УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2022-005399-65

Судья Денисова М. А.                                                                          Дело № 33-5139/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 22 декабря 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Герасимовой Е.Н.,  

судей Карабанова А.С., Богомолова С.В.,

при секретарях  Абдрахмановой Р.Н., Котельниковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе          Гаганова Валерия Михайловича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 августа 2022 года с учетом определения того же суда от 28 сентября 2022 года об исправлении описки по делу № 2-4056/2022, которым  постановлено: 

 

в удовлетворении исковых требований Гаганова Валерия Михайловича к Государственному  учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984, назначении страховой пенсии по старости с 26.01.2022 - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Гаганова В.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

установила:

 

Гаганов В.М. обратился в суд с иском к Государственному  учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области) о включении периода военной службы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что имеет непрерывный стаж осуществления трудовой деятельности около 42 лет. 26.01.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 42 года. В его страховой стаж не засчитан период службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984, с чем он не согласен. Просил обязать ответчика включить в страховой стаж период с 17.11.1982 по 20.12.1984 прохождения воинской службы в рядах советской армии, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 26.01.2022.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Гаганов В.М. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж. Также в обоснование жалобы ссылается на ст. 39 Конституции Российской Федерации и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженную в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 № 9-П.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В дополнительных возражениях ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области указывает, что в настоящее время период службы Гаганова В.М, в армии по призыву включен в страховой стаж, пенсия истцу назначена с 21.06.2022.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.01.2022 Гаганов В.М., *** года рождения, обратился в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 58-60).

Решением ответчика от 03.02.2022 Гаганову В.М. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-З «О страховых пенсиях» с 26.01.2022 в связи с отсутствием требуемых условий – страхового стажа продолжительностью 42 года (л.д. 49-51).

Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при доработке стажа 42 года; либо за назначением пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона по достижении возраста 63 лет.

На дату обращения Гаганова В.М. с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца определен ответчиком продолжительностью 39 лет 11 месяцев 3 дня, в который включены только периоды трудовой деятельности.

Период службы Гаганова В.М. в армии по призыву в период с 17.11.1982 по 20.12.1984 в страховой стаж для целей назначения пенсии по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не засчитан.

Полагая незаконным отказ в зачете в страховой стаж периода службы в армии по призыву, а также в назначении пенсии с 26.01.2022, Гаганов В.М, обратился в суд с настоящим иском.

Руководствуясь законом, действовавшим на момент разрешения спора, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе Гаганову В.М. в иске в полном объеме.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона определено, что  в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлен порядок исчисления страхового стажа.

Часть 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на момент принятия судебного решения) предусматривала, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи.

Федеральным законом от 04.11.2022 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 9 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ действие положений Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции данного Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Таким образом, с 24.02.2022 период службы в армии по призыву подлежит включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ.

Из документов, представленных ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области в суд апелляционной инстанции, следует, что в настоящее время в страховой стаж Гаганова В.М. включен период его службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984, истцу назначена пенсия на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 21.06.2022, то есть по достижении истцом возраста 61 год.

Основания для назначения Гаганову В.М. пенсии на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 26.01.2022, отсутствуют.

С учетом приложения № 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, положений п. 3 ст.10  Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ право на пенсию на общих основаниях возникает у Гаганова В.М., *** года рождения, по достижении возраста 63 лет, а право на пенсию на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, соответственно, по достижении возраста 61 год, то есть с 21.06.2022.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части отказа во включении в страховой стаж периода службы в армии по призыву; в указанной части надлежит принять новое решение, которым включить в страховой стаж Гаганова В.М. период его службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984.      

В остальной части решение суда отмене не подлежит.       

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 25 августа 2022 года с учетом определения того же суда от 28 сентября 2022 года об исправлении описки отменить в части отказа во включении в страховой стаж Гаганова Валерия Михайловича периода службы в армии по призыву.

Принять в указанной части новое решение.

Включить в страховой стаж Гаганова Валерия Михайловича период службы в армии по призыву с 17.11.1982 по 20.12.1984.      

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаганова Валерия Михайловича – без удовлетворения.       

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                       (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено  22.12.2022.