридиан», с 01.01.2009 по
30.06.2015 в качестве авиационного техника АО АК «Меридиан», с 01.07.2015 по
06.03.2019 в качестве авиационного техника в АО АК «Меридиан» также
отсутствуют.
Правила подсчета и
порядок подтверждения страхового стажа установлены ст.14 Федерального закона №
400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или)
документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации (часть 1).
При подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета (часть 2).
Из статьи 3
Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том
числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в
соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение
достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер
страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий
статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Органом,
осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе
обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации
(статья 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории
Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на
каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или
временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации,
Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет,
имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от
01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений
подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица
указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30
Федерального закона № 400-ФЗ.
В силу пунктов 1, 2
статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по
месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании
данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании
приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о
каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах
деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд
Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных
лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение
указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке
и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со
статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели
несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования.
По смыслу
приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет
используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии
с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа
конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате
которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь
(работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом
работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах
деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения
которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в
индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи
(работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых
ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе
обязательного пенсионного страхования.
Материалами дела
подтверждено, что Шумаев Ю.А. зарегистрирован в системе индивидуального
(персонифицированного) учета 14.04.1999.
Следовательно,
периоды работы истца в ЗАО АК «СиДжи Ай-АЭРО» и АО АК «Меридиан», по которым
возник спор, подлежат включению в специальный страховой стаж с учетом их
подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписки из
принятых от страхователей сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах
на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица
Шумаева Ю.А. спорные периоды были указаны работодателями для включения в общий
страховой стаж истца без указания на льготный характер работы.
В ходе рассмотрения
дела каких-либо доказательств, подтверждающих льготны характер истца в
указанные периоды, также не добыто.
Представленные
истцом справки АО АК «Меридиан» от 06.03.2019 таким доказательством служить не
могут, поскольку содержащиеся в них сведения не подтверждаются первичной
документацией.
При этом проведенной
ГУ-ОПФР по г. Москве и Московской области проверкой в отношении льготного
характера работы Шумаева Ю.А. было установлено, что в связи с отсутствием
документов, определяющих рабочее место непосредственно в аэродромных условиях,
подтвердить льготный период не представляется возможным.
В этой связи у
пенсионного органа на дату принятия решения об отказе в назначении Шумаеву Ю.А.
досрочной страховой пенсии не было оснований для включения истцу спорных
периодов в специальный стаж.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 6 мая 2022 года с учетом определения судьи от 25 мая 2022 года об
исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шумаева Юрия
Александровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 19.10.2022