УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2022-004246-32
Судья Денисова М.А.
Дело № 33-5144/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
города Ульяновск
13 декабря 2022 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А., Камаловой Е.Я.,
при секретаре Абросимовой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные
жалобы Галиуллова Алмаза Ильдусовича, Фонда
модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 1 августа 2022 года по
гражданскому делу № 2-2991/2022, по которому постановлено:
исковые требования
Галиуллова Алмаза Ильдусовича, Кирюхиной Ольги Алексеевны, Наумчева
Константина Александровича удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Фонда модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области по неперечислению на
специальный банковский счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного
жилого дома ***, и обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области перечислить собранные с собственников многоквартирного
жилого дома *** денежные средства в размере 1905 919 руб. 07 коп. на
специальный банковский счёт № ***
многоквартирного жилого дома ***,
открытый в публичном акционерном обществе «Сбербанк России».
Взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области в пользу Галиуллова Алмаза Ильдусовича судебные
расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб.
В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за
пользование чужими денежными средствами отказать.
Заслушав доклад судьи Парфеновой И.А., пояснения
представителя Галиуллова А.И. – Напалкова А.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Галиуллов А.И., Кирюхина О.А., Наумчев К.А. обратились в суд
с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Фонду модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области (далее – Фонд) о признании
незаконным бездействия, возложении обязанности перечислить денежные средства на
специальный счет, взыскании процентов за пользование чужими денежными
средствами.
В обоснование исковых требований указали, что решением
общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ***, оформленным
протоколом от 14 октября 2019 г. № 5, принято решение о формировании фонда
капитального ремонта на специальном счете, утверждении размера ежемесячного
взноса на капитальный ремонт общего имущества в размере минимального взноса,
утвержденного Правительством РФ, определении Фонда модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области владельцем специального
банковского счета, определении кредитной организации, в которой будет открыт специальный
счет (ПАО Сбербанк).
Письмом от 7 ноября 2019 г. протокол общего собрания от 14
октября 2019 г. № 5 был направлен ответчику. Поскольку указанное решение общего
собрания не было оспорено и недействительным не признано, данное решение
вступило в силу 8 ноября 2020 г.
В нарушение требований части 5 статьи 173 Жилищного кодекса
РФ, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области на
открытый специальный счет перечислил не все средства фонда капитального ремонта
указанного дома. Кроме того, текущие денежные средства собственников на
специальный счет данного многоквартирного дома ответчик не переводит.
Истцы просили признать незаконным бездействие Фонда
модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области по неперечислению
на специальный счет денежных средств, накопленных собственниками помещений
многоквартирного дома *** на капитальный ремонт, возложить на ответчика обязанность
перечислить на специальный счет №***, открытый в ПАО Сбербанк, денежные
средства, накопленные собственниками помещений многоквартирного дома ***, на
капитальный ремонт, в размере 1905 919 руб. 07 коп., признать незаконным
бездействие ответчика по неперечислению на специальный счет денежных средств,
получаемых Фондом от собственников помещений многоквартирного дома *** на
капитальный ремонт после вступления в силу протокола от 14 октября 2019 г. № 5,
взыскать с Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 7
декабря 2020 г. по 7 июля 2022 г. в размере 244 843 руб. 22 коп., судебные
расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., по 5 000 руб. в
пользу каждого истца.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО
«РИЦ-Ульяновск», Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Ульяновской области, ООО «11 Микрорайон».
Рассмотрев исковые требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Галиуллов А.И. просит решение суда
изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Полагает, что исковые требования не были рассмотрены судом в
полном объеме, а именно не рассмотрены требования о признании незаконным
бездействия Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской
области по неперечислению на специальный счет денежных средств, получаемых
Фондом от собственников помещений многоквартирного дома *** на капитальный
ремонт после вступления в силу протокола от 14 октября 2019 г. № 5.
Не соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении
исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными
средствами.
Считает, что денежные средства собственников данного
многоквартирного дома после 13 ноября 2020 г. являются для Фонда модернизации
ЖКХ Ульяновской области неосновательным обогащением, в силу чего истцы имеют
правовые основания требовать оплату процентов за пользование чужими денежными
средствами за период несвоевременного перечисления денежных средств на
специальный счет.
В апелляционной жалобе Фонд модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области просит решение суда
отменить и принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении исковых
требований в полном объеме.
Считает, что протокол общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме направлен в Фонд с нарушениями требований,
установленных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального
хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к
оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных
домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний
собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие
государственный жилищный надзор».
Указывает, что в нарушение статьи 173 Жилищного кодекса РФ
протокол общего собрания собственников многоквартирного дома был направлен в
Фонд с нарушением пятидневного срока.
Полагает размер взысканных судебных расходов необоснованно
завышенным и документально не подтвержденным.
Кроме того указывает, что средства, полученные Фондом от
собственников помещений в многоквартирных домах, могут использоваться только
для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества этих
многоквартирных домов. Использование указанных средств на иные цели не
допускается.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуально
кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобах.
Рассмотрев доводы жалоб, изучив материалы дела, проверив
соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность
применения судом норм материального и процессуального права при вынесении
решения, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса РФ
взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в
многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с
ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный
ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися
на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых
осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от
размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной
в соответствии со статьей 191 данного Кодекса, а также кредитные и (или) иные
заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме
на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,
образуют фонд капитального ремонта.
Часть 1 статьи 173 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что
способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время
на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме.
Решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального
ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется
владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный
ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному
оператору, на счет которого перечисляются эти взносы (часть 4 статьи 173 Жилищного
кодекса РФ).
Согласно части 5 статьи 173 Жилищного кодекса РФ решение о
прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального
оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете
вступает в силу через один год после направления региональному оператору
решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен
законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия,
указанного в части 2 данной статьи. В течение пяти дней после вступления в силу
указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда
капитального ремонта на специальный счет.
В соответствии с частью 1 статьи 175 Жилищного кодекса РФ
специальный счет открывается в банке в соответствии с ГК РФ и особенностями,
установленными данным Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет,
используются на цели, указанные в статье 174 данного Кодекса.
Статья 176 Жилищного кодекса РФ регулирует особенности
открытия и закрытия специального счета. Так, специальный счет открывается на
имя лица, указанного в частях 2 и 3 статьи 175 Жилищного кодекса РФ, при
предъявлении оформленного протоколом решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, принятого в соответствии с пунктом 1.1 части
2 статьи 44 данного Кодекса, и других документов, предусмотренных банковскими
правилами.
По правилу части 3 статьи 176 Жилищного кодекса РФ договор
специального счета может быть расторгнут по заявлению владельца специального
счета при наличии оформленного протоколом решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда
капитального ремонта, о замене владельца специального счета или кредитной
организации при условии отсутствия непогашенной задолженности по полученному в
этой кредитной организации кредиту на проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 4 статьи 176 Жилищного кодекса РФ остаток
денежных средств при закрытии специального счета перечисляется по заявлению
владельца специального счета на счет регионального оператора в случае изменения
способа формирования фонда капитального ремонта.
В силу положений части 5 указанной статьи владелец
специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора
специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти
дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета
не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о
перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет
регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок,
установленный данной частью, любой собственник помещения в многоквартирном
доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 данной статьи, также
региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств,
находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением
их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.
Судом установлено, что Галиуллов А.И., Кирюхина О.А.,
Наумчев К.А. являются собственниками квартир в многоквартирном жилом доме,
расположенном по адресу: ***.
В указанном многоквартирном доме было проведено общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом
№ 5 от 14 октября 2019 г., на котором собственниками МКД было принято решение
об изменении способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного
дома и переходе со счета регионального оператора на специальный счет
многоквартирного дома в банке. При этом владельцем специального счета выбран
региональный оператор – Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области.
Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области был открыт специальный банковский счет в ПАО Сбербанк для
формирования фонда капитального ремонта указанного выше многоквартирного дома.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу,
собственники многоквартирного дома сформировали фонд капитального ремонта в
размере 1905 919 руб. 07 коп.
Суд первой инстанции, установив, что в установленный законом
срок ответчик не исполнил решение собственников помещений в доме, пришел к
правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых
требований о возложении на Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области обязанности перечислить средства фонда капитального ремонта
в размере 1905 919 руб. 07 коп. на специальный счет, открытый в ПАО Сбербанк.
Доводы ответчика в жалобе о нарушениях, допущенных при
направлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме в Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области,
на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, поскольку в
установленном порядке решение собрания оспорено не было.
Судебной коллегией также отклоняются доводы апелляционной
жалобы Галиуллова А.И. о несогласии с отказом суда в удовлетворении исковых
требований о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными
средствами.
Согласно статье 175 Жилищного кодекса РФ, владельцем
специального счета может быть: товарищество собственников жилья, осуществляющее
управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном
многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, в соответствии с
пунктом 1 части 2 статьи 136 данного Кодекса; осуществляющий управление
многоквартирным домом жилищный кооператив; управляющая организация,
осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора
управления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять
решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального
счета.
Как указывалось выше, собственниками многоквартирного дома
было принято решение об изменении способа формирования фонда капитального
ремонта многоквартирного дома и переходе со счета регионального оператора на
специальный счет многоквартирного дома в банке, при этом владельцем
специального счета выбран региональный оператор – Фонд модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.
Таким образом, владельцем денежных средств собственников
многоквартирного дома как до принятия решения об изменении способа формирования
фонда капитального ремонта, так и после принятия данного решения, являлся Фонд
модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области.
Кроме того, на денежные средства, находящиеся на счете
регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта,
кредитной организацией начислялись проценты за пользование денежными
средствами, которые в силу статьи 170 Жилищного кодекса РФ, наравне со взносами
на капитальный ремонт, уплаченными собственниками помещений в многоквартирном
доме, образуют фонд капитального ремонта.
При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции
отсутствовали правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истцов
процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму не
перечисленных ответчиком на специальный счет денежных средств.
Несостоятельны также доводы апелляционной жалобы Галиуллова
А.И. о неполном рассмотрении судом первой инстанции заявленных истцами исковых
требований.
Как указывалось выше, истцы, в том числе, просили суд
признать незаконным бездействие Фонда модернизации жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области по неперечислению на специальный счет денежных
средств, накопленных собственниками помещений многоквартирного дома *** на
капитальный ремонт, а также по неперечислению на специальный счет денежных
средств, получаемых Фондом от собственников помещений после вступления в силу
протокола от 14 октября 2019 г. № 5.
Принимая по настоящему делу решение, суд первой инстанции
признал незаконным бездействие Фонда модернизации жилищно-коммунального
комплекса Ульяновской области по неперечислению на специальный банковский счет
денежных средств. То обстоятельство, что суд не конкретизировал периоды, в
которые ответчик не перечислил денежные средства, не свидетельствует о
нерассмотрении судом части исковых требований.
Также судебная коллегия не может согласиться с доводами
апелляционной жалобы о завышенном размере взысканных расходов на оплату услуг
представителя, поскольку с учетом положений статьи 100 Гражданского
процессуального кодекса РФ, а также объема проделанной представителем истца
работы, сложности дела, принципов разумности и справедливости суд обоснованно
взыскал с ответчика в пользу Галиуллова А.И. указанные расходы в сумме 7000
руб.
Доводы апелляционных жалоб не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского
процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционных жалоб не подлежит.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса
РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 1
августа 2022 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Галиуллова
Алмаза Ильдусовича, Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса
Ульяновской области – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20
декабря 2022 г.